• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)[2005]61號
• 【發(fā)布日期】2005-12-25
• 【生效日期】2005-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知

(國辦發(fā)[2005]61號)





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 發(fā)展改革委,、建設(shè)部、公安部,、財政部,、監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

 二○○五年十二月二十五日





關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型 小排量汽車的意見

發(fā)展改革委 建設(shè)部 公安部

財政部 監(jiān)察部 環(huán)?？偩?


 近年來，隨著汽車工業(yè)科技水平的不斷提高,，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在安全性,、動力性和外觀等方面都有了很大改善，同時其燃油消耗少,、尾氣排放低,、外形尺寸小、道路和車位占用面積少等優(yōu)點(diǎn)也日益突出,。但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車方面,，我國目前缺乏應(yīng)有的鼓勵支持政策，一部分地區(qū)還制定出臺了一些限制性規(guī)定,。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）精神,，現(xiàn)就鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車提出以下意見：

 一、充分認(rèn)識發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的重要性

 目前,，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車已成為汽車發(fā)展的主流和消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn),。美國、日本,、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車比例已占70%以上,。我國節(jié)能環(huán)保型小排量汽車正日益受到消費(fèi)者的喜愛，增長迅速,，但比例仍然偏低,。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，符合我國能源供給實際和大眾消費(fèi)水平,，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施,，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護(hù)環(huán)境,，而且有利于培育我國汽車工業(yè)自主品牌,，提高國際競爭力，對于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，具有重要意義,。各地區(qū),、各部門要把鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展作為一項重要工作，積極采取有效措施,，切實抓緊抓好,。

 二、制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

 要按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，積極鼓勵低油耗,、低排放、小排量,、小型化,、高動力性汽車的生產(chǎn)和投資。加大節(jié)能環(huán)保型小排量汽車及其先進(jìn)發(fā)動機(jī)（汽油機(jī)升功率大于50KW,，柴油機(jī)升功率大于40KW）技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,。鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)柴油轎車和微型車,，以及使用醇醚燃料,、天然氣、混合燃料,、氫燃料等新型燃料的汽車,。積極推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展,。進(jìn)一步完善節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高其安全、節(jié)能,、環(huán)保等性能,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)汽車的定期檢驗,，確保節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的安全使用,。

 三、制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費(fèi)的政策措施

 有關(guān)部門要加快制定有關(guān)政策措施,，引導(dǎo),、鼓勵消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染,、小排量,、新能源、新動力汽車,。制定和完善鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費(fèi)的稅費(fèi)政策,。加快石油產(chǎn)品價格市場化改革進(jìn)程，逐步建立能夠體現(xiàn)市場供求關(guān)系和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制,，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用油,。研究制定汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車能效標(biāo)識制度,。對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車停車收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠,。各地區(qū)要結(jié)合實際，積極制定具體措施,，為節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的消費(fèi)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

 四、取消針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的各種限制

 前些年,，一些地方針對小排量經(jīng)濟(jì)型汽車,、柴油汽車等廢氣和噪聲污染大、安全性不高,、外形不夠美觀等問題,，在道路交通管理以及出租汽車車輛更新中，制定出臺了一些限制性規(guī)定,。目前這些規(guī)定已不適應(yīng)我國國情和建設(shè)節(jié)約型社會的要求,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等有關(guān)法規(guī)和政策的要求,，對現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營等方面的限制,。不得以緩解交通擁堵等為由,，專門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時,，要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上,，積極鼓勵選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規(guī)定,，不得采取任何形式的地方保護(hù)措施,。清理有關(guān)限制性規(guī)定的工作必須在2006年3月底前完成。

 五,、引導(dǎo)公眾樹立節(jié)約型汽車消費(fèi)理念

 鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展,，取消對小排量汽車的各種限制，需要全社會廣泛支持,。要教育公眾正確認(rèn)識我國基本國情,，樹立節(jié)約型的消費(fèi)理念，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍,。各級政府和部門要從自身做起,，帶頭使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,，充分發(fā)揮表率作用。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,，大力宣傳節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在能耗,、性能、安全,、操作,、停車、價格等方面的優(yōu)點(diǎn),，樹立節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的良好信譽(yù),，鼓勵消費(fèi)者優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。

 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

 有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，明確責(zé)任和任務(wù)，盡快出臺有關(guān)政策措施,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際抓好落實,。當(dāng)前,，各地要明確牽頭部門，嚴(yán)明紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，突出抓好取消針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的各種限制等工作并確保按期完成。有關(guān)進(jìn)展情況要及時報國務(wù)院,，同時抄送發(fā)展改革委,。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門組織一次專項督查，加強(qiáng)督促和指導(dǎo),。