哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知 

(哈政辦發(fā)〔2006〕4號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 為認真貫徹落實修訂后的《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》（以下簡稱新的公司法,、證券法），進一步規(guī)范資本市場,，按照《國務院辦公廳關(guān)于做好貫徹實施修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕62號）要求,，結(jié)合實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、深刻認識實施新的公司法,、證券法的重要意義



 在總結(jié)近年來實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當前經(jīng)濟生活的變化和運行規(guī)律,，新的公司法,、證券法對原有的公司法律制度、證券法律制度作了較大調(diào)整,、補充和完善,，做出了一系列創(chuàng)新的規(guī)定，適應了現(xiàn)實生活的客觀需要,，有利于深化經(jīng)濟體制改革和促進經(jīng)濟發(fā)展,。貫徹實施好這兩部法律，對于培育和規(guī)范市場主體,，促進公司發(fā)展,，維護公司股東、債權(quán)人和職工等合法權(quán)益,，推動我市資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用,。各地區(qū),、各部門和單位要認真學習，深刻認識貫徹實施新的公司法,、證券法的重要意義,，切實做好有關(guān)工作。



 二,、加強對新的公司法,、證券法的宣傳和培訓工作



 新的公司法對公司的注冊資本、公司治理結(jié)構(gòu),、股東權(quán)利保護,、財務會計制度、合并分離制度等做出了新的規(guī)定,，增加了法人人格否認,、關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)范和獨立董事等方面的內(nèi)容；修訂后的證券法加強了證券公司的內(nèi)控制度,，強化了證券監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管職權(quán),，完善了證券違法行為的法律責任，增加了證券投資者保護基金和證券發(fā)行交易的預先披露等新制度,，為穩(wěn)步推進金融業(yè)綜合經(jīng)營,，創(chuàng)建證券衍生品種，推進證券期貨交易,，逐步開展融資融券等業(yè)務創(chuàng)造了條件,。對這些創(chuàng)新制度，報紙,、廣播,、電視等新聞媒體要加強宣傳，對社會關(guān)注的相關(guān)熱點問題進行正面引導,，讓全社會盡快了解,、掌握和運用兩部新的法律為企業(yè)發(fā)展服務，市政府國資委,、工商局,、金融辦、公安局等部門要制定計劃,，切實做好新的公司法,、證券法的培訓和宣傳工作。要通過培訓和宣傳,，使具體工作人員掌握修訂公司法和證券法的背景、實施意義以及修訂的主要內(nèi)容,，切實提高對兩部法律的實際運用能力,。各地區(qū)、各部門和單位也要結(jié)合實際開展相應的學習和宣傳活動。



 三,、認真做好新的公司法,、證券法實施后的相關(guān)銜接工作



 這次公司法、證券法的修訂,，涉及相關(guān)管理體制和部門職責的調(diào)整,，各有關(guān)部門要認真做好相應銜接工作，防止有關(guān)管理工作脫節(jié),。



 （一）及時調(diào)整公司注冊登記管理辦法,。 依照新的公司法、證券法,，股份有限公司的設(shè)立不再需要經(jīng)過國務院授權(quán)的部門或省級人民政府批準,，但涉及公開發(fā)行股票的，須經(jīng)證監(jiān)會核準,。市工商局要根據(jù)新的公司法,、證券法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，加強對公司登記注冊的管理,。?



 （二）嚴格證券發(fā)行管理。 依照新的證券法關(guān)于公開發(fā)行證券一律須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或國務院授權(quán)的部門核準的規(guī)定,，為防止出現(xiàn)一哄而上,、濫發(fā)證券的現(xiàn)象，在有關(guān)配套規(guī)定發(fā)布前,，對不符合新證券法規(guī)定,，公開發(fā)行證券未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或國務院授權(quán)部門核準的，各級工商登記機關(guān)暫不受理相應的登記注冊申請,。對非法買賣非依法發(fā)行的證券或為非依法發(fā)行的證券提供代理交易,、轉(zhuǎn)讓托管等服務的，工商,、金融和公安等有關(guān)部門要依法進行查處,。



 四、加強協(xié)作,，推動新的公司法和證券法的實施



 各地區(qū),、各有關(guān)部門要切實加強對實施新的公司法和證券法的組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行兩部法律的各項規(guī)定,，加強協(xié)調(diào),，各司其職，各負其責,，共同營造企業(yè)和資本市場發(fā)展的良好環(huán)境,。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，要根據(jù)新的公司法規(guī)定，進一步完善國有獨資公司,、國有控股公司的法人治理結(jié)構(gòu),，積極推進國有企業(yè)股份制改革。政府法制部門,、辦公部門要對我市現(xiàn)行與新的公司法,、證券法有關(guān)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行專項清理,。各地區(qū),、各部門也要結(jié)合實際，對照新的公司法,、證券法,，清理本地區(qū)、本部門制定的相關(guān)規(guī)范性文件,，并將結(jié)果及修訂后的規(guī)范性文件報市人民政府法制部門備案,。

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