• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府發(fā)〔2009〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-09
• 【生效日期】2009-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市有關(guān)工作的通知

南寧市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市有關(guān)工作的通知 

(南府發(fā)〔2009〕60號(hào))





 各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位,，市直各事業(yè),、企業(yè)單位：



 為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè),，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力,，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，全面推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,，現(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)工作通知如下：



 一,、高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的重要意義



 促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，實(shí)施積極就業(yè)政策的重要舉措,，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定我市就業(yè)局勢(shì)的有效途徑。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,，是加快構(gòu)建開(kāi)放南寧和諧南寧,、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的重要基礎(chǔ),。要充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，弘揚(yáng)自力更生,、奮發(fā)圖強(qiáng),、開(kāi)拓創(chuàng)新,、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,，利用2009至2010年兩年時(shí)間,，通過(guò)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全工作考核體系,，充分激活城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的巨大創(chuàng)業(yè)潛力，調(diào)動(dòng)社會(huì)上全部的積極因素，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中,，讓創(chuàng)業(yè)者在“市場(chǎng)體系健全、要素合理流動(dòng),、資源有效配置,、政府服務(wù)優(yōu)良、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、勞動(dòng)者充分就業(yè),、投資者安心興業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型城市環(huán)境中自我提升，讓城市發(fā)展充滿生機(jī)和活力,。要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，著力完善創(chuàng)業(yè)政策措施,，著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng),，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新,，密切配合,，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市,，促進(jìn)增加就業(yè),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。



 二,、采取切實(shí)有效措施,，積極推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作



 （一）大力支持創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展



 1．積極培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者利用資金,、場(chǎng)地等要素,，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或者從事季節(jié)性,、臨時(shí)性,、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)失業(yè)人員,、領(lǐng)取最低生活保障金人員和殘疾人等就業(yè)困難群體，要實(shí)施特殊的幫扶措施,，支持他們自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),；對(duì)在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生要放寬學(xué)籍管理、完善相關(guān)扶持政策,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),；對(duì)科技人員包括回國(guó)留學(xué)人員要鼓勵(lì)他們利用科技成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)；對(duì)公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員以及企業(yè)在職職工,，要制定和完善相關(guān)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)他們辭職創(chuàng)業(yè),；對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和退役士兵,，要鼓勵(lì)他們利用軍隊(duì)鼓勵(lì)自謀職業(yè)政策優(yōu)勢(shì)和自身技能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),；對(duì)外出返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，要鼓勵(lì)他們就地就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員,，要逐步放寬戶籍管理,，鼓勵(lì)他們?cè)谖沂袆?chuàng)業(yè)。



 2．著力打造創(chuàng)業(yè)載體。一是發(fā)展各類市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)組織,。支持股份制,、合伙制、合作制,、契約制,、相互制等各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿,、平等,、互利的基礎(chǔ)上，組建多形式的自我管理,、自我服務(wù),、自我發(fā)展的專業(yè)合作組織；二是發(fā)展各類市場(chǎng),。幫助商品批發(fā)和零售市場(chǎng)開(kāi)辦單位做好招商引資,、興辦開(kāi)業(yè)等工作。支持商品交易市場(chǎng),、要素市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展,，建立健全市場(chǎng)管理和服務(wù)體系；三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。培育壯大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū),，將農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)利用閑置廠房,、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè),；四是積極培育創(chuàng)業(yè)孵化基地,。通過(guò)營(yíng)造局部?jī)?yōu)化環(huán)境、為各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),。



 （二）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系



 1．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)予,。一是放寬投資人出資條件。申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律不受出資金額限制,。此外,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以用房屋,、農(nóng)機(jī)具等實(shí)物形式,，或以合法形式取得的荒山,、灘頭、水域的使用權(quán)等非貨幣方式出資,；二是創(chuàng)業(yè)人員投資興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或新創(chuàng)辦的公司，注冊(cè)資本金一次性交納有困難的可按規(guī)定分期繳付,；三是創(chuàng)業(yè)者在有關(guān)法律法規(guī)允許的條件下,，可將家庭住所、租借房,、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，利用公產(chǎn)住宅創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)房租,、水電,、取暖等費(fèi)用仍按照原標(biāo)準(zhǔn)繳納；四是依照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販免于工商登記,，對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免于工商登記,；五是放寬投資主體限制。在同一個(gè)工商所轄區(qū)內(nèi),，個(gè)體工商戶開(kāi)設(shè)3個(gè)以下（含3個(gè)）從事同類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的門(mén)店,，且經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可項(xiàng)目的，可以只辦理一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；六是放寬名稱核準(zhǔn)條件,。馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)所有人投資開(kāi)辦企業(yè),，可以在被投資企業(yè)名稱中,，突出使用投資者的字號(hào)，將字號(hào)或者字號(hào)加行業(yè),，置于行政區(qū)劃之前,；七是支持企業(yè)延續(xù)主體資格。對(duì)于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難,，成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，允許其延續(xù)至2010年底，并免于處罰,；八是支持企業(yè)擴(kuò)展出資方式,。允許投資人以其持有的在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資于其他有限責(zé)任公司或股份有限公司,。



 2．切實(shí)改善行政管理和辦證手續(xù),。一是全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)格制止亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,、亂檢查,、亂培訓(xùn)行為；二是進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),，簡(jiǎn)化立項(xiàng),、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批,、核準(zhǔn),、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批,、一站式服務(wù),、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,。對(duì)持有《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》人員申辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的,，參照下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生享受的優(yōu)惠政策予以扶持,，并在政務(wù)大廳或注冊(cè)大廳設(shè)立專門(mén)窗口,，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。其中,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)企業(yè)或個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)辦結(jié)；申請(qǐng)登記的,，除了確屬對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查外,，實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)，2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；三是依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處,；四是對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng),，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待,，限時(shí)答復(fù),。



 3．完善稅費(fèi)減免政策。一是對(duì)商貿(mào)企業(yè),、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè),、房屋中介,、典當(dāng)、桑拿,、按摩,、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,，在新增加的崗位中,，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，以及持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告業(yè)、房屋中介,、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外）,，按國(guó)家及自治區(qū)人民政府相關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠；二是除國(guó)家限制的行業(yè)外,，高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè),、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告業(yè),、房屋中介、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外）且在工商部門(mén)注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后2年以內(nèi)的,，自其在工商部門(mén)首次登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)管理類,、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；三是對(duì)符合條件的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、隨軍家屬首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及隨營(yíng)業(yè)稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個(gè)體所得稅,；四是對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除國(guó)家限制的行業(yè)外），自在工商部門(mén)登記之日起3年內(nèi)免交注冊(cè)登記費(fèi),。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,；五是對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧外）或商業(yè)零售企業(yè)當(dāng)年安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,；六是對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦的各類企業(yè)，除國(guó)家限制的行業(yè)外,，非禁即入,，享受經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅費(fèi)減免政策。



 4．強(qiáng)化再就業(yè)扶持政策,。一是繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,。對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)招用符合條件人員的,，現(xiàn)行社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策延續(xù)至2011年；二是對(duì)就業(yè)困難人員,、登記失業(yè)人員,、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,；三是對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》,、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，可提供一次免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn),；四是對(duì)符合條件勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可給予職業(yè)技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼中應(yīng)安排不少于30%用于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù),。



 5．落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商、稅務(wù),、衛(wèi)生等部門(mén)登記時(shí),，所發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)由財(cái)政給予全額補(bǔ)助,；二是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展規(guī)模種養(yǎng)的，初次創(chuàng)業(yè)成功（有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、正常營(yíng)業(yè)半年以上）的,，給予一次性補(bǔ)貼2000元；三是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興辦的生產(chǎn)型和服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）,，使用本市戶籍農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上,，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,、審核,，可享受相關(guān)稅收減免；四是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的,，可提供小額擔(dān)保貸款,，貸款最高額度為5萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年,，到期確需延長(zhǎng)的可展期1次,。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模,。對(duì)利用貸款從事微利項(xiàng)目的，按政策據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）,；五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，其營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元，達(dá)不到起征點(diǎn)的,，不征收營(yíng)業(yè)稅及隨營(yíng)業(yè)稅證收的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資,，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額,；六是各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌,、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)培訓(xùn)取得的收入,，對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦進(jìn)修班,、培訓(xùn)班取得的收入并全部歸該學(xué)校所有的,，以及對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供代養(yǎng)動(dòng)物、代種植物,、林木養(yǎng)護(hù),、林木砍伐和病蟲(chóng)還防治等勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅及隨營(yíng)業(yè)稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,；七是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)所獲得政府部門(mén)給予的補(bǔ)貼,，不屬于稅法列舉的應(yīng)稅項(xiàng)目，不計(jì)征個(gè)人所得稅,；八是對(duì)農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,，鼓勵(lì)進(jìn)行工商登記，免收各項(xiàng)工商登記費(fèi)用,，免于申辦經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的備案手續(xù),；九是返鄉(xiāng)農(nóng)民工用自有房產(chǎn)和自用土地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 6．扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。組織開(kāi)展校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng),，培養(yǎng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。組織實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、開(kāi)業(yè)指導(dǎo),、政策咨詢、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù),。在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,，可保留其一定時(shí)期的學(xué)籍。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,，其人事關(guān)系可在政府所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理,，兩年內(nèi)免交人事代理費(fèi)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),、給予小額擔(dān)保貸款以及現(xiàn)行稅收優(yōu)惠等扶持政策；其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限,，在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)可計(jì)算為工作年限,，被黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用和聘用后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算為工齡,。



 7．拓寬融資渠道,。一是建立政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)政府,、銀行與企業(yè)的溝通聯(lián)系,，搭建政銀企交流合作平臺(tái)，有效解決重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求,；二是重點(diǎn)組建一批機(jī)制靈活,、資本金充裕、運(yùn)行規(guī)范安全的小額貸款公司，促進(jìn)金融資源合理配置,，拓寬創(chuàng)業(yè)主體的融資渠道,，切實(shí)為中小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)；三是建立和完善全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，整合擴(kuò)大政策性擔(dān)保公司的擔(dān)保資本金規(guī)模,，增強(qiáng)資本實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保規(guī)模,，為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔(dān)保服務(wù),；四是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告權(quán)、房屋中介,、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外,，均由就業(yè)資金提供相應(yīng)貼息。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》初次自主創(chuàng)業(yè)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的人員,，自籌資金不足的,，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款，貸款期限不超過(guò)3年,。對(duì)信用記錄好,，貸款按期歸還,，貸款使用效益好的并有申貸要求的借款人,，采取“再貸款，再貼息”辦法繼續(xù)提供信貸支持,；五是提高小額貸款額度,，創(chuàng)新農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的,，可提供小額擔(dān)保貸款,，貸款最高額度為5萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年,，到期確需延長(zhǎng)的可展期1次,。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模,。對(duì)利用貸款從事微利項(xiàng)目的,，按政策據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。



 （三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系



 1．?dāng)U大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，整合培訓(xùn)資源,。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,，兩年內(nèi)將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)向大中專院校延伸,，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成點(diǎn)多,、面廣、覆蓋率高的新格局,。同時(shí),，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織具有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段需要,，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。重點(diǎn)推廣“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”培訓(xùn)項(xiàng)目。



 2．提高培訓(xùn)質(zhì)量,，創(chuàng)新培訓(xùn)模式,。廣泛推行案例剖析、知識(shí)講座,、角色扮演,、互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法等靈活教學(xué)方式,，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能夠?yàn)楦嗟某青l(xiāng)勞動(dòng)者所接受,。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè)，建立培養(yǎng)和提高機(jī)制,、監(jiān)督和檢查機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,，相互促進(jìn)相互提高，在全市建立起一支高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì),，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。同時(shí)，以培訓(xùn)合格率,、企業(yè)開(kāi)辦率,、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等為重點(diǎn)，建設(shè)健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)體系,。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款,、企業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率,。培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星 ,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。



 3．建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)開(kāi)辟下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園區(qū),、創(chuàng)業(yè)社區(qū)。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、管理咨詢、資金融通,、人才培訓(xùn),、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓,、事務(wù)代理,、法律援助等各項(xiàng)公共服務(wù)。同時(shí)圍繞創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，積極與大中專院校,、科研單位和大企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心合作，搭建公共技術(shù)報(bào)務(wù)平臺(tái),，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo),、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì),、產(chǎn)品檢驗(yàn),、檢測(cè)等方面的服務(wù)。對(duì)各類社區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，各縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安排,、落實(shí)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)資金等方面,，為創(chuàng)業(yè)人員提供便捷的服務(wù),。對(duì)市,、縣人民政府或自治區(qū)級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地，自用和通過(guò)出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn),、土地,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，自2008年1月1日至2010年12月31日免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 4．建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)制度,。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)是一種新型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)技術(shù)，是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要形式。經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者,，可到認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地（創(chuàng)業(yè)孵化基地）參加實(shí)訓(xùn),。實(shí)訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到規(guī)定要求的，按照實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼,；低于規(guī)定要求的,，按照創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予基地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元,。同時(shí)企業(yè)和青年雙方自愿的原則,，組織青年進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。



 （四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系



 1．完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。根據(jù)創(chuàng)建工作的需要,，依托積極公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，市下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心改名為市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。各縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要切實(shí)落實(shí)人員,、工作經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備,，相應(yīng)掛牌成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，盡快開(kāi)展工作,。各創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)培訓(xùn)服務(wù)新產(chǎn)品，完善服務(wù)功能,，改進(jìn)服務(wù)技術(shù),，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、有效性,，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸到街道社區(qū),，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)零距離”服務(wù)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者收集項(xiàng)目信息,，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、開(kāi)業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、小額貸款,、稅費(fèi)減免、政策咨詢等“一條龍”服務(wù),。



 2．建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),。通過(guò)整合各級(jí)各部門(mén)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，收集和開(kāi)發(fā)投資少,、見(jiàn)效快,、市場(chǎng)發(fā)展前景好，且適合各類人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,，采取上門(mén)服務(wù),、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化,、專業(yè)化的咨詢服務(wù)。同時(shí),，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)宣傳和組織活動(dòng),，集中展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品,、服務(wù)組織和成果,，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型的宣傳交流活動(dòng)，建立政府支持并監(jiān)管,、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā),、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接活動(dòng),，吸納各類社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與論證評(píng)估,，并定期向社會(huì)推介。



 3．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)由企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè),，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn),、咨詢和指導(dǎo)，保證創(chuàng)業(yè)者享受到應(yīng)有的政策扶持及維護(hù)自己的合法權(quán)益,。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)或創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部等服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)交流，溝通信息,，開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化,、市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、信息化,。



 4．加強(qiáng)跟蹤扶持,，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)能力。依托各級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,，接受創(chuàng)業(yè)者咨詢投訴,，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心,，再創(chuàng)新業(yè),。同時(shí)，通過(guò)跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r,，針對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,，提供有針對(duì)性的咨詢和指導(dǎo)，幫助其不斷提高經(jīng)營(yíng)能力,。扶持一批創(chuàng)業(yè)示范基地,，發(fā)揮良好導(dǎo)向和典型作用。



 5．完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。積極依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),，進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)信息儲(chǔ)備、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、完善個(gè)人資信,、加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理等工作，逐步推動(dòng)建立適合我市特點(diǎn)的社區(qū)信用征集體系,、評(píng)信發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制,，促進(jìn)“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦,、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書(shū),、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)專家論證通過(guò)、符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人,，要細(xì)化管理,，積極推進(jìn)降低反擔(dān)保門(mén)檻并逐步取消反擔(dān)保。各縣,、區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,，在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一定比例的社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作，其中,，各城區(qū)應(yīng)安排不少于10%的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),。



 各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見(jiàn)的通知》（桂政發(fā)〔2009〕41號(hào)）文件精神,，細(xì)化創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善扶持措施,，盡可能做到“零注冊(cè),，零收費(fèi)，減稅賦,，貸款貼息,，培訓(xùn)補(bǔ)貼”，全力做好我市全民創(chuàng)業(yè)工作,。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市提供保障



 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要從講政治,、抓大事、謀全局的高度,，進(jìn)一步加大工作力度,，切實(shí)將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，要做到工作責(zé)任到位,，政策落實(shí)到位,，措施保障到位。為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市里成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障,、財(cái)政,、發(fā)展改革、人事,、教育,、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)為成員單位,。主要負(fù)責(zé)制定支持優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的政策和措施,，對(duì)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局,，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,。各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，圍繞本地經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，探索適合本地實(shí)際的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的新途徑和新辦法,，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。



 （二）堅(jiān)持部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各縣區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,，協(xié)同推進(jìn)該項(xiàng)工作,。勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位要積極組織協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。工商管理部門(mén)要落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策,；財(cái)政,、稅務(wù)、銀行,、公安,、建設(shè)、國(guó)土,、房產(chǎn)等部門(mén)要落實(shí)財(cái)稅,、收費(fèi)、信貸,、戶籍,、國(guó)土、房產(chǎn)等政策,；人事,、衛(wèi)生部門(mén)要落實(shí)大中專、衛(wèi)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專技校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，提高創(chuàng)業(yè)成功率；農(nóng)業(yè),、經(jīng)濟(jì),、商務(wù)、扶貧等部門(mén)要扶持勞動(dòng)者在第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)；科技部門(mén)要支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)高科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；教育部門(mén)要積極探索將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,，指導(dǎo)大中專院校大力加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,。



 （三）發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用。工會(huì)要圍繞培訓(xùn),、幫扶下崗職工,、困難職工,，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè),。共青團(tuán)要采取“一助一”,、“多助一”等有針對(duì)性的幫扶形式對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的青年給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，扶持和推動(dòng)青年走創(chuàng)業(yè)之路,。婦聯(lián)要圍繞全面提升女性綜合能力和創(chuàng)業(yè)能力,，有針對(duì)性的對(duì)女性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn),，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持,，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。殘聯(lián)要圍繞構(gòu)建促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,，打造殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌,，暢通扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)通道。工商聯(lián)要加強(qiáng)與企業(yè)界,、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）的溝通與聯(lián)系,，引導(dǎo)會(huì)員單位遵守行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,。



 （四）落實(shí)專項(xiàng)資金,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措，安排專項(xiàng)資金,，主要用于開(kāi)展創(chuàng)建工作所需工作經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)政策扶持資金,，重點(diǎn)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí),，建立財(cái)政對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的扶持資金,，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、符合我市做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)投資給予重點(diǎn)支持,。



 （五）建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)考評(píng)體系,。將創(chuàng)業(yè)政策完善落實(shí)情況、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,、創(chuàng)業(yè)初始成功率、企業(yè)存活率以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等主要工作指標(biāo),，列入各級(jí)政府就業(yè)的考核內(nèi)容,，作為政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì),、季檢查,、半年通報(bào)、年終考評(píng)，確保創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成,。



 （六）營(yíng)造良好宣傳氛圍,。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，以及評(píng)選創(chuàng)業(yè)明星、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇,、創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng),、編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等多種形式，大力宣傳各級(jí)各部門(mén)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策措施,，宣傳在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面做出顯著成績(jī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織的經(jīng)驗(yàn),，宣傳自強(qiáng)自立,、奮發(fā)圖強(qiáng),、成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡特別是面對(duì)失敗不屈不撓成功實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)的典型，樹(shù)立一批在社會(huì)上起導(dǎo)向作用的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)道路,，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè),、褒獎(jiǎng)成功,、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。



 二