• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省文化市場管理?xiàng)l例

浙江省文化市場管理?xiàng)l例

（1995年9月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2001年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省文化市場管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省文化市場管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)文化市場管理，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展,，豐富人民群眾文化生活,，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱的文化市場管理是指：



 （一）出版物經(jīng)營活動(dòng)的管理,；



 （二）營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)的管理,；



 （三）營業(yè)性文藝演出的管理。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文化經(jīng)營活動(dòng)的管理，從其規(guī)定,。




第三條 文化經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，有益于社會(huì)進(jìn)步,，有益于公民文化素質(zhì)的提高。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善文化市場管理機(jī)制,，鼓勵(lì)和支持健康有益的文化經(jīng)營活動(dòng)，抵制低級(jí)庸俗的文化經(jīng)營活動(dòng),，取締反動(dòng),、淫穢、色情和其他非法的文化經(jīng)營活動(dòng),，促進(jìn)先進(jìn)文化和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府文化行政部門、新聞出版行政部門是文化市場的行政管理部門,；不設(shè)新聞出版行政部門的,，新聞出版行政部門的文化市場管理職責(zé)由同級(jí)文化行政部門履行。




第六條 工商行政管理,、公安,、衛(wèi)生、物價(jià),、稅務(wù),、海關(guān)、交通,、郵政等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)文化市場進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第七條 從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，按照章程開展活動(dòng),，加強(qiáng)行業(yè)自律,，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序和經(jīng)營者的合法權(quán)益。




第二章 管理職責(zé)




第八條 文化市場行政管理部門履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳和貫徹有關(guān)法律,、法規(guī),；



 （二）擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃；



 （三）建立,、健全文化市場管理制度,；



 （四）按照管理范圍和權(quán)限，對(duì)文化經(jīng)營單位的設(shè)立,、變更及其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核或?qū)徟?


 （五）維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,；



 （六）監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動(dòng)，依法查處違法行為,。



 文化市場行政管理部門可以委托符合法定條件的縣級(jí)以上文化市場稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。




第九條 文化市場行政管理部門的管理范圍和權(quán)限是：



 （一）文化行政部門負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)、營業(yè)性文藝演出活動(dòng),、音像制品經(jīng)營活動(dòng)以及其他文化經(jīng)營活動(dòng)的審核,、審批和監(jiān)督管理；



 （二）新聞出版行政部門負(fù)責(zé)出版,、印刷,、復(fù)制以及圖書、報(bào)紙,、期刊,、電子出版物經(jīng)營活動(dòng)的審核、審批和監(jiān)督管理,，音像制品總批發(fā)單位的設(shè)立,、變更的審核。



 各級(jí)文化市場行政管理部門審核,、審批管理權(quán)限的劃分,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的,，由省文化市場行政管理部門按照便利當(dāng)事人,、簡化審核、審批程序,、提高管理效率的原則作出規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第十條 縣級(jí)以上文化市場行政管理部門根據(jù)實(shí)際需要建立文化市場稽查隊(duì)伍,，稽查人員持國家和省文化市場行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的稽查證件,，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；



 （二）監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動(dòng),，及時(shí)制止違法行為；



 （三）受文化市場行政管理部門的委托,，實(shí)施行政處罰,；



 （四）對(duì)有關(guān)部門的相關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)予以協(xié)助、配合,。



 稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),。




第十一條 文化經(jīng)營活動(dòng)單位的主管部門和主辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營活動(dòng)的管理，督促其建立健全規(guī)章制度,，落實(shí)管理責(zé)任,。




第十二條 文化市場行政管理部門和工商行政管理、公安等部門及其工作人員不得有下列行為：



 （一）從事,、參與文化經(jīng)營活動(dòng),；



 （二）故意刁難、報(bào)復(fù)經(jīng)營者,；



 （三）違法行使行政審核,、審批職權(quán)；



 （四）違法收費(fèi)或違法實(shí)施行政處罰,；



 （五）挪用,、私分收繳物品、罰沒款,；



 （六）其他濫用職權(quán),、徇私枉法、玩忽職守的行為,。




第三章 經(jīng)營和管理規(guī)則




第十三條 單位和個(gè)人從事文化經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,，向文化市場行政管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審批或?qū)徍撕细瘢娇蓮氖陆?jīng)營活動(dòng),。



 文化市場行政管理部門接到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行審核,，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可或不許可的決定,；對(duì)不許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第十四條 舉辦營業(yè)性組臺(tái)演出,、地區(qū)性的出版物展銷,、訂貨等臨時(shí)性的文化經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,，報(bào)經(jīng)文化市場行政管理部門批準(zhǔn),。




第十五條 文化經(jīng)營許可的內(nèi)容不得擅自改變；需要改變的應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù),。文化經(jīng)營許可證和核準(zhǔn)文件不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、出租,、出售,。



 終止文化經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動(dòng)之日起十日內(nèi)向發(fā)證部門辦理注銷手續(xù),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十六條 從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）證照齊全，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)和批準(zhǔn)的經(jīng)營地點(diǎn)亮證照經(jīng)營,；



 （二）建立健全管理制度,，遵守治安管理規(guī)定，維護(hù)經(jīng)營場所秩序,；



 （三）保障經(jīng)營場所安全,、衛(wèi)生；



 （四）明碼標(biāo)價(jià),；



 （五）依法納稅,。




第十七條 歌廳、舞廳,、卡拉OK廳,、夜總會(huì)等營業(yè)性歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）聘請(qǐng)文藝表演團(tuán)體或個(gè)人從事營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,；



 （二）不得設(shè)置無透明門窗的封閉式包廂,；



 （三）不得向未成年人開放。




第十八條 出版物的出版單位,，不得向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓,、出租、出售單位的名稱以及書號(hào),、刊號(hào),、版號(hào),。




第十九條 禁止任何單位和個(gè)人出版,、印刷,、復(fù)制、銷售,、出租,、放映非法出版物。



 前款所稱的非法出版物,，是指含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容或根據(jù)國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)取締的出版物，非法進(jìn)口或侵犯他人著作權(quán)的出版物,，未取得有關(guān)許可證或偽造,、假冒單位名稱、批準(zhǔn)文號(hào),、法定標(biāo)志等的出版物以及國家明令查禁的其他出版物,。



 供教學(xué)、研究用的圖書,、音像制品等資料,，必須嚴(yán)格管理，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制,、批發(fā),、零售、出租和放映,。




第二十條 出版物的批發(fā),、零售、出租和放映單位必須從有合法經(jīng)營權(quán)的單位進(jìn)貨,，并保存進(jìn)貨憑證兩年,。




第二十一條 從事營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得提供以營利為目的的陪侍,，不得利用文化娛樂活動(dòng)及其場所,、工具、設(shè)備進(jìn)行賭博,、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng),。




第二十二條 對(duì)電子游戲機(jī)經(jīng)營場所實(shí)行總量控制。



 電子游戲機(jī)經(jīng)營場所與中小學(xué)校的距離不得少于二百米,，除國家法定節(jié)假日外,，不得向未成年人開放。



 禁止從事電子游戲機(jī)有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng),；禁止在電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)置含有反動(dòng),、淫穢、宣揚(yáng)暴力,、封建迷信內(nèi)容的游戲項(xiàng)目,；禁止提供具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種、電路板,。




第二十三條 文化經(jīng)營活動(dòng)廣告,、海報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)、合法,，不得誤導(dǎo),、欺騙消費(fèi)者。




第二十四條 合法的文化經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù),。從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人無償使用其經(jīng)營場所和設(shè)施；有權(quán)拒絕無稽查證件人員的稽查,；因行政管理部門或稽查人員玩忽職守,、濫用職權(quán)遭受損害的，有權(quán)依法請(qǐng)求賠償,。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令改正，沒收或追繳違法所得,，給予行政處分,；致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 違反本條例第十三條至第十九條,、第二十一條至第二十三條規(guī)定的，按照法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第二十七條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由文化市場行政管理部門責(zé)令改正,，并可以處五百元以上三千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上一萬元以下的罰款,。




第二十八條 非法出版物等違法經(jīng)營的物品,，由文化市場行政管理部門或公安、工商行政管理部門依法予以沒收并銷毀或按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 對(duì)非法出版物等違法經(jīng)營的物品和用于違法經(jīng)營的工具（包括器材和設(shè)備）,，文化市場行政管理部門可以采取暫扣、封存措施。采取暫扣,、封存措施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上文化市場行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定出具暫扣,、封存通知書，列出清單,，并及時(shí)調(diào)查處理,。



 暫扣、封存的期限不得超過三十日,。因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上文化市場行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但延長期限最長不得超過三十日,。




第五章 附 則




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。