• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1995]176號
• 【發(fā)布日期】1995-11-03
• 【生效日期】1995-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市公共娛樂場所消防管理規(guī)定

 成都市公共娛樂場所消防管理規(guī)定
 
（1995年11月3日成府發(fā)［1995］176號）
 第一章 總則





 第一條 為了保障公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,，加強公共娛樂場所消防管理工作，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》,、《
中華人民共和國消防條例實施細則》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 公共娛樂場所消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針,，著重保障人身安全,。



 第三條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的公共娛樂場所。本規(guī)定所稱公共娛樂場所,，系指公眾聚集的下列場所：

 （一）影劇院,、錄像廳（室）、禮堂等演出,、放映場所,；

 （二）舞廳,、夜總會、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所,；

 （三）具有娛樂功能的餐飲場所,；

 （四）室內(nèi)游藝、游樂場所,；

 （五）體育文化場館,；

 （六）市人民政府規(guī)定的其他公共娛樂場所。



 第四條 公共娛樂場所消防工作由各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)實行監(jiān)督檢查,。

 文化局,、技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局,、建管委,、輕工局等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好消防工作。



 第五條 公共娛樂場所的消防安全工作實行單位負責,、行業(yè)管理,，單位的法定代表人或主要負責人是消防安全責任人，負責本單位消防安全工作,。

 公共娛樂場所實行承包或租賃經(jīng)營的,，消防安全工作由其經(jīng)營者負責。




 第二章 建筑,、室內(nèi)裝飾防火





 第六條 新建,、改建、擴建的公共娛樂場所及其室內(nèi)裝飾工程,，設(shè)計單位和設(shè)計人員必須執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,，對工程的防火設(shè)計負責。建設(shè)單位必須按照規(guī)定,，將工程防火設(shè)計報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核,。施工單位必須按照批準的防火設(shè)計圖紙施工，不得擅自改動,，并保證工程質(zhì)量,。工程竣工后，其消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收,。



 第七條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對末取得有效工程設(shè)計證書的單位所提交的設(shè)計和超越設(shè)計等級范圍的設(shè)計不予審批,，并通知有關(guān)單位不予施工。

 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對末取得裝飾施工資質(zhì)證書,、超越施工等級范圍或未取得施工執(zhí)照的工程,，不予驗收。



 第八條 公共娛樂場所建筑耐火等級應(yīng)當為一,、二級,。

 公共娛樂場所應(yīng)當設(shè)置在建筑物的底層至四層靠近安全出口的部位,，五層以上公共娛樂場所應(yīng)設(shè)避難間、避難帶或疏散平臺,。



 第九條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場所,，只能設(shè)置在地層，其消防單元面積不得超過四百平方米,，通往地面的安全出口不得少于二個,，并應(yīng)當設(shè)置機械防煙、排煙設(shè)施,，嚴禁使用液化石油氣,。



 第十條 公共娛樂場所不得設(shè)置在具有歷史保護價值的古建筑、博物館,、圖書館,、居民住宅樓及重要倉庫或堆放危險物品的倉庫內(nèi),。



 第十一條 公共娛樂場所建筑面積達到六十平方米的,，應(yīng)當設(shè)二個安全出口，每增加四百平方米,，應(yīng)當增設(shè)一個安全出口,。

 公共娛樂場所疏散通道寬度和距離、樓梯必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》或者《
高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定,。

 疏散門必須向疏散方向開啟,，且必須采用平開門，門口不得設(shè)置門簾,、屏風等影響疏散的遮擋物,，樓梯和疏散通道上的階梯，不得采用螺旋樓梯和扇形踏步,，安全出口處不得設(shè)置門檻,、臺階。



 第十二條 公共娛樂場所內(nèi),、安全出口,、疏散通道和樓梯應(yīng)當設(shè)置符合標準的火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈和安全疏散指示標志?；馂?zāi)事故應(yīng)急照明燈照度不低于零點五勒克斯,，持續(xù)供電時間不少于三十分鐘。



 第十三條 公共娛樂場所電氣設(shè)備的設(shè)計和安裝應(yīng)當符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范,，所采用的電氣設(shè)備必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)標準,，并符合下列要求：

 （一）夾層或吊頂內(nèi)的線路必須采用銅芯線，導(dǎo)線接頭應(yīng)當焊接,，并穿金屬管或阻燃塑料管保護,。線路設(shè)計負荷應(yīng)大于實際負荷三分之一,；

 （二）保險裝置、開關(guān)的安裝應(yīng)當符合電氣規(guī)范,。必須安裝防漏電,、過負荷、短路的電氣保護裝置,；

 （三）電器及燈具的高溫部位應(yīng)當離開可燃物設(shè)置,，如靠近可燃材料，應(yīng)當采取隔熱和散熱等防火保護措施,。移動式燈具必須采用橡膠護套電纜線,；

 （四）音像設(shè)備必須專設(shè)電器保護裝置；

 （五）空調(diào)設(shè)備必須設(shè)專用供電線路和保護裝置,；

 （六）照明系統(tǒng)中的每一單相回路,，不得超過16安培。



 第十四條 公共娛樂場所必須設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置,。公共娛樂場所建筑面積超過四百平方米時,，應(yīng)當設(shè)置集中火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。設(shè)置在地下一層或地上建筑面積超過一千平方米時,，應(yīng)當設(shè)置消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),。

 前款各系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)當符合有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。



 第十五條 公共娛樂場所室內(nèi)裝飾所采用的防火材料,，必須符合有關(guān)消防技術(shù)標準,，吊頂應(yīng)當采用非燃燒材料，墻,、地面,、隔斷應(yīng)當采用非燃燒材料或難燃燒材料。



 第十六條 公共娛樂場所的防煙,、排煙和通風空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計必須符合有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,。



 第十七條 公共娛樂場所應(yīng)當按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器材。




 第三章 日常消防管理





 第十八條 公共娛樂場所實行消防安全許可證制度,。



 第十九條 開辦公共娛樂場所的單位或個人,，應(yīng)當向公安消防監(jiān)督機構(gòu)提交書面申請及有關(guān)資料。公安消防監(jiān)督機構(gòu)自收到申請書之日起十五日內(nèi),，對審查合格的,，發(fā)給公共娛樂場所消防安全許可證。

 公共娛樂場所改建,、擴建后,，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，應(yīng)當換發(fā)消防安全許可證,。



 第二十條 公共娛樂場所的消防安全責任人全面負責本單位消防工作,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行本規(guī)定和其他有關(guān)消防法律法規(guī),；

 （二）組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制；

 （三）建立健全防火制度和安全操作規(guī)程,；

 （四）對職工進行消防知識教育,；

 （五）組織防火檢查、消除火險隱患,，改善消防安全環(huán)境,，完善消防設(shè)施；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防組織,；

 （七）組織制定滅火方案,，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場,；

 （八）協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,。

 公共娛樂場所應(yīng)當配備經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)合格的專（兼）職防火人員，具體負責本單位消防工作,。



 第二十一條 公共娛樂場所應(yīng)當根據(jù)需要成立義務(wù)消防組織,，其職責是：

 （一）開展消防安全宣傳教育，普及消防知識,；

 （二）進行防火檢查,、督促消除火險隱患,，制止違章行為,；

 （三）管理和維護消防器材、設(shè)施,；

 （四）發(fā)生火災(zāi)時,，組織人員疏散，迅速投入撲救,；

 （五）保護火災(zāi)現(xiàn)場,，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。



 第二十二條 公共娛樂場所更換防火負責人或?qū)＃妫┞毞阑鹑藛T應(yīng)向公安消防監(jiān)督機構(gòu)報告,。



 第二十三條 公共娛樂場所應(yīng)當把消防工作納入本單位工作計劃,，并符合下列標準：

 （一）建立健全消防安全制度；

 （二）及時發(fā)現(xiàn),、整改火險隱患,；

 （三）對從業(yè)人員進行消防知識教育。



 第二十四條 公共娛樂場所使用燃氣爐具,，應(yīng)當安裝燃氣自動報警關(guān)閉閥,，并符合安全用氣的有關(guān)規(guī)定。

 采用液體燃料的,，應(yīng)當采取有效的防火分隔措施,。

 公共娛樂場所不得使用蠟燭照明,。



 第二十五條 安全出口、疏散通道應(yīng)當保持暢通,，嚴禁封堵和堆放雜物,。



 第二十六條 公共娛樂場所的裝飾和經(jīng)營活動不得影響安全疏散指示標志、疏散通道的辨認與使用,，不得改變消防設(shè)施的位置及影響其正常使用,。裝飾墻面與消火栓門一致時，應(yīng)設(shè)明顯的標志,。



 第二十七條 公共娛樂場所內(nèi)不得存放易燃易爆化學(xué)危險物品,。



 第二十八條 公共娛樂場所禁止超員營業(yè)。



 第二十九條 公共娛樂場所的電氣線路和設(shè)備必須由取得電工資格的人員負責安裝,、檢查和維修,。



 第三十條 公共娛樂場所電氣設(shè)備的使用應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)規(guī)范。禁止超負荷運行,，需增大功率時,，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意，可整改原線路,。



 第三十一條 公共娛樂場所的非阻燃窗簾,、地毯，每隔一年應(yīng)當按標準噴灑一次阻燃劑,。



 第三十二條 公共娛樂場所每天營業(yè)結(jié)束后,，工作人員應(yīng)清理查看場地，消除易燃可燃雜物,，查看所有用電器具,，對不需長期通電的，應(yīng)斷掉電源,，并作好記錄,。



 第三十三條 公共娛樂場所應(yīng)當嚴格執(zhí)行夜間值班巡邏制度，做到時時巡查,，及時排險,。



 第三十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對公共娛樂場所的消防監(jiān)督檢查，其職責是：

 （一）依照本規(guī)定對公共娛樂場所的消防工作進行監(jiān)督檢查,；

 （二）進行消防宣傳教育,，監(jiān)督公共娛樂場所消除火險隱患；

 （三）接到火警后,，迅速投入撲救,，并統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的撲救工作；

 （四）組織調(diào)查火災(zāi)原因。




 第四章 獎勵與處罰





 第三十五條 在公共娛樂場所消防工作中有下列情形之一的單位和個人,，由公安機關(guān),、上級部門或單位給予表彰、獎勵,；成績特別突出的,，報請當?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵：

 （一）落實消防安全措施,，改善消防設(shè)施,、及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的,；

 （二）及時撲滅火災(zāi)或積極支援鄰近單位和居民撲救火災(zāi),，避免重大損失，有顯著貢獻的,；

 （三）模范遵守消防法律,，制止消防違法行為成績突出的；

 （四）對查明火災(zāi)原因有突出貢獻的,；

 （五）開展消防科學(xué)技術(shù)研究取得優(yōu)秀成果的,；

 （六）在公共娛樂場所消防工作中有其他突出貢獻的。



 第三十六條 妨害消防安全,，有下列行為之一的,，對責任人處以警告或五百元以下罰款，對責任單位處以五百元以上三千元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定配置,、安裝,、維護或挪用、損壞消防設(shè)施,、設(shè)備,、器材的,；

 （二）未取得電工資格的人員或防火專（兼）職人員未經(jīng)消防培訓(xùn)合格上崗操作的,；

 （三）不按防火設(shè)計規(guī)范進行工程防火設(shè)計或施工的；

 （四）防火負責人不履行職責的,；

 （五）防火制度不健全,、措施不落實的；

 （六）謊報,、不報或故意延誤報告火災(zāi)情況的,。



 第三十七條 嚴重危害消防安全，有下列行為之一的,，對責任人處以一千元以下罰款,，對責任單位處以三千元以上一萬元以下罰款，責令停業(yè)整改：

 （一）存放易燃易爆化學(xué)危險物品的；

 （二）工程設(shè)計未經(jīng)防火審核即施工或擅自更改工程防火設(shè)計的,；

 （三）建筑,、室內(nèi)裝飾工程采用的材料或電氣設(shè)備不符合國家或行業(yè)有關(guān)消防技術(shù)標準的；

 （四）營業(yè)時超過額定人數(shù)的,；

 （五）其他拒絕,、拖延整改火險隱患經(jīng)教育不改的。



 第三十八條 違反消防法律法規(guī),，引起火災(zāi)的,，根據(jù)情節(jié)，對直接責任人和防火負責人處以二千元以下罰款,，對責任單位處以一萬元以下罰款,。



 第三十九條 違反本規(guī)定的處罰由縣級以上公安機關(guān)作出。

 罰款應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù),，并全部上交同級財政,。



 第四十條 被處罰人對公安機關(guān)根據(jù)本規(guī)定作出的處罰不服的，可按《
行政復(fù)議條例》規(guī)定的程序申請復(fù)議,，或者依法向人民法院提起行政訴訟,，對公安機關(guān)根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》作出的處罰不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第四十一條 消防監(jiān)督人員在執(zhí)行本規(guī)定時玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第四十二條 博覽會,、展銷會等臨時性商貿(mào)場所的消防安全工作,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制局會同成都市公安局負責解釋,。



 第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。