• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人大常委會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人才市場管理條例

湖北省人才市場管理條例

（湖北省人大常委會公告第43號）





 《湖北省人才市場管理條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2004年7月30日通過，現(xiàn)予公布,，自2004年9月1日起施行,。



湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2004年7月30日






第一章 總則




第一條 為了發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，規(guī)范人才市場管理，促進人才合理流動,，維護人才,、用人單位和人才中介服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務(wù)機構(gòu)從事人才中介服務(wù),、用人單位招聘人才和人才應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的管理,。人才市場服務(wù)的對象是具有管理、專業(yè)技術(shù)等知識或者技能的人員以及各類用人單位,。



 本條例所稱人才中介服務(wù)機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或者兼營的組織,。




第三條 人才市場活動應(yīng)當遵循公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)、誠信的原則,，實行單位自主用人,，個人自主擇業(yè)。




第四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當將人才市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃各類人才和勞動力市場,，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，優(yōu)勢互補,，資源共享,，開放有序，為用人單位和各類人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職,、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、項目引進,、科技咨詢等方式進行流動和發(fā)揮作用，加強人才宏觀調(diào)控,，采取措施引導(dǎo)人才向基層和貧困地區(qū)流動,。




第五條 縣級以上人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場的行政主管部門，負責(zé)對人才市場的監(jiān)督管理,。



 工商,、財政,、物價等行政管理部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好人才市場管理工作。




第二章 人才中介服務(wù)機構(gòu)




第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,。



 設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當向所在地縣級以上人事行政部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明資料,。人事行政部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出行政許可決定,。決定許可的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證）,；延長許可或者不予許可的,，應(yīng)當書面告之申請人并說明理由。




第七條 省屬單位,、中央在鄂單位,、省外單位在本省內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)以及設(shè)立冠以湖北省名稱的人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)省人事行政部門批準,。其他人才中介服務(wù)機構(gòu),，由所在地縣級以上人事行政部門批準，其中設(shè)區(qū)的市由市人事行政部門批準,。



 境外公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)投資者在本省境內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)的,，按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理,。




第八條 經(jīng)批準獲得許可證的人才中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當向同級登記管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù)。



 人才中介服務(wù)機構(gòu)改變名稱,、住所,、經(jīng)營范圍、注冊資金,、法定代表人或者終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù),。




第九條 人才中介服務(wù)機構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)：（一）人才供求信息的收集,、整理、儲存,、發(fā)布和咨詢服務(wù),；（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；（三）人才推薦,；（四）人才招聘,；（五）人才培訓(xùn),；（六）人才測評；（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),。人才中介服務(wù)機構(gòu)可以在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，提供人事代理服務(wù),。從事人事檔案管理服務(wù)的,，應(yīng)當符合國家人事管理的有關(guān)規(guī)定。




第十條 人才中介服務(wù)機構(gòu)不得有以下行為：（一）偽造,、涂改,、借用、租用許可證及相關(guān)證件,；（二）超越許可證核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營,；（三）采取不正當競爭手段從事業(yè)務(wù)活動；（四）提供虛假信息或者作出虛假承諾,；（五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第十一條 人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當公示服務(wù)內(nèi)容,、工作程序,、收費項目和標準。



 收取服務(wù)費的項目和標準,，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定,。




第十二條 人才中介服務(wù)機構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織，加強行業(yè)自律,，開展信用評價,，促進公平競爭，維護行業(yè)成員的合法權(quán)益,。




第十三條 人事行政部門應(yīng)當加強對所屬人才公共服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,，建立完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公益性人才服務(wù)業(yè)務(wù),。




第十四條 人事行政部門應(yīng)當依法對人才中介服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查,，建立健全受理人才中介服務(wù)違法行為舉報、申訴的制度,，及時查處人才中介服務(wù)活動中的違法行為,。




第三章 人才招聘與應(yīng)聘




第十五條 人才應(yīng)聘和用人單位招聘人才可以通過以下方式進行：（一）委托人才中介服務(wù)機構(gòu)推薦；（二）人才交流會洽談,；（三）利用各類媒體發(fā)布人才招聘,、求職信息；（四）人才與用人單位直接聯(lián)系,；（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。




第十六條 人才交流會應(yīng)當由人才中介服務(wù)機構(gòu)舉辦，并按照管理權(quán)限報經(jīng)縣級以上人事行政部門批準,。舉辦全省范圍的人才交流會或者舉辦冠以“湖北”,、“全省”等稱謂的人才交流會，須經(jīng)省人事行政部門批準,。



 高等院校,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生供需見面會，向用人單位推薦畢業(yè)生,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 人才交流會的舉辦者應(yīng)當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，提供良好的人才交流環(huán)境和服務(wù),，對招聘中的各項活動進行有序管理,，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。




第十八條 用人單位公開招聘人才,，應(yīng)當如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件,，并出具有關(guān)部門批準其設(shè)立的文件或者營業(yè)執(zhí)照（副本）,。



 用人單位在招聘人才時，不得以民族,、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準,；除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對婦女的招聘條件,。



 用人單位招聘人才,，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費用；不得扣押應(yīng)聘人員的身份證,、學(xué)歷證明等證件,；不得有欺詐行為或者采取其他方式謀取非法利益。




第十九條 用人單位,、人才中介服務(wù)機構(gòu)通過新聞媒體或者其他傳播媒介發(fā)布人才招聘廣告,，必須符合《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。




第二十條 用人單位不得招聘下列人員：（一）正在承擔(dān)國家,、省重點工程,、科研項目的技術(shù)和管理主要人員，未經(jīng)單位或者主管部門同意的,；（二）正在從事涉及國家安全或者機密工作的人員；（三）法律,、法規(guī)規(guī)定暫不能流動的其他人員,。人才中介服務(wù)機構(gòu)向用人單位推薦人才應(yīng)當遵守前款規(guī)定,。




第二十一條 應(yīng)聘人員向人才中介服務(wù)機構(gòu)或者用人單位提供的本人履歷及相關(guān)證明材料必須真實、有效,。




第二十二條 對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應(yīng)聘人員,，所在單位應(yīng)當及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件,。



 應(yīng)聘人員的人事檔案應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定移交和管理,。用人單位或者經(jīng)授權(quán)管理人事檔案的人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當保證人事檔案的真實和完整，不得出具虛假的證明材料,。




第二十三條 用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系,，應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂合同,。




第二十四條 應(yīng)聘人員離開原單位,，應(yīng)當按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同或者協(xié)議,，不得擅自離職。



 通過辭職或者調(diào)動方式離開原單位的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)辭職,、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。應(yīng)聘人員經(jīng)原單位出資培訓(xùn),，培訓(xùn)費按合同規(guī)定或者協(xié)議辦理；沒有合同或者協(xié)議的,，單位不得收取培訓(xùn)費。




第二十五條 應(yīng)聘人員從事兼職或者離開原單位的,，不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等，不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。




第四章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例,，國家法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十七條 人才中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人事行政部門給予處罰：（一）無許可證或者超越許可證核準的經(jīng)營范圍從事人才中介服務(wù)的,，責(zé)令停止活動,，沒收違法所得，并可處二千元以上一萬元以下的罰款,；（二）偽造,、涂改、借用,、租用許可證及相關(guān)證件,，或者提供虛假信息、作出虛假承諾而謀取非法利益的,，予以警告,，沒收違法所得，并可處五千元以上三萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓；（三）未經(jīng)批準舉辦人才交流會的,，責(zé)令停辦,，沒收違法所得，并可處五千元以上三萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。




第二十八條 用人單位違反本條例第十八條,、第二十條,、第二十二條、第二十四條規(guī)定,，由人事行政部門予以警告,，責(zé)令改正；向應(yīng)聘人員收取費用的,，責(zé)令退還,。




第二十九條 應(yīng)聘人員違反本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定,，在應(yīng)聘中出具虛假材料或者侵犯原單位合法權(quán)益的,，用人單位可以解除合同或者由有關(guān)部門依法處理。




第三十條 人事行政部門工作人員在人才市場管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，侵犯應(yīng)聘人員,、用人單位和人才中介服務(wù)機構(gòu)合法權(quán)益的,，由所在單位或者主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第三十一條 本條例自2004年9月1日起施行,。