• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

（1990年9月27日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì) 議通過 1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)? 根據(jù)1996年5月24日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1 996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》第一 次修正? 根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2004年7月30 日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）






第一章 總則?




第一條 為加強(qiáng)杭州市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理,，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)合 法 經(jīng)營,，保障乘客的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際 情況,，制定本條例,。?




第二條 凡在杭州市從事經(jīng)營（含兼營）客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡稱出 租汽車經(jīng)營者）,，都必須遵守本條例,。?




第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān),。?



 各縣（市）的客運(yùn)出租汽車行業(yè),，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管,。?



 杭州市人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)在市區(qū)范圍內(nèi)具 體實(shí)施本條例,。?




第四條 公民有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營者,、駕駛?cè)藛T和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反 本條例的行為，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處,。?




第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)?




第五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車管理的職責(zé)是：?



 （一）對(duì)客運(yùn)出租汽車的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)本條例和有關(guān)法規(guī)制定出租汽車管理的具 體制度,；?



 （二）核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證,、營運(yùn)證和出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,；?



 （三）配合物價(jià)、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)方法和收費(fèi)憑證,；?



 （四）配合公安部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理；?



 （五）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票的印制,、發(fā)放和管理,；?



 （六）對(duì)出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，并對(duì)其經(jīng) 營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),；?



 （七）處理乘客的投訴,；?



 （八）檢查本條例的執(zhí)行情況，對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定者進(jìn)行教育和處罰,。?




第六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本條例，公開辦事 章程,，提高工作效率,，接受群眾監(jiān)督?？瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出 示檢查證件,。?




第三章 開業(yè),、停業(yè)管理?




第七條 全市客運(yùn)出租汽車發(fā)展根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況，由杭州市人民政府 統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃額度,，實(shí)行總量控制,。小型客運(yùn)出租汽車（九座以下，下同）在市區(qū)的經(jīng)營權(quán) 通過競投等方式實(shí)行有償使用,，有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，具體辦法由杭州 市人民政府另行規(guī)定。?



 凡需從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，通過有償方式獲得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)后,， 應(yīng)辦理下列手續(xù)：?



 （一）向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證；?



 （二）向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,；?



 （三）在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,；向保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn),；到物價(jià)管理部門核定所經(jīng)營車輛的出租收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；?



 （四）小型客運(yùn)出租汽車必須安裝治安防范設(shè)施，并到技術(shù)監(jiān)督部門安裝鉛封的客運(yùn)出租汽 車收費(fèi)計(jì)價(jià)器,；?



 （五）客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦完上述手續(xù)的經(jīng)營者按其注冊客運(yùn)出租車輛發(fā)給營運(yùn)證,； 對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合格者發(fā)給出租汽車駕駛員服務(wù)資格證和統(tǒng)一收 費(fèi)憑證,。
第八條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名,。?




第九條 機(jī)關(guān)、學(xué)校,、團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車,，不得從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車 業(yè)務(wù)。?未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車,，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng),。?




第十條 賓館、飯店,、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，應(yīng)按 本條例第七條的規(guī)定辦理。?




第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項(xiàng)的,，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向客運(yùn)出租汽車 管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù),，在向工商行政管理部門辦理變更登記 之日后三十日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記,。?




第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的,，應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申 報(bào)，辦理繳銷經(jīng)營許可證,、營運(yùn)證,、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)憑證的相關(guān)手續(xù)，向 工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅務(wù)手續(xù),。?




第四章 車輛管理?




第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定 ：?



 （一）車頂安裝出租汽車標(biāo)志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志（大客車除外）,；?



 （二）車身兩側(cè)明顯位置，標(biāo)明出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志,，注明監(jiān)督電話,；?



 （三）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法、計(jì)價(jià)器檢定證書和使用說明書,，貼有市物價(jià)管理部 門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價(jià)簽,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；?



 （四）保持車容整潔衛(wèi)生,、機(jī)械性能完好,、消防設(shè)施齊全,；?



 （五）車內(nèi)明顯部位放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。?




第五章 經(jīng)營者?




第十四條 出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī),，接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和 有關(guān)部門的管理、監(jiān)督,、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，按章納稅繳費(fèi),。?




第十五條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行物價(jià)管理部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān) 監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，不得擅自提價(jià),、改變收費(fèi)方法或印制票據(jù),。?




第十六條 出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好客運(yùn)出租汽 車的治安保衛(wèi)和交通安全工作,。?




第十七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和專業(yè) 培 訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì),。對(duì)有嚴(yán)重不良行為,、經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員，應(yīng)調(diào)離,、辭退或 除名,。?




第十八條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定，及時(shí)完成外 事,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)、春運(yùn)等特殊任務(wù),。?




第六章 駕駛員?




第十九條 出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：?



 （一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；?



 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)證,、出 租汽車駕駛員服務(wù)資格證,。個(gè)人經(jīng)營的，還必須攜帶營業(yè)執(zhí)照或副本,；?



 （三）儀表端莊,，服裝整潔，熱情服務(wù),，禮貌待客,，為乘客提供方便,；?



 （四）遵守國家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套匯,、換匯和索要外幣,；?



 （五）不得敲詐勒索，刁難乘客,，嚴(yán)禁利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),；?



 （六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效，不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn),，并接受技術(shù)監(jiān)督部門定 期檢測,；?



 （七）小型客運(yùn)出租汽車必須按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù),，不得 以任何方式直接或變相多收車費(fèi),；?



 （八）在營運(yùn)中，車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,，做到招手停車,，無正當(dāng)理由不得拒絕 載客，但不得在交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段停車上下客,；?



 （九）接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門的檢查,，遵守公共場所秩序，服從管理站點(diǎn) 調(diào)度人員的調(diào)派,；?



 （十）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)的人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或本單位保 衛(wèi)部門,，不得知情不報(bào),。?




第二十條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為、職業(yè) 道德實(shí)行記分記錄制度,。具體辦法由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)另行制定,。?




第七章 站點(diǎn)管理?




第二十一條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場、車站,、碼頭設(shè)立客運(yùn)出租汽 車管理站點(diǎn),，并有工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序；在飯店,、賓館,、風(fēng)景點(diǎn)等公共場所可根據(jù)需 要設(shè)立管理站點(diǎn)或指派專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序。?




第八章 獎(jiǎng)懲?




第二十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛員文明服務(wù),、拾金不昧,、救死扶傷、見義勇為的,，由客運(yùn)出 租汽車管理機(jī)構(gòu)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。?




第二十三條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定予以處罰：?



 （一）對(duì)未取得營運(yùn)證擅自經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違 法經(jīng)營,，沒收其全部違法所得,，處以五千元的罰款，并暫扣其車輛直至當(dāng)事人履行行政處罰 決定止,；?



 （二）不按規(guī)定裝置客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、在夜間不啟亮客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱和標(biāo)志,、不在明顯位置放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的,，由客運(yùn) 出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以三百元的罰款,；?



 （三）不按規(guī)定運(yùn)價(jià)多收費(fèi)的,，由物價(jià)檢查部門查處，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按 國家有關(guān)規(guī)定查處,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處以暫扣其出租汽車駕駛員服 務(wù)資格證十五日至三十日的處罰；?



 （四）不按規(guī)定填開票據(jù)的,，由稅務(wù)部門查處,，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國家有 關(guān)規(guī)定查處；?



 （五）不按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器,、故意破壞計(jì)價(jià)器精確度或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,，由技術(shù)監(jiān)督 部門查處，也可以委托客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定查處,。對(duì)不按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器 的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可暫扣其營運(yùn)證至按規(guī)定裝上計(jì)價(jià)器止。故意破壞計(jì)價(jià)器精確度 或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,，乘客有權(quán)拒付車費(fèi),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可處 以暫扣營運(yùn)證或出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日的處罰,；?



 （六）涂改,、擅自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證,、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的， 由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)注銷其證件,，并處以三千元以上五千元以下的罰款,；?



 （七）無出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛客運(yùn)出租汽車、從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,， 由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者處以一千元的罰款,；?



 （八）在營運(yùn)中拒絕載客,、強(qiáng)行拉客、強(qiáng)行合乘,、途中甩客,、故意繞道的，由客運(yùn)出租汽車 管理機(jī)構(gòu)處以一千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二十日至三十日 ；?



 （九）客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)期間侮辱,、毆打乘客或管理人員,，由客運(yùn)出租汽車管理 機(jī)構(gòu)根據(jù)其情節(jié)輕重暫扣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二至六個(gè)月；情節(jié)惡劣的,，吊銷出租汽 車駕駛員服務(wù)資格證,；?



 （十）客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位在連續(xù)三十日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過單位駕 駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營單位按違法經(jīng)營每人次處以二千 元的罰款,；?



 （十一）未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng)的,，按本條第（一 ）項(xiàng)處理。?




第二十四條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)根據(jù)客運(yùn)出租汽車駕駛員經(jīng)營行為,、職業(yè)道德的記分記 錄,，分別對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，或者暫扣客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,， 直至注銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,。?



 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在一年內(nèi)嚴(yán)重違法經(jīng)營受到暫扣營運(yùn)證或一千元以上罰 款累計(jì)達(dá)三次以上的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,。?




第二十五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰,，必須依照《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施。?




第二十六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事,，平等待人，文明管 理,。對(duì)以權(quán)謀私,，徇私舞弊，敲詐勒索,，違法亂紀(jì)者,，由其所在單位或交通行政主管部門依 照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。?




第九章 附則?




第二十七條 本條例自1991年2月1日起施行。杭州市人民政府1987年3月22日 發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理暫行規(guī)定》和1988年8月2日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出 租汽車違章經(jīng)營處罰辦法》同時(shí)廢止。