• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第266號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法

湖北省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法
 
（2004年7月12日湖北省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月30日湖北省人民政府令第266號(hào)公布 自2004年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)乘客,、經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,。



 本辦法所稱(chēng)出租汽車(chē)客運(yùn),，是指用小型客車(chē)按乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，并按行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第三條 省人民政府交通行政主管部門(mén)主管全省出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作,。縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作,。



 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)）,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作。



 公安,、工商,、物價(jià)、建設(shè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同交通行政主管部門(mén)做好出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作,。




第四條 從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，依法成立行業(yè)自律組織，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,，提供相關(guān)服務(wù),。




第五條 縣級(jí)以上交通行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。




第二章 經(jīng)營(yíng)條件




第六條 從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,，并依法辦理工商登記,。



 申請(qǐng)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,、資金,、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員以及管理制度等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，符合出租汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模,。具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件由省交通行政主管部門(mén)規(guī)定,。




第七條 對(duì)申請(qǐng)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模的,，發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán),。不同意經(jīng)營(yíng)的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人。




第八條 確需實(shí)行出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的市,、縣,，應(yīng)按照公平、公正,、公開(kāi)的原則制定有償使用實(shí)施方案,。經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用實(shí)施方案報(bào)省交通行政主管部門(mén)，由省交通行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政,、物價(jià)行政主管部門(mén)審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)交通行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施,。




第九條 依法取得的出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和倒賣(mài),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第十條 取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)自取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起60日內(nèi)辦理購(gòu)車(chē)和車(chē)輛入戶(hù)手續(xù),。在辦結(jié)車(chē)輛入戶(hù)手續(xù)后10日內(nèi),，到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理道路運(yùn)輸證。符合條件的,，運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),，核發(fā)道路運(yùn)輸證。




第十一條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得異地經(jīng)營(yíng)（送客到異地的除外）,。




第十二條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè),、歇業(yè)、合并,、分立,、遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、變更名稱(chēng),，或者更新,、增加、減少出租汽車(chē)以及車(chē)輛報(bào)停,、過(guò)戶(hù)的,，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。




第十三條 嚴(yán)禁未達(dá)到國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，以及農(nóng)用運(yùn)輸車(chē),、摩托車(chē),、非機(jī)動(dòng)車(chē)等不符合出租汽車(chē)車(chē)型要求的車(chē)輛從事出租客運(yùn)。



 簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)逐步退出出租客運(yùn)市場(chǎng),，具體時(shí)間和方式,，由市、縣人民政府決定,。




第十四條 出租汽車(chē)應(yīng)使用出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照,，安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈、空車(chē)待租標(biāo)志,、計(jì)價(jià)器和消防,、防護(hù)裝置，設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,，車(chē)身標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、監(jiān)督投訴電話(huà),，保持車(chē)輛整潔,，不得違反規(guī)定張貼廣告。




第十五條 出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)具備下列條件：



 （一）有公安部門(mén)核發(fā)的符合準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并有2年以上駕齡,；



 （二）有合法的身份證明,；



 （三）熟悉本地區(qū)地理環(huán)境等基本情況；



 （四）依法取得運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)證,。




第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)




第十六條 出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)實(shí)行揚(yáng)手招車(chē),、電話(huà)預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)訂和站點(diǎn)租乘等方式,。



 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員,，應(yīng)為乘客提供方便、及時(shí),、準(zhǔn)點(diǎn),、安全、文明的服務(wù),，對(duì)老,、弱、病,、殘,、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車(chē)。




第十七條 出租汽車(chē)空駛待租的,，應(yīng)顯示空車(chē)待租標(biāo)志,，白天亮牌,，夜間亮燈，載客后應(yīng)倒下空車(chē)標(biāo)志,。




第十八條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員,，應(yīng)執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定和調(diào)整的客運(yùn)價(jià)格，按規(guī)定使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)印制的車(chē)費(fèi)發(fā)票,。



 出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格的制定和調(diào)整,，應(yīng)征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的意見(jiàn),。



 任何單位和個(gè)人不得擅自定價(jià),、改變收費(fèi)方法或印制票據(jù)。




第十九條 計(jì)價(jià)器應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢定,，不得破壞計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度,。



 計(jì)價(jià)器的標(biāo)準(zhǔn)和更換應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同公安,、建設(shè)等部門(mén)在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)中心,、居住區(qū)和城市禁停路段，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件,，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車(chē)上,、下乘客臨時(shí)停靠點(diǎn),。



 為方便乘客,，出租汽車(chē)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可以在城市非禁停路段及禁停路段的臨時(shí)?？奎c(diǎn)即停即走,，上、下乘客,。




第二十一條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守以下規(guī)定：



 （一）守法經(jīng)營(yíng),，依法繳納稅費(fèi),，按規(guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),；



 （二）制定服務(wù)規(guī)范和車(chē)輛檢修、安全行車(chē),、治安防范,、投訴處理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和職業(yè)道德教育,；



 （三）按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用,，實(shí)行公開(kāi)收費(fèi)；



 （四）及時(shí)處理駕駛員,、乘客的投訴,。




第二十二條 出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守交通規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,；



 （二）隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證,、道路運(yùn)輸證以及從業(yè)證和交通規(guī)費(fèi)繳訖憑證,；



 （三）不得故意繞道行駛，載客途中無(wú)正當(dāng)理由不得終止服務(wù),，未經(jīng)乘客同意不得另載他人,；



 （四）按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器并出具合法有效的車(chē)費(fèi)發(fā)票。




第四章 權(quán)益保障




第二十三條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)聘請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的駕駛員,，建立駕駛員檔案,，向運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)備駕駛員有關(guān)資料，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定,，與駕駛員簽訂勞動(dòng)用工合同,。




第二十四條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與駕駛員，應(yīng)當(dāng)簽定經(jīng)營(yíng)合同,，明確出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)的歸屬,，確定經(jīng)營(yíng)收入的分配比例，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。




第二十五條 出租汽車(chē)駕駛員不得無(wú)故拒載,。開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，遇乘客招手停車(chē)后不載客的,，在營(yíng)業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的,，在站點(diǎn)、碼頭,、機(jī)場(chǎng)及其他客流集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的,，屬拒載行為。




第二十六條 出租汽車(chē)駕駛員無(wú)故不使用計(jì)價(jià)器的,，不出具車(chē)費(fèi)發(fā)票或者出具不符合規(guī)定票據(jù)的,，未經(jīng)乘客允許另載他人的，出租汽車(chē)在起步費(fèi)里程內(nèi)發(fā)生故障或者因違章被公安部門(mén)扣車(chē)處理而無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的,，乘客可拒付車(chē)費(fèi),。




第二十七條 乘客應(yīng)按計(jì)價(jià)器顯示數(shù)額支付車(chē)費(fèi)。醉酒者和精神病患者乘坐出租汽車(chē)應(yīng)有人監(jiān)護(hù),。



 乘客不得攜帶易燃,、易爆、易腐蝕,、有毒等危險(xiǎn)品和管制刀具,，不得提出違反本辦法和交通管理規(guī)定的要求。




第二十八條 遇有乘客需要駛出營(yíng)運(yùn)區(qū)域或者夜間去偏僻地區(qū)時(shí),，出租汽車(chē)駕駛員可要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或出租汽車(chē)登記點(diǎn)辦理驗(yàn)證登記手續(xù),，并報(bào)告其所在的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。乘客應(yīng)予以配合。




第二十九條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路征費(fèi)稽查站區(qū),、客流集散點(diǎn),、停車(chē)場(chǎng)、出租汽車(chē)?？奎c(diǎn)或者經(jīng)營(yíng)單位,、車(chē)輛維修現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，并主動(dòng)出示執(zhí)法證,。未佩帶統(tǒng)一標(biāo)志或者未出示執(zhí)法證的,，被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。




第三十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)和出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)受理制度,，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),、通信地址或電子郵件信箱，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督,。



 投訴應(yīng)自權(quán)利被侵害之日起20日內(nèi)提出,，并提供有關(guān)證據(jù)。




第三十一條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到投訴后,，應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)處理完畢,；情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)處理完畢,，并將處理結(jié)果通知投訴人,。



 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者接到投訴后，應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)作出答復(fù),。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,，可以向運(yùn)管機(jī)構(gòu)投訴。



 被投訴的單位或個(gè)人,，應(yīng)自接到調(diào)查通知之日起5日內(nèi)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)接受調(diào)查,。



 乘客有義務(wù)協(xié)助運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證。




第三十二條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度,。質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,，運(yùn)管機(jī)構(gòu)可以采取中止,、減少,、調(diào)整出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等制約措施。



 質(zhì)量信譽(yù)考核制度的具體規(guī)定由省交通行政主管部門(mén)制定,。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法,，有下列行為之一的,，按以下規(guī)定給予處罰：



 （一）出租汽車(chē)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合出租汽車(chē)車(chē)型要求,，未使用出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照,，不安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈、空車(chē)待租標(biāo)志,、計(jì)價(jià)器和消防,、防護(hù)裝置的，責(zé)令其改正,，并處200元以下罰款,；



 （二）未取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)或者違法轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，責(zé)令改正,，按每輛車(chē)處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；



 （三）未按規(guī)定及時(shí)處理乘客投訴的，處以500元罰款,；



 （四）聘請(qǐng)無(wú)從業(yè)證駕駛員的,，處以500元以上1000元以下罰款。




第三十四條 出租汽車(chē)駕駛員違反本辦法,，有下列行為之一的,，按以下規(guī)定給予處罰：



 （一）車(chē)輛不整潔衛(wèi)生、拒不改正,，或者違反規(guī)定張貼廣告的,，處以50元罰款；



 （二）出租汽車(chē)未按規(guī)定設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,，車(chē)身未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、監(jiān)督投訴電話(huà),，無(wú)故不使用計(jì)價(jià)器,，故意繞道行駛或未經(jīng)乘客允許另載他人以及粗暴待客的，處以50元以上200元以下罰款,；



 （三）無(wú)故拒載乘客,、無(wú)正當(dāng)理由中斷運(yùn)送服務(wù)、無(wú)從業(yè)證駕駛出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的,，處以100元以上500元以下罰款,；



 （四）不執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的客運(yùn)價(jià)格的，收取車(chē)費(fèi)后未出具合法有效車(chē)費(fèi)發(fā)票的,，處以200元罰款,。




第三十五條 本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定的行政處罰，分別由運(yùn)管機(jī)構(gòu),、物價(jià),、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施。




第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，對(duì)使用未經(jīng)檢定,、經(jīng)檢定不合格或者超過(guò)檢定有效期的計(jì)價(jià)器的，可責(zé)令停止使用,，封存計(jì)價(jià)器,，并處1000元罰款；對(duì)利用計(jì)價(jià)器作弊的,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，違法所得難以計(jì)算的,，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。




第三十七條 交通行政主管部門(mén)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén),、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定辦理出租汽車(chē)客運(yùn)有關(guān)審批手續(xù)的,；



 （二）不按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能，不文明執(zhí)法的,；



 （三）不按規(guī)定受理乘客投訴,，造成嚴(yán)重后果的；



 （四）對(duì)違法行為不依法制止,、處罰的,；



 （五）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為的。




第六章 附則




第三十八條 出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政,，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,，按一定比例提取用于出租汽車(chē)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、先進(jìn)技術(shù)推廣,、行業(yè)文明創(chuàng)建以及出租汽車(chē)客運(yùn)管理,。經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的使用和管理的具體規(guī)定由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省交通行政主管部門(mén)制定。




第三十九條 本辦法自2004年10月1日起施行,。