• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第176號
• 【發(fā)布日期】2003-11-07
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法

四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法

(四川省人民政府令第176號)





 《四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法》已經(jīng)2003年10月16日四川省人民政府第19次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年1月1日起施行。?





 省長：張中偉

 二○○三年十一月七日





 四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法




第一章 總 則?




第一條 為了加強危險廢物的管理,，有效防止危險廢物污染,，合理利用資源，保護和改善環(huán)境,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際,，制定本辦法,。?


第二條 本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)固態(tài)、半固態(tài),、液態(tài)危險廢物和置于容器中的氣態(tài)危險廢物污染環(huán)境的防治,。?

 醫(yī)療廢物管理，適用《醫(yī)療廢物管理條例》,。?

 放射性固體廢物的污染防治和排入水體的廢水,、排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，不適用本辦法。?


第三條 本辦法所稱危險廢物,，是指列入國家危險廢物名錄的,，或者省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。?


第四條 對危險廢物的處理堅持預(yù)防為主,、集中處置,、全過程監(jiān)督管理和產(chǎn)生危險廢物單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）承擔防治責任的原則，促進危險廢物的減量化,、資源化和無害化,。?

 鼓勵、支持對危險廢物的綜合利用和危險廢物污染防治技術(shù)的研究,、開發(fā)與推廣,。?


第五條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。?

 縣級以上建設(shè),、規(guī)劃,、衛(wèi)生、公安,、市政市容環(huán)境保護,、國土資源、經(jīng)濟貿(mào)易,、農(nóng)業(yè),、工商行政管理,、海關(guān)、進出口商品檢疫檢驗等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。?


第六條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門對全省危險廢物的集中處置設(shè)施,、場所進行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準后,，由省或者相關(guān)城市人民政府組織實施,。?

 鼓勵、支持社會各界投資興建,、運營危險廢物集中處置設(shè)施,、場所。處置危險廢物實行有償服務(wù),。




第二章 監(jiān)督管理?




第七條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期或者不定期地向社會公告國家危險廢物名錄。四川省危險廢物名錄由省環(huán)境保護行政主管部門擬訂,，報省人民政府批準后發(fā)布,。?


第八條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存,、運輸,、處置危險廢物的設(shè)施、場所,、交通工具必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志,。?


第九條 貯存、利用,、處置危險廢物的專項建設(shè)項目,，必須遵守國家和省建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境影響評價,；其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。?

 貯存,、處置過危險廢物的土地需要開發(fā)利用的，必須進行環(huán)境影響評價,，并報市（州）以上環(huán)境保護行政主管部門批準,。?


第十條 危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所不得擅自拆除,、關(guān)閉,、停用或者閑置；確有必要拆除,、關(guān)閉,、停用或者閑置的,，必須報有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準并采取措施防止污染環(huán)境。?


第十一條 產(chǎn)廢單位必須按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申報登記,。?

 申報登記事項發(fā)生變更的,，產(chǎn)廢單位應(yīng)當在變更的15日前向原登記部門重新申報；變更時間難以確定的,，應(yīng)當在變更后3日內(nèi)補報,。?


第十二條 從事收集、貯存,、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,，應(yīng)當具備與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的技術(shù)、場地,、設(shè)備和污染防治能力并按國家和省的有關(guān)規(guī)定向市（州）以上環(huán)境保護行政主管部門申請經(jīng)營許可證,。其中從事集中處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，由省環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證,。?


第十三條 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍,、內(nèi)容從事危險廢物收集、貯存,、處置的經(jīng)營活動,。?

 禁止產(chǎn)廢單位將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位和個人收集、貯存和處置,。?


第十四條 經(jīng)營的危險廢物與所持的經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化的,，應(yīng)當提前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記。?

 危險廢物經(jīng)營單位終止經(jīng)營危險廢物的,，必須向原發(fā)證機關(guān)報告并對已收集的危險廢物進行妥善處置,。?


第十五條 將危險廢物移出本單位的，應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出申請,，填寫由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。有固定接收單位并簽有長期合同的，一年申請一次,；有不同接收單位的,，每簽訂一個合同應(yīng)申請一次。?

 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式五聯(lián),，由危險廢物移出單位填寫,，按規(guī)定加蓋公章后，將聯(lián)單第一聯(lián)自留,，第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門,，第三聯(lián)交運輸單位，第四聯(lián)交接受單位,，第五聯(lián)交接受地環(huán)境保護行政主管部門并于每年年底最后10個工作日內(nèi)由移出地環(huán)境保護行政主管部門將第二聯(lián)副聯(lián)報省環(huán)境保護行政主管部門,。?


第十六條 經(jīng)營危險廢物的單位不得接收與轉(zhuǎn)移聯(lián)單上填寫的名稱,、數(shù)量、特性,、形態(tài),、包裝方式等內(nèi)容不相符合的危險廢物。?


第十七條 嚴格控制從本省行政區(qū)域以外輸進危險廢物,，確需輸進危險廢物作為原料,、能源再利用的，應(yīng)當報省環(huán)境保護行政主管部門批準,。?

 禁止任何單位從境外進口危險廢物,。?


第十八條 對危險廢物收集、運輸,、貯存,、利用和處置過程中可能發(fā)生的污染事故或者其他突發(fā)性事件，有關(guān)單位應(yīng)當制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,。發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事件時,，有關(guān)單位必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時向可能受到污染危害的單位和公民通報情況,，并向事故或者事件發(fā)生地的環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理,。?


第十九條 直接從事收集,、貯存、運輸,、利用,、處置危險廢物的人員，應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格,，方可從事該工作。?


第二十條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對所管轄范圍內(nèi)的危險廢物的產(chǎn)生,、收集,、貯存、利用,、處置等活動進行監(jiān)督檢查,，有權(quán)索取資料、采集樣品,。被檢查單位和個人必須如實反映情況,，提供有關(guān)資料和樣品。




第三章 污染防治?




第二十一條 任何單位和個人均須采取措施防止危險廢物對環(huán)境的污染并支持,、配合對危險廢物的分類收集,。


第二十二條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當結(jié)合危險廢物收集,、貯存、運輸,、利用,、處置的實際情況，會同有關(guān)部門制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，鼓勵,、促進危險廢物的減量化、資源化和無害化,。?


第二十三條 收集,、貯存、運輸,、利用,、處置危險廢物的場所、設(shè)施,、設(shè)備,、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,，必須經(jīng)過消除污染的處理,，達到環(huán)境保護有關(guān)標準，未達到標準的嚴禁轉(zhuǎn)作他用,。?


第二十四條 運輸危險廢物時,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品運輸管理規(guī)定，采取措施避免危險廢物發(fā)生散落或者泄漏,。?


第二十五條 產(chǎn)廢單位應(yīng)當采取清潔生產(chǎn)工藝,，減少危險廢物的產(chǎn)生量，提高危險廢物的綜合利用率,。?


第二十六條 產(chǎn)廢單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定自行處置其產(chǎn)生的危險廢物,，也可交由危險廢物集中處置設(shè)施、場所進行處置,；產(chǎn)廢單位自行處置危險廢物的設(shè)施,、場所，必須符合國家有關(guān)標準和環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,。

 產(chǎn)廢單位既不自行處置,，又不交由危險廢物集中處置設(shè)施、場所處置的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,；逾期不改正的，由環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置。處置費用由產(chǎn)廢單位承擔,。?


第二十七條 有關(guān)部門在執(zhí)法中收繳的危險廢物,，必須按照符合環(huán)境保護要求的方式進行處置；無法處置的,，交由危險廢物集中處置設(shè)施,、場所處置，處置費用由違法者承擔,，同級人民政府可以對處置者予以適當補助,。?


第二十八條 無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物，由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府安排資金,，按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置,。?


第二十九條 禁止違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定傾倒,、堆放,、焚燒、填埋或者排放危險廢物,。?

 禁止將危險廢物混入生活垃圾和其他廢物中,。禁止用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)危險廢物。?


第三十條 采取貯存,、焚燒,、填埋方式處置危險廢物，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定,、規(guī)范和標準,。?

 禁止任何單位和個人侵占、損毀危險廢物的貯存,、處置場所和設(shè)施。?

 危險廢物填埋場服役期滿后,，必須采取符合要求的封閉措施,。?

 危險廢物填埋場的檔案應(yīng)當永久保存。




第四章 法律責任?




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告，責令改正,，處1萬元以下罰款：?

 （一）申報登記的危險廢物發(fā)生變更后,，未依照本辦法規(guī)定重新申報或者補報的；?

 （二）經(jīng)營的危險廢物與所持的經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后,，未向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記的,；?

 （三）經(jīng)營危險廢物的單位終止經(jīng)營危險廢物后，不向原發(fā)證機關(guān)報告或者未將危險廢物妥善處置的；?

 （四）經(jīng)營危險廢物的單位接收與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上填寫的內(nèi)容不相符合的危險廢物的,。?


第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告,，責令改正,，處3萬元以下罰款：?

 （一）擅自開發(fā)利用貯存、處置過危險廢物的土地的,；?

 （二）擅自停用危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所的；?

 （三）侵占,、損毀危險廢物的貯存,、處置設(shè)施、場所的,；?

 （四）擅自傾倒,、堆放、焚燒,、填埋或者排放危險廢物的,；?

 （五）用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)危險廢物的；?

 （六）運輸中散落或者泄漏危險廢物的,。?


第三十三條 經(jīng)營許可證過期或者被注銷后仍在經(jīng)營危險廢物的,，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條規(guī)定處罰。?


第三十四條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。?


第三十五條 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本辦法規(guī)定的行政處罰的具體標準，由市（州）人民政府確定后在該市（州）行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行,。?


第三十六條 危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第五章 附 則?




第三十七條 本辦法自2004年1月1日起施行,。