• 【發(fā)布單位】82704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-22
• 【生效日期】1995-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《西寧市城市園林綠化管理?xiàng)l例》的決議

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《西寧市城市園林綠化管理?xiàng)l例》的決議
 
（1995年9月22日青海省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
 青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《西寧市城市園林綠化管理?xiàng)l例》,，由西寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 西寧市城市園林綠化管理?xiàng)l例

 （1995年7月12日西寧市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，1995年9月22日青海省

 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美,、文明的城市,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 本條例所稱城市園林綠化,，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)植樹,、種草、栽花,、育苗,，興建和管理保護(hù)各類園林綠地，以及營建風(fēng)景名勝區(qū)等綠化環(huán)境活動(dòng),。



 第四條 市園林管理局主管城市園林綠化工作,；區(qū)、縣園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的園林綠化工作,。

 林業(yè)等部門管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。

 園林綠地包括公共綠地,、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和街道綠地,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，不斷增加城市園林綠化基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提倡和鼓勵(lì)單位,、公民投資或贊助興建城市園林,。



 第六條 政府鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。



 第七條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和公民均應(yīng)遵守本條例,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行園林綠化義務(wù),。



 第八條 對(duì)在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，由市、區(qū)（縣）人民政府或園林綠化行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第九條 城市園林綠化規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門編制,，并納入城市總體規(guī)劃，分期實(shí)施,。



 第十條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì),，應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出地方特色和民族風(fēng)格,。

 城市園林綠地的建設(shè),，應(yīng)以植物造景為主，選用適宜本地生長的樹木花草,。



 第十一條 城市苗圃,、花圃、草圃用地面積,，不低于城市建成區(qū)總面積的2％,。

 公園的綠地面積不低于其陸地面積的70％；單位附屬綠地的植物種植面積不低于其綠化用地面積的80％,。



 第十二條 新建項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積比例的規(guī)劃控制指標(biāo)：

 （一）居住區(qū)不低于30％,，其中公共綠地面積按居住區(qū)人均1．5平方米建設(shè)；

 （二）城市主干道不低于20％,，次干道不低于15％,；

 （三）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐,、倉儲(chǔ),、商業(yè)中心等不低于20％；

 （四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％,，并按國家標(biāo)準(zhǔn)營造防護(hù)林

 （五）學(xué)校,、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所,、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35％,；

 舊城區(qū)連片改造項(xiàng)目,，可以降低5個(gè)百分點(diǎn)；零星改造項(xiàng)目,，可以降低10個(gè)百分點(diǎn),。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)園林綠化行政主管部門,、土地規(guī)劃行政主管部門審核,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)，并按所缺綠化用地面積的當(dāng)年地價(jià)向市,、縣土地規(guī)劃部門繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),。

 綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政,，用于新增綠地的建設(shè),。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程費(fèi)用,，應(yīng)列入該建設(shè)項(xiàng)目總投資。

 建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程建設(shè),，應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)。

 新建城市綠地,，應(yīng)設(shè)園林綠化專用供水設(shè)施,。



 第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按第十二條規(guī)定核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積,，未達(dá)到要求又未按第十三條規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十六條 建設(shè)單位園林綠化工程完成的時(shí)間,，不得晚于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié),。未按期完成的，責(zé)令限期完成,；逾期由園林綠化行政主管部門代為綠化,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并對(duì)建設(shè)單位征收綠化工程總造價(jià)5－10％的綠化延誤費(fèi),。



 第十七條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì),、施工，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),。



 第十八條 城市園林綠化建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案按下列規(guī)定審批：

 （一）市,、縣屬城市大型公共綠地、風(fēng)景林地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，由市,、縣園林綠化行政主管部門主持審查，報(bào)市,、縣人民政府審批,；

 （二）公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，由市園林綠化行政主管部門審批,。

 （三）新建,、改建居住區(qū)和大型公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，由市園林綠化行政主管部門參加審查。

 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃,、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。



 第十九條 城市新建、改建和擴(kuò)建電力,、通訊,、市政等公用設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)有利于保護(hù)園林綠化成果和正常養(yǎng)護(hù)管理,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第二十條 樹木所有權(quán)按《
中華人民共和國森林法》的規(guī)定確認(rèn),。



 第二十一條 城市園林綠化管理工作，采取專業(yè)部門和責(zé)任單位相結(jié)合的管理辦法：

 （一）公共綠地,、風(fēng)景林地,、街道綠地，由市,、區(qū)（縣）園林綠化單位管理,；

 （二）單位自建的公園、游園,、附屬綠地和門前責(zé)任地段的園林綠地,，由單位管理；

 （三）居住區(qū)綠地由居住區(qū)管理單位或街道辦事處管理,；

 （四）苗圃,、花圃、草圃等,，由經(jīng)營單位管理,。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得占用城市總體規(guī)劃確定的園林綠化用地。確需臨時(shí)占用的,，須經(jīng)市,、縣園林綠化行政主管部門和土地規(guī)劃行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市現(xiàn)有綠地或伐移樹木,。確需臨時(shí)占用城市園林綠地或伐移樹木的，按下列權(quán)限審批：

 （一）臨時(shí)占用園林綠地面積50平方米以下,，伐移樹木5株以下,，綠籬10米以下，由區(qū),、縣園林綠化行政主管部門審批,，報(bào)市園林綠化行政主管部門或縣人民政府備案,；

 （二）臨時(shí)占用園林綠地50－200平方米，伐移樹木5－30株,，綠籬10－50米,，由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門審核,，報(bào)市園林綠化行政主管部門或縣人民政府審批,；

 （三）臨時(shí)占用園林綠地200平方米以上，伐移樹木30株以上,，綠籬50米以上,，由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門或縣人民政府審查,，報(bào)市人民政府審批。

 同一單位或個(gè)人在同一地點(diǎn)臨時(shí)占用綠地或伐移樹木,，須一次辦清申報(bào)手續(xù),；臨時(shí)占用綠地不得超過兩個(gè)月。



 第二十四條 臨時(shí)占用綠地繳納臨時(shí)占用綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),。占用期滿后,，占用單位須在10日內(nèi)向原批準(zhǔn)單位辦理綠地交還手續(xù)，并按規(guī)定恢復(fù)綠地原狀,；造成損失的,，負(fù)責(zé)賠償。

 砍伐樹木的,，須向樹木權(quán)屬者繳納樹木補(bǔ)償費(fèi),，同時(shí)占用街道綠化帶的，向市,、縣園林綠化行政主管部門繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),。砍伐單位和個(gè)人自有樹木的,，補(bǔ)栽砍伐數(shù)量3倍的樹木,，并按補(bǔ)栽株數(shù)向批準(zhǔn)單位繳納保證金。



 第二十五條 樹冠與架空線路發(fā)生矛盾時(shí),，由線路管理部門通知市,、縣園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)修剪，線路管理部門承擔(dān)修剪費(fèi)用,。因修剪不及時(shí)造成損失的,，由園林綠化行政主管部門承擔(dān)責(zé)任。

 因管線發(fā)生突發(fā)性事故或因不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通,、建筑設(shè)施安全的,，有關(guān)單位可先行處理，并應(yīng)在3日內(nèi)向園林綠化行政主管部門報(bào)告,。

 因交通肇事?lián)p壞綠化設(shè)施和樹木花草的,，由肇事者按損失價(jià)值繳納賠償費(fèi),。



 第二十六條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)對(duì)百年以上的大樹和稀有名貴樹種以及具有歷史和紀(jì)念意義和樹木嚴(yán)加保護(hù),，建立古樹名木檔案和標(biāo)志，指定單位或人員養(yǎng)護(hù)管理,，禁止隨意修剪,、遷移和砍伐。



 第二十七條 在城市園林綠地內(nèi)舉辦文體,、展覽等活動(dòng)或設(shè)置商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)應(yīng)從嚴(yán)控制。確需舉辦或設(shè)置的,，須向園林綠地管理單位提出申請(qǐng),，經(jīng)市、縣園林綠化行政主管部門審批后,，由有關(guān)部門核發(fā)許可證和營業(yè)執(zhí)照,，在指定的地點(diǎn)從事活動(dòng)。



 第二十八條 在城市園林綠地內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損害花草樹木,，在樹上釘釘掛牌,、拴繩掛物、張貼廣告標(biāo)語,，攀折樹技,，刻剝樹皮，倚樹搭棚,，采摘花果,，損壞草坪、花壇,、綠籬,；

 （二）停放機(jī)動(dòng)車輛和私自設(shè)立廣告牌；

 （三）堆放雜物,，傾倒垃圾,，排放污水，取土,、挖砂,、采石，放牧,、打獵,；

 （四）燃放鞭炮,，焚燒物品，挖坑壘灶,；

 （五）損壞園林建筑,、小品、設(shè)施,；

 （六）其他損毀公共綠地和綠化設(shè)施的行為,。



 第二十九條 各級(jí)園林綠化管理部門，應(yīng)精心養(yǎng)護(hù)園林植物,，維護(hù)各類建筑設(shè)施,，及時(shí)防治園林植物病蟲害，保持樹木花草繁茂,，設(shè)施完好,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第十一條、第十二條,、第十八條規(guī)定的,，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并可按綠化項(xiàng)目投資的5－10％處以罰款,。



 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市總體規(guī)劃確定的園林綠地和現(xiàn)有園林綠地的,，分別由市、縣土地規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出,，恢復(fù)原狀,，并按非法占用時(shí)間和面積處以臨時(shí)占用綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)5－10倍的罰款。

 未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,，由市,、區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門責(zé)令補(bǔ)栽，并按樹木價(jià)值的2－5倍賠償損失,。



 第三十二條 損傷,、砍伐古樹名木的，由市,、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,，賠償損失，并按損失價(jià)值的5－10倍處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)在城市園林綠地內(nèi)舉辦文體,、展覽等活動(dòng)或開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)的，由市、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令立即遷出,，并處以100－500元的罰款,；造成損失的，負(fù)責(zé)賠償,。

 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦文體,、展覽活動(dòng)或設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的單位和個(gè)人,，違反園林綠地管理規(guī)定,，造成損失的，負(fù)責(zé)賠償,，并處以損失價(jià)值2－5倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令限期遷出,。



 第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由市,、區(qū)（縣）園林綠化行政管理部門責(zé)令賠償損失,，并處以50－200元的罰款。



 第三十五條 拒絕,、阻礙園林綠化行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后依法直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十八條 本條例規(guī)定的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由西寧市人民政府另行規(guī)定,。



 第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由西寧市人民政府解釋,。



 第四十條 本條例自1995年11月1日起施行。