• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實施方案的通知

（哈政辦綜〔2006〕9號）





 各區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委,、辦、局：?



 經(jīng)市政府領(lǐng)導同意,，現(xiàn)將市城市管理局《2006年公廁建設(shè)實施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行。??



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年二月十四日?



 2006年公廁建設(shè)實施方案





 （哈爾濱市城市管理局 二○○六年二月十四日）





 為力爭在較短時間內(nèi)基本解決市民入廁難問題,，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,，特制定本方案。?



 一,、指導思想?



 以“三個代表”重要思想為指導,，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)保模范城市為契機,，以提高人居環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標,，堅持“民事為大,、民生為先”的原則，根據(jù)市“十一五”期間公廁建設(shè)規(guī)劃,，采取規(guī)劃配套建設(shè),、購房改建、選址新建和臨街服務單位廁所對社會開放等方式,，多渠道增加公廁,，盡快改變我市公廁數(shù)量不足和布局不合理現(xiàn)狀，基本解決市民入廁難問題。?



 二,、工作目標?



 2006年全市新增公廁200座,，初步解決市民入廁難問題。一是新建公廁100座,，其中在城市開發(fā)建設(shè)中依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座,，選址新建、購置臨街房屋改建公廁20座,；二是具備開放條件（蹲位不少于4個）的臨街商場,、賓館、酒店,、超市,、車站、碼頭,、醫(yī)院,、加油站等臨街服務單位內(nèi)部廁所對社會開放增加100處；三是購置流動公廁車3輛,。?



 三,、責任分工?



 （一）市城市規(guī)劃局負責組織落實規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座，確保規(guī)劃配套建設(shè)公廁在小區(qū)建設(shè)完工的同時交付使用,。負責新建公廁,、整治項目配建公廁的選址、定位和審批工作,，此項工作于2006年6月30日前完成,。?



 （二）各區(qū)政府負責組織落實新建公廁、旱廁改造,、整治項目配建公廁和購置房屋改建公廁的建設(shè)工作,，此項工作于2006年10月31日前完成。負責組織臨街服務單位廁所對社會開放及公廁導向標識的設(shè)置工作,，此項工作于2006年5月1日前完成,。負責公廁建設(shè)資金的落實。?



 （三）市財政局負責落實公廁建設(shè)市級補貼資金,。?



 （四）市城市環(huán)境綜合整治辦負責居民休閑健身廣場等整治項目配建公廁的組織實施,。?



 （五）市商務局等部門負責配合各區(qū)政府對所屬臨街服務單位廁所對社會開放的組織實施。?



 （六）市城管局負責對公廁建設(shè)管理的行業(yè)監(jiān)督指導工作,。?



 四,、資金安排?



 （一）規(guī)劃配套建設(shè)的80座公廁，建設(shè)資金由開發(fā)單位負責,。?



 （二）購置臨街房屋改建的公廁,，建設(shè)資金采取區(qū)購市補的方式解決,，每座公廁由市財政補貼10萬元，其余部分由相關(guān)區(qū)承擔,，其中合并改建環(huán)衛(wèi)工人休息室的,，每座由市財政補貼15萬元。?



 （三）新建,、改建的公廁,，建設(shè)資金由相關(guān)區(qū)政府負責，其中建設(shè)地下式水沖的公廁,，每座由市財政補貼5萬元,。?



 （四）整治項目配建的公廁，建設(shè)資金由市城市環(huán)境綜合整治辦在整治項目中安排,。?



 （五）購置流動公廁車3輛,，每輛約26萬元，共計78萬元,，購置資金由市財政安排,。?



 五、公廁建設(shè)和管理標準?



 （一）建設(shè)標準?



 1.新建公廁必須按照國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》規(guī)定的間距建設(shè),，按照一類公廁標準設(shè)計,、建設(shè)；?



 2.公廁建設(shè)要實用,、美觀,，外型要因地制宜，根據(jù)實地狀況設(shè)計建筑體量和外型,，做到與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，體現(xiàn)城市建筑藝術(shù)特色，一廁一景,。其功能要求環(huán)保,、生態(tài)、節(jié)水,、節(jié)能,，具備條件的應合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室；?



 3.公廁建設(shè)要設(shè)置殘疾人廁間,，具備條件的應設(shè)置無障礙通道和兒童專用的小便器,、洗手臺等，滿足不同人群用廁需要,；?



 4.新建公廁內(nèi)部要布局合理，空間高度,、廁位間距,、隔板,、潔具、地面和內(nèi)墻體材料等均應達到國家一類公廁標準,；?



 5.新建公廁應分別設(shè)置男女廁間,、廁位，不得設(shè)置男女混用廁間,、廁位,；?



 6.公廁蹲位數(shù)量不少于4個，男女蹲位比例應在1:1至2:3之間,；?



 7.新建公廁應設(shè)置明顯標志,，內(nèi)部應標明男女廁間、殘疾人廁間和其它部位功能,；?



 8.購房改建公廁,，房屋使用面積應不小于30m2，合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室的使用面積應不小于50m2,。?



 （二）管理標準?



 1.設(shè)專人管理,，公廁管理制度健全，標志規(guī)范,、明顯,；?



 2.按時維修，廁內(nèi)外設(shè)施齊全,、完好,；?



 3.及時清理廁內(nèi)衛(wèi)生，廁內(nèi)外衛(wèi)生整潔,，無異味,；?



 4.不得擅自改變公廁用途和結(jié)構(gòu)；?



 5.按規(guī)定時間對外開放（7:00時――22:00時）,，不得無故關(guān)閉,。早市、晨練區(qū)域等重點部位公廁需自5:00時起對外開放,；?



 6.按規(guī)定的標準收費,，不得違價收費或搭配物品收費。?



 六,、保證措施?



 （一）提高認識,，加強領(lǐng)導。解決入廁難問題與營造文明衛(wèi)生的城市環(huán)境息息相關(guān),，各有關(guān)部門要將此項工作作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動來抓,，切實擺上重要日程，新區(qū)建設(shè)必須同時按國家標準規(guī)劃建設(shè)公廁,。為保障該項工作順利推進,，成立市公廁建設(shè)工作專項推進組,，組長由市城管局局長馬彬和市城市規(guī)劃局局長俞濱洋擔任，成員由市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府有關(guān)負責同志擔任,。?



 （二）堅持標準,，規(guī)范管理。規(guī)劃配套建設(shè)公廁,、選址新建公廁,、旱廁改造公廁、整治項目配建公廁和購房改建公廁,，竣工后統(tǒng)一由市城管部門按國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》規(guī)定的一類公廁標準進行驗收,，經(jīng)驗收合格后，交所在區(qū)城管部門管理或相關(guān)單位管理,。由開發(fā)建設(shè)單位自行管理的公廁,，必須按照全市公廁統(tǒng)一管理標準管護。管理單位必須與所在區(qū)城管部門簽訂公廁管理協(xié)議,。?近年新建因各種原因未竣工投入使用的公廁必須盡快完善,，于6月1日前全部投入使用；個別已改變用途或結(jié)構(gòu)的公廁,，6月1日前必須恢復原有面積和使用功能,；未在規(guī)定時限內(nèi)投入使用或不按時限要求恢復原面積和使用功能的，要對責任單位進行通報批評,，情節(jié)嚴重的要追究其主要領(lǐng)導責任,。?



 （三）健全法制，依法行政,。依據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，制定《哈爾濱市城市公廁管理辦法》，依法規(guī)范公廁的規(guī)劃,、建設(shè),、維修、管理行為,。適時發(fā)布《關(guān)于臨街服務單位廁所對外開放的通告》,，確保在今年5月1日前所有臨街服務單位公廁全部對社會開放。?



 （四）完善標識,，方便入廁,。在繁華商業(yè)區(qū)的主、次干道設(shè)置公廁導向圖,，標明公廁位置和對社會開放公廁的單位名稱,；安排清掃保潔人員為游客、市民義務導廁,；市,、區(qū)城管部門開通導廁服務熱線,；啟動公廁電子地圖制作前期準備工作,，完善尋廁服務體系,，方便市民和中外賓客入廁。?



 （五）加強考核,，嚴格獎懲,。按照公廁建設(shè)任務組織、建設(shè)標準,、完成時限,、完成數(shù)量等項目，對承擔公廁建設(shè)任務的各區(qū)政府進行綜合考評,，得分排在前兩名的為公廁建設(shè)先進區(qū),，由市政府予以獎勵；對公廁建設(shè)進度慢,、標準低,、質(zhì)量差的部門和單位，予以通報批評,。