• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)〔2010〕25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-02-04
• 【生效日期】2010-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于印發(fā)寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶暫行辦法的通知

(甬政辦發(fā)〔2010〕25號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén),、各直屬單位：



 《寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶暫行辦法》已經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)議同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○一○年二月四日



 寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶暫行辦法




第一章 總 則




第一條 目的和依據(jù)



 為進(jìn)一步激發(fā)外來(lái)務(wù)工人員參與我市經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》以及市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作的意見(jiàn)》（甬黨〔2007〕15號(hào)）精神,，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法,。




第二條 適用對(duì)象



 本辦法適用于已在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)生活的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)登記為本市常住戶口（非農(nóng)業(yè)戶口）的管理活動(dòng)。



 本辦法所稱外來(lái)務(wù)工人員是指在本市行政區(qū)域內(nèi)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的非本市戶籍的外來(lái)人員,。




第三條 指導(dǎo)原則



 外來(lái)務(wù)工人員戶口遷入管理,，應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)引導(dǎo)、屬地管理,，自愿申請(qǐng),、積分落戶，總量調(diào)控,、循序漸進(jìn),，以及公開(kāi)、公平,、公正的原則,。




第四條 管理部門(mén)



 市及縣（市）區(qū)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，并建立外來(lái)務(wù)工人員積分落戶工作聯(lián)席會(huì)議制度,。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)積分落戶受理、審核及辦理相關(guān)人員的落戶手續(xù),。建設(shè),、人事、科技,、教育,、財(cái)政、稅務(wù),、勞動(dòng)保障,、計(jì)生、衛(wèi)生,、工會(huì),、共青團(tuán)等部門(mén)按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理工作,。




第五條 指標(biāo)和責(zé)任管理



 各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)外來(lái)務(wù)工人員積分落戶工作,，根據(jù)財(cái)政保障能力和城市承載能力確定年度落戶指標(biāo)，并報(bào)市發(fā)改委備案,。海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)擬定的年度落戶指標(biāo)報(bào)市發(fā)改委審批,。




第二章 遷入條件




第六條 基本條件



 外來(lái)務(wù)工人員同時(shí)符合下列基本條件的,，可以申請(qǐng)積分落戶。



 （一）持證年限：持有浙江省《居住證》或《暫住證》連續(xù)5年以上（含5年）,，且證件有效的,。衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上（含3年）；



 （二）工作年限：在本市現(xiàn)用人單位工作5年以上（含5年）,，且依法簽訂勞動(dòng)合同,。衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上（含3年）；



 （三）社會(huì)保險(xiǎn)：按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)5年以上（含5年）,。衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上（含3年）,；



 （四）居住條件：本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房，或投親靠友,，或有用人單位統(tǒng)一租住房,；



 （五）年齡身體：身體健康且年齡在45周歲以下；



 （六）信用記錄：無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為,、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄,。在本市投資或經(jīng)商者依法納稅。




第七條 積分申辦條件



 符合第六條規(guī)定條件的外來(lái)務(wù)工人員,，按照綜合素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn)情況建立積分評(píng)估制度,，總分值為150分（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)附后）。



 （一）技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)：在本市取得發(fā)明專(zhuān)利,、實(shí)用新型專(zhuān)利,、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、參與科技計(jì)劃項(xiàng)目研發(fā),、職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng),；



 （二）職業(yè)資格指標(biāo)：在本市取得高級(jí)工或被聘為初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的；



 （三）擔(dān)任職務(wù)指標(biāo)：在本市用人單位擔(dān)任班組長(zhǎng)以上職務(wù)的,；



 （四）素質(zhì)提升指標(biāo)：取得高中以上學(xué)歷的,；



 （五）榮譽(yù)稱號(hào)指標(biāo)：在本市取得縣級(jí)以上優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范,、首席工人,、優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員,、技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號(hào)的；



 （六）社會(huì)公益指標(biāo)：在本市注冊(cè)成為志愿者并被評(píng)為星級(jí)志愿者的,；



 （七）企業(yè)認(rèn)可指標(biāo)：在本市用人單位被評(píng)定為年度優(yōu)秀的,。



 在保持上述七項(xiàng)積分評(píng)價(jià)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo),、權(quán)重分值和總分值全市統(tǒng)一的前提下,，各縣（市）區(qū)根據(jù)需要可適當(dāng)增加二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容并合理調(diào)整二級(jí)指標(biāo)分值。




第八條 梯度政策



 外來(lái)務(wù)工人員積分落戶實(shí)行梯度政策,。海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員累計(jì)積分不低于100分的可以申請(qǐng)落戶,。其他縣（市）區(qū)城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員累計(jì)積分不低于90分的可以申請(qǐng)落戶,。衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員累計(jì)積分不低于80分的可以申請(qǐng)落戶。




第三章 申請(qǐng)受理




第九條 受理期限



 外來(lái)務(wù)工人員積分落戶一年集中辦理一次,，符合條件的外來(lái)務(wù)工人員落戶申請(qǐng)受理時(shí)間為每年5月份,。




第十條 申請(qǐng)?zhí)岢?


 外來(lái)務(wù)工人員符合本辦法規(guī)定條件，需申辦本市常住戶口的,，在各縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站直接下載相關(guān)資料,，由本人或委托用人單位向相關(guān)部門(mén)做好證明材料認(rèn)定工作。本人或委托用人單位持完整申請(qǐng)材料,，向擬落戶地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取并填寫(xiě)《外來(lái)務(wù)工人員辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》,。




第十一條 申請(qǐng)材料



 符合第六、七條規(guī)定的外來(lái)務(wù)工人員申辦本市常住戶口的,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）有效身份證明,、學(xué)歷證明和《外來(lái)務(wù)工人員辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；



 （二）參加本市規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)證明,；



 （三）相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明和居住證明,；



 （四）依法納稅證明，身體健康證明,，現(xiàn)居住地,、輸出地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明；



 （五）本人或者同意接受落戶的單位統(tǒng)一租住房集體合同與個(gè)人承擔(dān)合同,、親屬房屋所有權(quán)證,；



 （六）積分項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料；



 （七）相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要的證明材料,。




第十二條 受理



 符合積分落戶條件的外來(lái)務(wù)工人員由本人或委托用人單位到相關(guān)部門(mén)做好證明材料的認(rèn)定工作,。建設(shè)、人事、科技,、教育,、稅務(wù)、勞動(dòng)保障,、計(jì)生,、衛(wèi)生、工會(huì),、共青團(tuán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)做好審核工作,，并出具書(shū)面認(rèn)定證明材料,。



 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人申辦本市常住戶口的申辦材料后,，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全的,，應(yīng)予受理,，并出具受理回執(zhí)。對(duì)申辦材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)告之需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容,，逾期不告知的即視為受理。




第四章 審核公告




第十三條 審核



 公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查,，并提出落戶意見(jiàn),。




第十四條 公告



 公安機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人符合落戶條件的，應(yīng)將落戶意見(jiàn)及積分基本內(nèi)容同時(shí)向用人單位和實(shí)際居住地公告,，公告期限為7天,。



 公告無(wú)異議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在公告期滿后的3個(gè)工作日內(nèi)作出戶口準(zhǔn)予遷入決定,，并開(kāi)具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》,。



 公告有異議的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況,，移送相應(yīng)職能部門(mén)對(duì)異議情況進(jìn)行查證核實(shí),。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面查證意見(jiàn)并反饋到原移送的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行重新核定,，并作出戶口準(zhǔn)予遷入與否決定,。




第十五條 辦理



 外來(lái)務(wù)工人員憑公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)申請(qǐng)材料辦理戶口遷移手續(xù)。




第十六條 配偶子女隨遷



 按本辦法規(guī)定落戶到衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的外來(lái)務(wù)工人員,，其配偶,、未成年子女可以隨外來(lái)務(wù)工人員本人在實(shí)際居住的家庭戶內(nèi)落戶。落戶到其他地區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員配偶和未成年子女按本市現(xiàn)行政策辦理,。




第五章 附則




第十七條 溯及力



 本辦法實(shí)施之前外來(lái)務(wù)工人員在本市的工作年限和繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限,，可連續(xù)計(jì)算。




第十八條 參照適用



 本市常住農(nóng)業(yè)戶口務(wù)工人員適用本辦法,。




第十九條 法律責(zé)任



 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),，在執(zhí)行本辦法過(guò)程中徇私舞弊,、濫用職權(quán)、索賄受賄的,，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 外來(lái)務(wù)工人員和單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,，嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造,，取消其再申請(qǐng)的資格,，并記入社會(huì)征信體系。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十條 實(shí)施細(xì)則



 市外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。




第二十一條 施行日期



 本辦法自公布之日起施行,，由市外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體解釋,。



 附件：1.寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

 2.寧波市外來(lái)務(wù)工人員積分落戶部門(mén)責(zé)任分解表