• 【發(fā)布單位】商丘市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

商丘市事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定

商丘市事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定





各縣(市、區(qū))人民政府,，市人民政府各部門：



 《商丘市事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》已經市政府同意,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 2006年6月5日





 商丘市事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定



 第一條為加強和規(guī)范事業(yè)單位機構編制管理,，根據國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《河南省事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》和《河南省事業(yè)單位登記管理暫行辦法》等有關規(guī)定,，結合商丘實際,，制定本規(guī)定。



 第二條本規(guī)定所稱事業(yè)單位,，是指為了社會公益目的,，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，并納入各級機構編制部門管理范圍的社會服務組織,。



 第三條本市行政區(qū)域內的事業(yè)單位機構編制管理適用本規(guī)定,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四條事業(yè)單位機構編制管理堅持政事分開和精簡,、效能、節(jié)約的原則,，實行總量控制與分類管理,。



 第五條事業(yè)單位機構編制管理實行統(tǒng)一領導、分級管理的體制,。市機構編制委員會統(tǒng)一負責全市事業(yè)單位機構編制管理工作,，縣(市、區(qū))機構編制委員會分別負責本行政區(qū)域內事業(yè)單位機構編制管理工作,。



 各級機構編制委員會辦公室(以下簡稱機構編制部門)具體承擔本行政區(qū)域內事業(yè)單位機構編制管理的日常工作,，并接受上級機構編制部門的指導和監(jiān)督。



 第六條設置事業(yè)單位應當具備下列條件：



 (一)符合經濟和社會事業(yè)發(fā)展需要,，有明確的職責任務,；



 (二)有明確的舉辦主體；



 (三)有合法,、穩(wěn)定的資金來源,；



 (四)有必要的工作場所；



 (五)有資質要求的,，應先取得相應資質,；



 (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第七條設置事業(yè)單位,，由其舉辦主體按照管理權限向機構編制部門提交立項申請,。立項申請應包括下列內容：



 (一)法律法規(guī)依據、必要性及發(fā)展規(guī)劃,；



 (二)機構名稱,、類型、職責任務,、基本規(guī)模,、經費來源、內設機構,、崗位設置和編制數額,、領導職位設置及職數。



 第八條事業(yè)單位的經費來源分財政撥款,、財政補貼和經費自理,。事業(yè)單位經費來源在事業(yè)單位設置時根據其性質、類型和職責任務確定,，并可隨情況的變化進行調整,。



 第九條事業(yè)單位名稱一般稱院、校,、所、臺,、站,、館、社,、中心等,，可冠地域名稱或舉辦主體名稱。



 第十條事業(yè)單位有下列情況之一的,，應當申請變更：



 (一)機構名稱,、類型、職責任務,、舉辦主體,、基本規(guī)模、經費來源等需要變化的,；



 (二)合并或分設的,。



 第十一條事業(yè)單位出現下列情況之一的，應當在30日內申請撤銷：



 (一)依照法律,、法規(guī)應當予以撤銷的,；



 (二)舉辦主體決定撤銷的；



 (三)職責任務消失的；



 (四)性質改變的,；



 (五)合并或分立的,；



 (六)章程規(guī)定的解散事由出現的。



 第十二條變更,、撤銷事業(yè)單位,，由其舉辦主體或擬變更、撤銷單位向批準設置的機關提交變更,、撤銷方案,。方案應當包括下列內容：



 (一)變更、撤銷的理由和依據,；



 (二)變更,、撤銷后職責任務的增減、轉移,、消失情況,；



 (三)變更、撤銷后資產處置及清算情況,；



 (四)變更,、撤銷后人員安置意見。



 第十三條應當撤銷的事業(yè)單位,，逾期未申請的,，由批準設置機關直接行文予以撤銷。



 第十四條事業(yè)單位設置,、變更,、撤銷后，應當及時到事業(yè)單位登記管理機關辦理有關手續(xù),。



 第十五條事業(yè)單位人員編制包括編制數額,、人員結構比例、領導職位設置及職數等,。人員編制依據編制標準核定,；無編制標準的，根據發(fā)展規(guī)模,、職責任務等,，參照同類事業(yè)單位的同等情況核定；規(guī)模較大的事業(yè)單位,，可分期核定編制,。



 第十六條事業(yè)單位人員編制是配備人員的依據，不得超編,、超職數,、超比例配備人員,。



 第十七條事業(yè)單位人員編制核定后，因職責任務變化需要調整的,，由其舉辦主體或事業(yè)單位向同級機構編制部門提交調整方案,。調整方案應當包括下列內容：



 (一)調整編制的理由和依據；



 (二)編制數額,、崗位設置及人員結構,。



 第十八條事業(yè)單位人員編制不得與國家機關和其他組織編制混合使用，國家機關和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制,。



 第十九條事業(yè)單位的設置,、變更、撤銷和人員編制的核定,、調整,，按下列權限審批：



 (一)市屬事業(yè)單位的設置、變更,、撤銷和人員編制,、領導職數核定或調整，由其舉辦主體報市機構編制部門按有關程序審核和審批,；



 (二)縣(市,、區(qū))所屬事業(yè)單位的設置、變更,、撤銷和人員編制,、領導職數核定或調整，由其舉辦主體報同級機構編制部門按有關程序審核或審批,；



 (三)市所屬機構規(guī)格相當于處級,、副處級事業(yè)單位的設置、變更,，由市機構編制部門按有關程序審核，報省機構編制部門審批,；縣(市,、區(qū))所屬機構規(guī)格相當于科級、副科級事業(yè)單位的設置,、變更,，由縣(市、區(qū))機構編制部門按有關程序審核,，報市機構編制部門審批,。



 第二十條設置事業(yè)單位、增加事業(yè)編制,、調整結構布局等重要事項,，由其舉辦主體向同級機構編制部門申請立項,。機構編制部門結合財政預算、經濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,，統(tǒng)籌安排,，確定立項計劃。未列入立項計劃的,，除法律和上級專門規(guī)定的外,，不予受理。



 第二十一條縣(市,、區(qū))機構編制部門確定的年度立項計劃,，需報市機構編制部門核準后，按審批權限予以審核或審批,。



 第二十二條立項計劃確定后,，機構編制部門應當將列入立項計劃或未列入立項的事項及時通知舉辦主體。



 第二十三條審核,、審批事業(yè)機構編制,，應當依據國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，進行調查研究和論證,。新設置事業(yè)單位和機構編制重要調整事項應當經過專家論證,，廣泛聽取各方面意見，并嚴格按規(guī)定程序辦理,。



 第二十四條設置,、變更、撤銷事業(yè)單位或調整事業(yè)編制的批復內容包括：機構名稱,、規(guī)格,、類型、職責任務,、舉辦主體,、基本規(guī)模、經費來源,、內部機構,、編制數額、人員結構比例,、領導職位設置及其他必須明確的事項,。



 第二十五條事業(yè)單位機構編制實行專題報批制度，任何部門和單位不得干預事業(yè)單位機構編制事項,。



 第二十六條政府主管部門和事業(yè)單位舉辦主體應當加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理和考核工作,，提高事業(yè)單位的運行效能和服務水平。各級機構編制部門應當結合事業(yè)單位登記管理,、機構編制統(tǒng)計和年度考核工作,，對事業(yè)單位運行情況,、社會效益、經濟效益和服務質量進行年度檢驗評估,。檢驗評估結果作為調整其機構編制和經費來源的依據,。



 第二十七條有下列行為之一的，機構編制部門應當責令其限期糾正,，造成不良后果的,，由有關部門按照規(guī)定對負有直接責任的領導人員和主管人員給予行政處分：



 (一)在申報事業(yè)機構編制過程中弄虛作假的；



 (二)擅自調整經批準設置的內部機構的,；



 (三)擅自變更職責范圍的,；



 (四)擅自變更機構名稱或增掛牌子的；



 (五)超編制使用工作人員或超職數配備領導人員的,；



 (六)擅自撥付超編人員經費,、擠占事業(yè)單位人員編制和經費、轉移事業(yè)單位職責任務的,；



 (七)干預下級業(yè)務部門機構設置和人員編制的,；



 (八)應當撤銷的事業(yè)單位，逾期不申請的,；



 (九)違反事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定的其他行為,。



 第二十八條上級機構編制部門對下級機構編制部門不按規(guī)定設置、變更,、撤銷事業(yè)單位機構及調整人員編制的,，可宣布其決定無效或責令其按規(guī)定重新辦理。



 第二十九條從事事業(yè)單位機構編制管理的工作人員,，應當堅持原則,、公道正派、依法辦事,，自覺接受群眾和社會監(jiān)督,。對違反工作紀律、玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重,，由有關部門給予批評教育或行政處分,。



 第三十條本規(guī)定自2006年7月1日起施行,。