• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2005年第46號
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2005年第46號

商務(wù)部公告2005年第46號

初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷初裁公告





 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，中華人民共和國商務(wù)部于2004年7月16日發(fā)布立案公告,，決定對原產(chǎn)于日本、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。



 商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,，商務(wù)部作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：



 一,、初步裁定



 商務(wù)部初步裁定,，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。



 二、征收保證金



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規(guī)定,，商務(wù)部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施,。自2005年9月29日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本,、美國,、英國和德國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金,。



 本案征收保證金的產(chǎn)品列在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》29310000,、38249090項下,。具體描述如下：



 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 產(chǎn)品名稱：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 英文名稱：dimethyl cyclosiloxane或cyclic dimethyl siloxane



 分子結(jié)構(gòu)式：



 產(chǎn)品種類：有機(jī)硅中間體



 產(chǎn)品描述：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷是以二甲基二氯硅烷為主要原料,，經(jīng)過水解合成,，以硅氧（Si-O）鍵為主鏈，硅原子上直接連接有機(jī)基的有機(jī)－無機(jī)化合物,。初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷分子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)環(huán)狀,，主要包括六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）,、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）,、十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)、以及六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）及或八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）及或十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）及或十二甲基環(huán)六硅氧烷（D6）含量達(dá)到50%以上的無色透明或乳白色液體，可燃,，無異味,，不溶于水, 溶于苯等有機(jī)溶劑。



 具體而言,，被調(diào)查產(chǎn)品范圍包括：



 1,、二甲基二氯硅烷水解物（簡稱水解物或水解料），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料,，經(jīng)過水解合成工序制得的或者在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過分離,、裂解、精餾后制得的一種以六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）,、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）,、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）和十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)為主的混合物，其中六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）及或八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）及或十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）及或十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)的含量達(dá)到50%以上,。



 2,、二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料,，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上,，再經(jīng)過分離或者裂解、精餾工序制得的一種以D3,、D4,、D5、D6為主的混合物,，其中（D4+D5）含量≥80%,。



 3、六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）,，其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料,，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離、精餾,，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再進(jìn)行分離,、精餾后制得的有單獨定義的化合物。



 4,、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）,，其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離,、精餾,，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物,。



 5,、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）,，其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離,、精餾,，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物,。



 6,、十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)，其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料,，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離,、精餾，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離,、精餾后制得的有單獨定義的化合物,。



 產(chǎn)品規(guī)格：根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料,、二甲基硅氧烷 混合環(huán)體（DMC）,、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。其中八甲基環(huán)四硅氧烷產(chǎn)品中主要成分D4的含量≥95.0%,；二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）主要成分為D3（六甲基環(huán)三硅氧烷）,、D4、D5（十甲基環(huán)五硅氧烷）,、D6（十二甲基環(huán)六硅氧烷）等,，其中（D4+D5）含量≥80%，可進(jìn)一步精餾成D4,；水解料為二甲基二氯硅烷直接水解后的混合物,，其中環(huán)體（D3、D4,、D5,、D6）總含量≥50%，可進(jìn)一步分離或者裂解,、精餾成DMC或D4,。



 物理化學(xué)特征：







 主要用途：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要用于進(jìn)行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油、硅橡膠和硅樹脂等,。這些聚合物進(jìn)一步加工成制品廣泛應(yīng)用于建筑,、電子,、紡織,、汽車、個人護(hù)理,、食品,、機(jī)械加工等各個領(lǐng)域,，也有少量直接應(yīng)用。



 對各公司征收的保證金比率如下：



 （一）日本公司



 1,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co., Ltd）： 16％



 2,、其他日本公司 （All Others）： 35%



 （二）美國公司



 1、道康寧公司（Dow Corning Corporation）： 13％



 2,、其它美國公司(All Others)： 35％



 （三）英國公司



 1,、道康寧有限公司（Dow Corning Limited）： 13％



 2、其他英國公司（All Others）： 35%



 （四）德國公司



 1,、瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司(Wacker-Chemie GmbH)：35％



 2,、其他德國公司（All Others）： 35%



 三、征收保證金的方法



 自2005年9月29日起,，進(jìn)出口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷時,，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金,。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=（海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率）,。



 四,、評論



 各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù),，商務(wù)部將依法予以考慮,。



 特此公告。







 附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查的初步裁定







 中華人民共和國商務(wù)部



 二○○五年九月二十九日





 附件：





中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查的初步裁定









 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2004年7月16日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于日本,、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度,、是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度,，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)作出初步裁定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案



 2004年5月19日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式收到藍(lán)星化工新材料股份有限公司,、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司代表國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請,，申請人請求對原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請材料后,，認(rèn)為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時,，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。



 根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年7月16日發(fā)布立案公告,，決定對原產(chǎn)于日本、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2003年4月1日至2004年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2004年3月31日,。



 （二）立案通知



 在決定立案調(diào)查前,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年7月13日就收到國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事分別通知了日本,、美國,、英國和德國駐中國大使館。



 2004年7月16日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告,，并向日本、美國,、英國和德國駐中國大使館正式提供了立案公告和申請書的公開部分,，請其通知其所在國家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日,，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人及申請書中列明的國外企業(yè),。



 （三）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 1、登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi),，信越株式會社、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司,、道康寧公司,、通用電氣公司、道康寧有限公司,、瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司,、通用電氣拜耳有機(jī)硅公司7家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。



 3、發(fā)放問卷和收取答卷



 2004年8月9日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向應(yīng)訴的國外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確,、完整的答卷,。在該期間內(nèi)，6家應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請企業(yè)的延期要求。至答卷遞交截止之日,，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了4家生產(chǎn)商,，日本通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司、美國道康寧公司,、英國道康寧有限公司,、德國瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司的答卷。通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司,、道康寧公司,、道康寧有限公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商也分別提交了答卷的相應(yīng)部分。



 日本信越株式會社,、通用電氣公司,、通用電氣拜耳有機(jī)硅公司沒有遞交答卷。



 針對原始答卷內(nèi)容存在的問題,，調(diào)查機(jī)關(guān)分別向美國道康寧公司,、英國道康寧有限公司、德國瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司發(fā)放了補充問卷,。



 4、聽取各利害關(guān)系方的意見



 立案后,，有利害關(guān)系方就申請書證據(jù)充分性提出評論,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為申請書所附證據(jù)充分,，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條,、第十五條規(guī)定。



 調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年10月派出有關(guān)調(diào)查人員赴浙江新安化工集團(tuán)有限公司進(jìn)行了實地考察,，了解國內(nèi)申請企業(yè)對本案有關(guān)情況的意見,，以及國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)流程、原料投入等情況,。



 針對下游企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映的本案對下游產(chǎn)業(yè)的影響,，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年10月19日召開了上下游產(chǎn)業(yè)意見陳述會，各利害關(guān)系方充分發(fā)表了意見并提交了各自的證據(jù)材料。



 立案后,，各利害關(guān)系方還多次向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了書面評論,，并就對方評論提出了書面意見。調(diào)查機(jī)關(guān)也接待了來訪的部分利害關(guān)系方代表,，聽取了相關(guān)意見陳述,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對聽取的各利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見，在初裁決定中依法給予了充分考慮,。



 （四）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查



 1,、應(yīng)訴登記



 在規(guī)定的應(yīng)訴時間內(nèi)，參加應(yīng)訴并符合應(yīng)訴要求的有國外（地區(qū)）生產(chǎn)者7戶,。上述公司向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料,，經(jīng)審查后調(diào)查機(jī)關(guān)接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。



 2,、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 2004年8月10日,，調(diào)查機(jī)關(guān)成立初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。



 3,、發(fā)放和收回調(diào)查問卷



 2004年8月12日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和國外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》,。



 在規(guī)定的時間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時間內(nèi)，共收回調(diào)查問卷答卷13份,。包括：國內(nèi)生產(chǎn)者藍(lán)星化工新材料股份有限公司,、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司提交的調(diào)查問卷答卷3份,；國內(nèi)進(jìn)口商廣州市天賜高新材料科技有限公司,、道康寧（上海）有限公司、道康寧有機(jī)硅貿(mào)易（上海）有限公司,、東莞得霖硅膠制品有限公司提交的調(diào)查問卷答卷4份,；國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商通用電氣公司、道康寧公司,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司,、通用電氣拜爾有機(jī)硅有限公司、瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司公司,、道康寧有限公司提交的調(diào)查問卷答卷6份,。



 4、聽取利害關(guān)系方陳述



 2004年8月12日,，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了本案申請人的意見陳述,。2005年4月7日，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了本案國外生產(chǎn)商道康寧公司和道康寧有限公司的意見陳述。



 5,、接收利害關(guān)系方書面評論意見



 2004年8月4日,，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了道康寧公司《關(guān)于初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案立案調(diào)查的有關(guān)問題及申請書的評論意見》，2004年8月5日接收了通用電氣公司,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司和通用電氣拜爾有機(jī)硅公司的《對立案公告,、申請書及申請人意見的評論》，2004年10月26日接收了通用電氣公司,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司,、通用電氣拜爾有機(jī)硅有限公司和深圳通用精細(xì)有機(jī)硅有限公司的《關(guān)于征收反傾銷稅將對下游消費者產(chǎn)生消極影響的評論》,，2004年11月23日接收了德國瓦克公司《對初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案申請書的評論意見》,，2004年12月7日接收了藍(lán)星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司《初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查申請人關(guān)于利害關(guān)系方意見的評論意見》,，2004年12月9日接收了道康寧有機(jī)硅貿(mào)易（上海）有限公司,、道康寧公司和道康寧有限公司《關(guān)于將被調(diào)查D5、D6有機(jī)硅產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的申請》,，2005年1月17日接收了藍(lán)星化工新材料股份有限公司,、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司《申請人關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害和因果關(guān)系之評論意見》，2005年1月26日接收了通用電氣公司,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司,、通用電氣拜爾有機(jī)硅有限公司、通用電氣東芝上海有機(jī)硅有限公司,、深圳通用精細(xì)有機(jī)硅有限公司《關(guān)于對初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害和因果關(guān)系的評論》,，2005年2月21日接受了藍(lán)星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司的《申請人對通用公司
<關(guān)于對申請書中產(chǎn)品調(diào)查范圍的評論>
的評論意見》和《申請人對道康寧公司
<關(guān)于將被調(diào)查d5,、d6有機(jī)硅產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的申請>
的評論意見》,。



 6、實地核查



 2004年10月中旬至12月中旬,，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組分別對本案申請企業(yè)吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司,、藍(lán)星化工新材料股份有限公司和浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行了實地核查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書及所附證據(jù),、收回的調(diào)查問卷和實地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面評估,，對利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。



 二,、 被調(diào)查產(chǎn)品



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品的描述



 調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：



 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 被調(diào)查產(chǎn)品名稱：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（英文為dimethyl cyclosiloxane或cyclic dimethyl siloxane）



 產(chǎn)品種類：有機(jī)硅中間體



 產(chǎn)品規(guī)格：根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格,，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料,、二甲基硅氧烷 混合環(huán)體（DMC）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。其中八甲基環(huán)四硅氧烷產(chǎn)品中主要成分D4的含量≥95.0%,；二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）主要成分為D3（六甲基環(huán)三硅氧烷）,、D4、D5（十甲基環(huán)五硅氧烷）、D6（十二甲基環(huán)六硅氧烷）等，其中（D4+D5）含量≥80%,，可進(jìn)一步精餾成D4,；水解料為二甲基二氯硅烷直接水解后的混合物，其中環(huán)體（D3,、D4、D5、D6）總含量≥50%,，可進(jìn)一步分離或者裂解、精餾成DMC或D4,。



 分子結(jié)構(gòu)式：



 物理化學(xué)特征：









 主要用途：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要用于進(jìn)行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油,、硅橡膠和硅樹脂，這些聚合物進(jìn)一步加工成制品廣泛應(yīng)用于建筑,、電子,、紡織、汽車,、個人護(hù)理,、食品、機(jī)械加工等各個領(lǐng)域,，也有少量直接應(yīng)用,。



 稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品列在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》29310000、38249090和39100000項下,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，調(diào)查期內(nèi)有被調(diào)查產(chǎn)品通過《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》39100000報關(guān)，因此,，有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料均依照原有3個稅則號采集,，并據(jù)此做出相應(yīng)裁定。但是,，調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定,，被調(diào)查產(chǎn)品并不應(yīng)歸入《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》39100000項下，因此該稅號不屬于適用反傾銷措施的被調(diào)查產(chǎn)品的稅則號,。



 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍的問題



 1,、有利害關(guān)系方提出進(jìn)口D4在純度、質(zhì)量方面與中國國內(nèi)產(chǎn)品不同,，不應(yīng)列入被調(diào)查產(chǎn)品范圍,。



 國內(nèi)申請人認(rèn)為,，中國國內(nèi)生產(chǎn)的D4和DMC在物理特性、化學(xué)分子結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)裝置,、工藝流程、產(chǎn)品用途,、可替代性,、銷售渠道、用戶評價等方面與進(jìn)口D4不存在實質(zhì)差別,，進(jìn)口D4與中國國內(nèi)產(chǎn)品屬于同類,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在綜合考慮上述主張和意見的基礎(chǔ)上認(rèn)為：進(jìn)口D4與中國國內(nèi)生產(chǎn)的D4、DMC雖然在純度和質(zhì)量方面存在差異,，但在物理特性,、化學(xué)分子結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)上基本相同，在生產(chǎn)裝置,、工藝流程方面基本相同,，在產(chǎn)品用途,、銷售渠道等方面無本質(zhì)區(qū)別,，產(chǎn)品之間可以相互替代，因此可以確定進(jìn)口D4應(yīng)該列入被調(diào)查產(chǎn)品范圍,。



 2,、有利害關(guān)系方提出，立案公告產(chǎn)品范圍僅限于水解料,、DMC和D4,，未個別提及D5和D6，申請書中D5,、D6和D5/D6混合體不在被調(diào)查產(chǎn)品的價格范圍之內(nèi),，技術(shù)指標(biāo)的描述僅限于水解料、DMC和D4,，且D5,、D6在分子結(jié)構(gòu)、物理與化學(xué)特性指標(biāo),、生產(chǎn)流程,、產(chǎn)品用途、客戶和生產(chǎn)廠商評價,、銷售渠道和調(diào)查期內(nèi)價格方面與D4存在差異,，主張將D5、D6排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外,。



 國內(nèi)申請人提出了相應(yīng)的評述意見,。申請人主張在立案公告中,，被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于日本、美國,、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷,。根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料,、二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）,、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。立案公告調(diào)查產(chǎn)品范圍是明確的,，水解料,、DMC和D4等產(chǎn)品規(guī)格并非是限定性的。同時,，申請人也明確列明了被調(diào)查產(chǎn)品的分子式,，其中N=3-6明確表明了被調(diào)查產(chǎn)品范圍包括D3、D4,、D5和D6,。國內(nèi)申請人具備D5、D6的生產(chǎn)能力,，完全可以根據(jù)客戶的需要進(jìn)行供應(yīng),。從生產(chǎn)流程和工藝而言，由于DMC本身是D3/D4/D5/D6的混合物,，生產(chǎn)D5,、D6主要是物理精餾分離的過程。在調(diào)查期間申請人也有實際產(chǎn)量供應(yīng),，客戶提供的證明認(rèn)為在數(shù)量和質(zhì)量上可以滿足其要求,。因此，D5和D6不應(yīng)排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，立案公告中產(chǎn)品規(guī)格、物理化學(xué)特性對被調(diào)查產(chǎn)品的描述屬于列舉性質(zhì),，盡管立案公告沒有個別提及D5,、D6和D5/D6的混合物，但這并不意味著產(chǎn)品范圍限于水解料,、DMC和D4,，實際立案公告已明確被調(diào)查產(chǎn)品的范圍包含D5、D6和D5/D6的混合物,。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為,，D5、D6分子結(jié)構(gòu)與D4有差異,，在閃點,、固化點和沸點等物理特性方面與D4也存在差異,，但這是不同型號的同一類產(chǎn)品間物理、化學(xué)特性的正常差別,。在原料,、生產(chǎn)流程、工藝,、用途等方面,，D5、D6與D4基本相同,。同時,，國內(nèi)企業(yè)具備D5、D6的生產(chǎn)能力,，有實際產(chǎn)量可在數(shù)量和質(zhì)量上滿足客戶需求,。因此，不應(yīng)將D5,、D6排除在被調(diào)查產(chǎn)品之外,。



 三、 國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 (一)國內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定



 調(diào)查機(jī)關(guān)對中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷和被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性,、生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)品用途和銷售渠道等因素進(jìn)行了考察：



 1、物理和化學(xué)特性



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷和被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性和技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)上是基本相同的,。在外觀上完全相同,，為無色透明液體，可燃, 無異味,，不溶于水, 溶于苯等有機(jī)溶劑。



 2,、生產(chǎn)工藝流程



 經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查了解,，目前，世界上初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的生產(chǎn)工藝主要有兩種,。第一種生產(chǎn)工藝路線是通用電氣公司,、道康寧公司等公司為代表的生產(chǎn)工藝。它是二甲基二氯硅烷（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料,。水解料在催化劑作用下連續(xù)真空裂解,，得到二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）， DMC進(jìn)一步精餾,，分別得到六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）,、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。



 第二種生產(chǎn)工藝是德國瓦克公司為代表的生產(chǎn)工藝,。它是二甲基二氯硅（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料,。水解料通過分離得到線性體和DMC,DMC通過進(jìn)一步精餾分別得到D3,、D4、D5等,；其中線性體也可直接加工成聚硅氧烷,。



 中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝是二甲基二氯硅烷（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料。水解料在催化劑作用下連續(xù)真空裂解,，得到DMC,，DMC進(jìn)一步精餾，分別得到D3,、D4,、D5和D6?？梢钥闯?，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝與世界普遍采用的第一種生產(chǎn)工藝流程基本相同。



 3,、產(chǎn)品用途



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形體二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品用途基本相同,，均用于高溫膠、室溫膠,、印染助劑和個人護(hù)理等四個市場,。具體而言，主要用于進(jìn)行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油,、硅橡膠,，這些聚合物進(jìn)一步加工成制品廣泛應(yīng)用于個人護(hù)理、紡織,、電子,、汽車、建筑,、食品,、機(jī)械加工等各個領(lǐng)域，也有少量直接應(yīng)用,。



 4,、銷售渠道



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品銷售渠道基本相同，主要通過直銷,、分銷等銷售方式在中國市場進(jìn)行銷售,。



 5、消費者和生產(chǎn)者評價,、產(chǎn)品的可替代性及價格



 使用初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的國內(nèi)下游企業(yè)表示：他們既使用被調(diào)查產(chǎn)品,，也同時使用國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，國內(nèi)同類產(chǎn)品在技術(shù),、質(zhì)量和產(chǎn)品品種上基本能夠滿足國內(nèi)下游用戶的需求,。被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品在價格上具有競爭性,，價格的變化趨勢基本一致。國內(nèi)用戶認(rèn)為兩者具有可替代性,。



 經(jīng)考察,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性,、生產(chǎn)工藝流程,、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面基本相同,，具有可替代性,。因此，中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品,。



 （二）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)依法對本案中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),，包括國內(nèi)申請人在內(nèi)共有四家企業(yè)，在調(diào)查期末,，北京化二股份公司的該套設(shè)備因虧損嚴(yán)重而停產(chǎn),。目前，只有國內(nèi)申請人三家企業(yè)從事同類產(chǎn)品的生產(chǎn),，其國內(nèi)同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的絕大部分甚至全部,，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條規(guī)定，可以代表中國國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)（以下簡稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)）,。本案裁決依據(jù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),，除特別說明外，均來自以上特定的國內(nèi)生產(chǎn)者,。



 四,、 傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價值,、出口價格及價格調(diào)整項目的認(rèn)定



 通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co.,Ltd）



 1、正常價值



 經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)接受公司關(guān)于產(chǎn)品型號的劃分,。調(diào)查期內(nèi)，該公司向國內(nèi)客戶銷售四種型號的被調(diào)查產(chǎn)品D3,、D4,、D5、DMC,。全部為非關(guān)聯(lián)交易,。



 公司D5,、DMC的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國出口銷售D5、DMC的數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,；D4的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售D4的數(shù)量的比例不足5%，不作為確定正常價值的基礎(chǔ),。



 關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù),，公司在答卷中報告了所有成本數(shù)據(jù)，根據(jù)銷售收入百分比分?jǐn)傁嚓P(guān)費用并提供了分?jǐn)偡椒?。?jīng)審查,，初步?jīng)Q定采納該部分?jǐn)?shù)據(jù)。根據(jù)該部分?jǐn)?shù)據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了D5,、DMC的國內(nèi)銷售，沒有低于調(diào)查期平均成本銷售的情況,。



 因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用D5、DMC的全部國內(nèi)交易價格作為確定正常價值的基礎(chǔ),，



 在DMC的國內(nèi)銷售中有大,、小批量交易之分。公司認(rèn)為由于客戶對小批量產(chǎn)品的特殊要求,，小批量銷售的價格數(shù)倍于正常銷售形式下的大批量銷售價格,，公司主張小批量交易不屬于正常渠道的銷售，影響價格的公平比較,，主張排除這種交易,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定考慮大,、小批量交易的情況,，分組確定正常價值。



 D4的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例不足5%,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司所提供的國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的成本,、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2,、出口價格



 調(diào)查期內(nèi),，該公司D3產(chǎn)品不對中國出口；公司通過兩種交易方式向中國出口D4,、D5,、DMC三種型號的被調(diào)查產(chǎn)品：一是通過香港的關(guān)聯(lián)商向中國大陸的關(guān)聯(lián)公司出售（后者自用深加工）或向中國大陸的非關(guān)聯(lián)公司出售。第二種交易方式是公司直接銷售給中國大陸的關(guān)聯(lián)公司，后者自用加工成其它產(chǎn)品,。香港的關(guān)聯(lián)商單獨提交了答卷,，報告了與關(guān)聯(lián)客戶及非關(guān)聯(lián)客戶的交易數(shù)據(jù)。



 關(guān)于通過第一種交易方式對中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的銷售,，經(jīng)審查決定以香港關(guān)聯(lián)商對中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 關(guān)于通過第一種交易方式對中國大陸關(guān)聯(lián)公司的銷售，經(jīng)審查,，由于難以準(zhǔn)確確定交易價格并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報告的香港關(guān)聯(lián)商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 關(guān)于通過第二種交易方式直接對中國大陸關(guān)聯(lián)公司的銷售,，經(jīng)審查,，由于難以準(zhǔn)確確定交易價格并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報告的香港關(guān)聯(lián)商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 3,、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司正常價值的調(diào)整部分。



 關(guān)于退款及賠償,，公司沒有提供相應(yīng)的證明材料,，暫不接受該項調(diào)整。



 關(guān)于信用費用,，公司報告了兩項費用的組合,，信用費用和將應(yīng)收賬款出售給銀行所支付的費用。其中用于出售應(yīng)收賬款所支付給銀行的費用未能提供相應(yīng)的證明材料,，暫不接受該主張,。



 關(guān)于銷售狀況差異調(diào)整，公司稱國內(nèi)銷售渠道與對中國出口銷售渠道不同,，國內(nèi)銷售需要更多大量的促銷和推銷活動,。經(jīng)審查，公司沒有對國內(nèi)銷售中發(fā)生的間接費用進(jìn)行說明,，也沒有提供證據(jù)證明國內(nèi)銷售和出口銷售狀況的差別影響正常價值和出口價格的公平比較,。暫不接受公司對國內(nèi)銷售進(jìn)行銷售狀況差異調(diào)整的主張。



 關(guān)于公司報告的其他調(diào)整項目,，如內(nèi)陸運費,、保險費、包裝費用,、傭金,，公司提供了相關(guān)的證據(jù)材料，暫予以接受,。



 （2）出口價格



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司出口價格的調(diào)整部分。



 關(guān)于退款及賠償，公司沒有提供相應(yīng)的證明材料,，暫不接受該項調(diào)整,。



 關(guān)于公司報告的其他調(diào)整項目，如內(nèi)陸運費,、國際運費,、國際運輸保險費、港口裝卸費,、包裝費用,、信用費用、回扣,，公司提供了相應(yīng)的證據(jù)材料,，暫予接受。



 道康寧公司（Dow Corning Corporation）



 1,、正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司美國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售情況,，并接受公司的型號劃分方法。



 該公司的國內(nèi)銷售均為非關(guān)聯(lián)交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)對交易的數(shù)量和價格進(jìn)行了審查,。



 該公司被調(diào)查產(chǎn)品五種型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品另有兩個型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均低于5%,，不符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司的成本費用情況進(jìn)行了審核,，暫時接受該公司關(guān)于成本費用的分?jǐn)偤陀嬎?，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品中，通過5％數(shù)量測試的五種型號的銷售全部高于成本進(jìn)行,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以相應(yīng)型號全部國內(nèi)交易價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 對于未滿足5％銷售數(shù)量要求的型號,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司所報國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品的成本,、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2,、出口價格



 調(diào)查期內(nèi),，公司通過三種方式向中國大陸客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品。第一種方式是公司直接向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售,。第二種方式是公司通過中國大陸的關(guān)聯(lián)商或香港關(guān)聯(lián)商向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。第三種方式是通過中國大陸關(guān)聯(lián)商向中國大陸關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，后者加工成下游產(chǎn)品銷售,。



 對于通過第一種方式的出口,，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司向中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于通過第二種方式的出口,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于通過第三種方式的出口,，經(jīng)審查,，由于難以準(zhǔn)確確定交易價格并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以中國大陸關(guān)聯(lián)商向中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶轉(zhuǎn)售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 3,、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)對國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進(jìn)行了審核，暫時接受公司報告的各項調(diào)整項目,。



 （2）出口價格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對出口環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進(jìn)行了審查,，決定在初裁時，暫接受公司報告的各項調(diào)整項目,，同時,，增加調(diào)整通過中國大陸關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售方式下，中國關(guān)聯(lián)商銷售的間接費用項目和利潤,。



 道康寧有限公司（Dow Corning Limited）



 1,、正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司英國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售情況，接受公司的型號劃分,。



 該公司的國內(nèi)銷售中被調(diào)查產(chǎn)品直接銷售給國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶,調(diào)查機(jī)關(guān)對交易的數(shù)量和價格進(jìn)行了審查,。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品四種型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 該公司被調(diào)查產(chǎn)品另有兩個型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均低于5%,，不符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司的成本費用情況進(jìn)行了審核,，暫時接受該公司關(guān)于成本費用的分?jǐn)偤陀嬎?，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品中，通過5％數(shù)量測試的五種型號的銷售全部高于成本進(jìn)行,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以相應(yīng)型號全部國內(nèi)交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 對于未滿足5％數(shù)量要求的兩種型號,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司所報國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品的成本,、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2,、出口價格



 調(diào)查期內(nèi),，公司通過三種方式向中國大陸客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品。第一種方式是公司直接向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。第二種方式是公司通過中國大陸關(guān)聯(lián)商和香港關(guān)聯(lián)商向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。第三種方式是公司通過中國大陸關(guān)聯(lián)商或香港關(guān)聯(lián)商向中國大陸關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品,，后者加工成下游產(chǎn)品銷售。



 對于第一種方式的出口,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司向非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于第二種方式的出口,，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 對于第三種方式的出口,，經(jīng)審查，由于難以準(zhǔn)確確定交易價格并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶轉(zhuǎn)售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 3、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)對國內(nèi)銷售的調(diào)整項目進(jìn)行了審核,，暫時接受公司報告的各項調(diào)整項目,。



 （2）出口價格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對出口環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進(jìn)行了審查。增加了中國大陸關(guān)聯(lián)商轉(zhuǎn)售的間接費用項目和利潤,。在初裁時,，暫時接受該公司報告的其它各項調(diào)整項目。



 瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司（Wacker-Chemie GmbH）



 1,、正常價值



 根據(jù)答卷,，調(diào)查期，公司在國內(nèi)銷售了被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。答卷沒有按要求回答第四部分的所有問題,，沒有報告表4-1，沒有按表4-2逐筆報告內(nèi)銷情況,，只是報告了匯總數(shù)據(jù),，同時沒有提交相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)曾發(fā)放補充問卷,，要求公司解釋答卷不完整的原因,，并補充相關(guān)資料。公司以保密等為由,，未在規(guī)定時限內(nèi)補充提交相關(guān)資料,。公司后來自行向調(diào)查機(jī)關(guān)提交分筆填寫、不含客戶名稱的表4-2,。



 關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù),，公司以不單獨核算被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品成本為由沒有提交任何成本數(shù)據(jù)，也未回答問卷成本部分的任何問題,。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規(guī)定,，因該公司不提供有關(guān)資料及沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交必要信息,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定，根據(jù)已獲得事實和可獲得的最佳信息確定正常價值,。



 2,、出口價格



 調(diào)查期內(nèi)，公司直接向中國非關(guān)聯(lián)客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以該價格作為計算出口價格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項目



 因公司沒有按調(diào)查問卷要求提交有關(guān)證明材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)曾發(fā)放補充問卷，要求公司解釋不完整原因,，并補充相關(guān)資料,，但公司仍未按要求提交資料。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定,。



 （二）價格比較



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格和正常價值,，考慮了影響價格的各種可比性因素,，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較,。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時,，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較,，得出傾銷幅度。



 對于日本,、美國,、英國、德國未登記應(yīng)訴以及登記應(yīng)訴而未遞交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （三）傾銷幅度



 經(jīng)過計算,，各公司的傾銷幅度分別為：



 日本公司



 1,、通用電氣東芝有機(jī)硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co., Ltd） 16％



 2、其他日本公司 35%



 美國公司



 1,、道康寧公司（Dow Corning Corporation） 13％



 2,、其它美國公司 35％



 英國公司



 1、道康寧有限公司（Dow Corning Limited） 13％



 2,、其他英國公司 35%



 德國公司



 1,、瓦克化學(xué)有限責(zé)任公司（Wacker-Chemie GmbH）35％



 2,、其他德國公司 35％



 五、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 （一）累積評估的適當(dāng)性



 1,、被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度和進(jìn)口量不屬于微量或可忽略不計



 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，日本、美國,、英國和德國在2003年至2004年向中國出口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的傾銷幅度均在2％以上,，且向中國出口的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的數(shù)量占中國國內(nèi)總進(jìn)口量的比例均超過3％。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條規(guī)定,，不屬于法律規(guī)定微量或可以忽略不計的范圍,。



 2、被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件評估



 調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件進(jìn)行了調(diào)查,。如前所述，第一,，被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間,，在物理特性、技術(shù)指標(biāo),、生產(chǎn)工藝,、原材料構(gòu)成、產(chǎn)品用途等方面基本相同,，相互可以替代,；第二，被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品的客戶群體基本相同,，而且有些客戶完全重合,，它們在中國國內(nèi)市場上是相互競爭的；第三,，被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品和中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售渠道基本相同,，主要通過直銷、分銷和代理等形式,，而且銷售市場區(qū)域也基本相同,，主要分布在廣東省、浙江,、江蘇,、山東、四川,、福建,、湖北等。因此,，它們之間在中國國內(nèi)市場上是直接競爭的,。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，對被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?


 （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場份額



 1,、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈逐年上升趨勢



 被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口分別屬于中國進(jìn)出口稅則三個稅則號中的一部分,，由于沒有被調(diào)查產(chǎn)品的專門稅則號，調(diào)查機(jī)關(guān)無法直接從中國海關(guān)的統(tǒng)計中得到被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)據(jù),。調(diào)查過程中,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出采用國內(nèi)市場需求量減去國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷量得出被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的方法。調(diào)查機(jī)關(guān)接受了上述意見,。調(diào)查機(jī)關(guān)對中國氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會提供的調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品市場需求量進(jìn)行了考證,并向部分下游企業(yè)發(fā)放了專門針對消費量的調(diào)查問卷,。經(jīng)核實，企業(yè)答卷與中國氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)基本吻合,。調(diào)查機(jī)關(guān)還向其他相關(guān)企業(yè)和組織進(jìn)行了調(diào)查,，進(jìn)一步印證了中國氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過以上調(diào)查,，調(diào)查機(jī)關(guān)對中國氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會提供的市場需求量的數(shù)據(jù)予以采信,。



 根據(jù)上述處理方法，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，被調(diào)查國家向中國國內(nèi)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量2000年,、2001年、2002年和2003年分別為55539噸,、61336噸,、84789噸和96725噸。2001年,、2002年和2003年分別比上年增長10.44%,、38.24%和14.08%，進(jìn)口數(shù)量呈逐年上升趨勢,。2003年相對于2000年的進(jìn)口量增加了74.16%,。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量大幅上升,。



 2,、被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)的市場份額一直維持在較高水平



 2000年、2001年,、2002年和2003年,，被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額分別為76.55%、73.18%,、71.89%和68.38%,，被調(diào)查產(chǎn)品的市場份額一直保持在70％左右，市場份額較高,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價格及其對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響



 1,、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格



 被調(diào)查國家出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價格2000年,、2001年、2002年和2003年每噸分別為2767.44美元,、2617.37美元,、2337.55美元和2136.86美元。2001年以來,，每年比前一年下降的比例分別為5.42%,、10.69%和8.59％。2004年第一季度被調(diào)查產(chǎn)品的價格比2003年略有回升,，達(dá)到2268.84美元,，但相對于調(diào)查期前三年仍然存在大幅下降。



 2,、國內(nèi)同類產(chǎn)品價格



 調(diào)查期內(nèi),，2000年、2001年,、2002年和2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格每噸分別是20008.11元,、18493.54元、15034.53元和13544.20元,。2001年、2002年,、2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上一年分別下降7.57%,、18.70%、9.91％,。2004年第一季度國內(nèi)同類產(chǎn)品價格略有回升,，達(dá)到14492.76元，比2003年同期增長了0.40%,。由于被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的市場份額較高,，而且進(jìn)入市場較早，對國內(nèi)市場價格影響較大,，被調(diào)查產(chǎn)品在市場價格變動中處于主導(dǎo)地位,。被調(diào)查產(chǎn)品價格持續(xù)下降，對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生了明顯的壓低和抑制作用,。



 (四)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評估



 國內(nèi)同類產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,，具有廣闊的市場前景。調(diào)查期內(nèi),，同類產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求量逐年增長,。2000年、2001年,、2002年和2003年,同類產(chǎn)品的需求量分別為:72550噸,、83810噸,、117940噸和141460噸, 2001年、2002年和2003年分別比上年增長15.52%,、40.72%和19.94%,。



 1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能,、產(chǎn)量和銷售量呈增長趨勢,。



 為適應(yīng)不斷增長的國內(nèi)需求和良好的產(chǎn)品市場預(yù)期，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)立新的生產(chǎn)設(shè)備,，產(chǎn)能增長較快,。 2000年、2001年,、2002年和2003年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別為17673噸,、22829噸、54773噸和58130噸,。2002年生產(chǎn)能力比2001年大幅增長139.93%,，主要是由于國內(nèi)幾家企業(yè)在調(diào)查期以前投入建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)備在2002年同時投產(chǎn)所致。



 由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)先期為建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備投入大量資金,，為保持生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)運轉(zhuǎn),，以獲得規(guī)模效益，在生產(chǎn)能力和國內(nèi)需求同時出現(xiàn)較大增長的情況下,，雖然同類產(chǎn)品出現(xiàn)虧損,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量仍相應(yīng)大幅增長。2001年,、2002年和2003年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別比上年增長25.49%,、61.01％和44.74％。



 由于國內(nèi)需求大幅增長,，國內(nèi)同類產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài),。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量增加也使同類產(chǎn)品的銷售量持續(xù)增加，2001年,、2002年和2003年分別比上年增加32.42％,、55.23％和43.30％。盡管生產(chǎn)能力,、產(chǎn)量和銷量總體都呈上升趨勢,，但是，由于2003年價格急劇下降,，產(chǎn)品利潤下降,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)2003年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量的增長趨勢相對于2002年普遍下滑，生產(chǎn)能力從增長139.93%降至增長6.13%,，產(chǎn)量從增長61.01%降至增長44.74%,銷量從增長55.26%降至增長43.30%,增幅分別下降了133.80%,、6.27%和11.96%。2004年第一季度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量繼續(xù)下降,，較2003年同期產(chǎn)量僅增長2.77％,而銷量則下降了5.13%,可以看出,，這三項指標(biāo)的增長趨勢在調(diào)查期后期受到明顯的抑制。



 2,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增長,，在調(diào)查期后期呈下降趨勢。



 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售收入上升,，但增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銷量的增長率。2001年,，銷售收入的增長率比銷售量低約10個百分點,；2002年，銷售收入和銷售量增長率的差距更加擴(kuò)大,，銷售收入的增長率比銷售量低約28個百分點,；2003年，銷售收入增長率比銷售量的增長率低約14個百分點;尤其是2004年第一季度國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售收入出現(xiàn)了負(fù)增長,，下降了4.75%,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的正常銷售受到嚴(yán)重影響,。



 3、國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下降,，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤下降,，調(diào)查期內(nèi)出現(xiàn)虧損。



 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格持續(xù)下跌。2001年,，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上年下降了7.57%,；2002年，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格出現(xiàn)大幅下滑,，比上年下降18.70%,；2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上年下降了9.91％，其價格水平是調(diào)查期內(nèi)的最低點,；2004年第一季度,，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格同上年基本持平，比上年上升0.40%,，仍然維持在很低的水平,。



 調(diào)查期內(nèi)，在國內(nèi)市場需求持續(xù)增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷下降的情況下,，由于國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的持續(xù)下滑,，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤大幅下降，在調(diào)查期末出現(xiàn)了虧損,。2001年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤比上年下降了49.44%；2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤再次大幅下降,，由盈利轉(zhuǎn)為虧損；2003年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤繼續(xù)下降,，虧損額比上年增加了120.38%,虧損狀況更加惡化。2004年第一季度,，雖然部分國內(nèi)企業(yè)的狀況有所好轉(zhuǎn),，但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然整體虧損嚴(yán)重。



 在影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤主要因素中,，2003年與2000年相比,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本降低了5.95％，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增加了164.80％,，但是稅前利潤卻降低了109.17％,。



 4、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額小幅上升,，但仍維持在較低水平,。



 初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)在中國起步較晚，屬于成長期,。近年來由于該產(chǎn)業(yè)利潤持續(xù)下降,，企業(yè)出于經(jīng)營風(fēng)險和收益的考慮，普遍延緩或取消了部分?jǐn)U產(chǎn)計劃,。2000年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場份額僅為19.44％。2001年,、2002年和2003年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額分別比上年上升2.85個百分點、2.14個百分點和4.76個百分點,，達(dá)到了22.19%,、24.43%和29.19%，仍維持在較低水平,。



 5,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率下降,，投融資能力下降。



 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率不斷下降,，調(diào)查期后期呈現(xiàn)了負(fù)值,。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率急劇下跌,，比上年下降了9.11個百分點,；2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率繼續(xù)大幅下降,，比上年下降了4.98個百分點,，投資收益率出現(xiàn)了負(fù)值；2003年和2004年第一季度,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率繼續(xù)惡化,，投資收益率一直是負(fù)值。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率和稅前利潤持續(xù)下降,，出現(xiàn)巨額虧損,，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。



 6,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率呈現(xiàn)下降趨勢,。



 2000年和2001年，市場需求旺盛且持續(xù)增長,，開工率分別達(dá)到84.89%和82.46%,；2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率大幅下降為55.34%,，比上年下降27.12個百分點,； 2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率較上年上升了20.13個百分點,，達(dá)到75.47%,。但是，仍然比2000年低9.42個百分點,。調(diào)查期內(nèi)的年平均開工率僅為74.64%,，處于較低水平。



 7,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫存增加，且保持在較低水平,。



 2000年和2001年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)期末庫存分別為413.11噸和507.81噸。但是,，在2002年和2003年,，由于價格持續(xù)下滑，出現(xiàn)了銷售價格低于成本的現(xiàn)象，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫存開始上升,，分別達(dá)到了1205.34噸和821.92噸,相對于2000年分別增長了191.8%和99％,。



 8、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量先降后增總體呈現(xiàn)惡化趨勢,。



 2000年至2002年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量大幅度下降。2001年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量比上年下降104.51%,，現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)負(fù)值；2002年的現(xiàn)金凈流量比上年再降1692.37％,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的現(xiàn)金流量入不敷出的現(xiàn)象,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的危機(jī); 2003年，現(xiàn)金凈流量呈現(xiàn)恢復(fù)性提高,。



 9,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品就業(yè)人數(shù)總體上升，調(diào)查期末呈現(xiàn)下降趨勢,。



 雖然國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,，但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動生產(chǎn)率也相應(yīng)提高，因此,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)基本平穩(wěn),。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年提高5.28%,。2002年,，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，多條生產(chǎn)線投產(chǎn),，就業(yè)人數(shù)比2001年增長10.37％,。2003年，同類產(chǎn)品加權(quán)平均價格降到最低點,，企業(yè)出現(xiàn)了巨額虧損,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年下降了4.96％；2003年與2000年相比,，就業(yè)人數(shù)增加10.43％,。因此，調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)上升,，調(diào)查期末呈現(xiàn)下降趨勢。



 10,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)上升,。



 2001年,、2002年和2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別較上年同期增加了19.17%,、45.90%,、52.30%。由于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格持續(xù)大幅下降,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤空間不斷縮小,，直至出現(xiàn)虧損。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過采取增產(chǎn)不增員,、提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平等措施,，勞動生產(chǎn)率不斷上升。但在勞動生產(chǎn)率上升的同時,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況卻進(jìn)一步惡化,，未能扭轉(zhuǎn)虧損局面。



 11,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資呈上升趨勢,。



 2001年，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格,、稅前利潤的降低,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工資總額較上年下降了6.91%,人均年工資比上年降低了11.57%；2002年,，人均工資比上年上升37.16％,，工資總額也相應(yīng)增加了51.38%；2003年,，人均工資小幅上升,，比上年上升了5％，工資總額下降了0.21％,。2003年與2000年相比,，人均工資增加了27.35%。



 12,、被調(diào)查國家對中國出口傾銷幅度較大



 被調(diào)查國家對中國出口的被調(diào)查產(chǎn)品被訴傾銷幅度較大,，足以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。



 綜合上述因素,，在調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長期，國內(nèi)市場需求高速增長,，從而帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力,、產(chǎn)量和銷量的增長。但是,，由于在2000年以來,，被調(diào)查產(chǎn)品的價格逐年明顯下降，且進(jìn)口數(shù)量呈明顯的上升趨勢,，導(dǎo)致同類產(chǎn)品的價格大幅下跌,，銷售收入并沒有隨著銷量增加相應(yīng)增長，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資計劃與產(chǎn)能擴(kuò)張被迫推遲或取消,，從而生產(chǎn)能力,、產(chǎn)量和銷量的增長受到抑制，市場份額維持在較低水平,，并且產(chǎn)能,、產(chǎn)量和銷量的增長也未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)和利潤增長。



 調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格被迫大幅下降,，正常銷售受到嚴(yán)重影響，銷售收入增長受到抑制,，導(dǎo)致稅前利潤逐年銳減,，虧損嚴(yán)重，投資收益率,、現(xiàn)金凈流量等指標(biāo)不斷惡化,，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境，籌措資金和投資能力下降,，中國國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,。



 (五)被調(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響



 根據(jù)國外生產(chǎn)商調(diào)查問卷統(tǒng)計,，被調(diào)查國家2000年,、2001年、2002年和2003年的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的生產(chǎn)能力分別達(dá)到了588925噸,、614020萬噸,、635920萬噸和641920萬噸。調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查國家的生產(chǎn)能力在其國內(nèi)市場上普遍存在生產(chǎn)過剩的情況,，而且市場需求的增長幅度很小，短期無法消化剩余的產(chǎn)能,。而在被調(diào)查國家的出口量中,向中國的出口量所占比重很大,呈明顯的增長趨勢,。在全球市場上，只有中國的市場需求呈明顯的增長趨勢,，而且中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力又尚不能滿足國內(nèi)市場的需求,。所以，被調(diào)查國家存在進(jìn)一步向中國市場低價出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性,。



 六,、因果關(guān)系



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進(jìn)口造成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害



 現(xiàn)有證據(jù)表明,，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)屬于高新科技產(chǎn)業(yè)，處于成長期,。調(diào)查期內(nèi),，在國內(nèi)市場需求增長的拉動下，生產(chǎn)能力不斷增長,。與此同時,，來自被調(diào)查國家的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口量占中國國內(nèi)進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)97%以上，占中國國內(nèi)市場份額一直高達(dá)70%以上,。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占市場份額較小,，被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場定價中一直起主導(dǎo)作用。



 調(diào)查期內(nèi),，來自被調(diào)查國家的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增長,，2003年比2000年增加了73.83% ；被調(diào)查產(chǎn)品的價格持續(xù)下降,，2003年比2000年下降了22.79%,。由于被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口增加，且被調(diào)查產(chǎn)品價格的持續(xù)大幅下降,，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價格,，造成了國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格大幅度下降，在調(diào)查期末,，銷售價格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,。應(yīng)當(dāng)注意的是，由于中國國內(nèi)市場需求的高速增長,，即使進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量逐年增加,，市場并未出現(xiàn)飽和及過剩。因此,，如果保持正常的市場競爭秩序,，產(chǎn)品價格依然不會降低。然而,，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格在調(diào)查期內(nèi)卻不斷大幅下降,。經(jīng)調(diào)查，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身不存在過度競爭,，也沒有出現(xiàn)壓價行為,，可以排除國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身因素造成企業(yè)低價和虧損的可能性。所以,，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格大幅下降與被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價進(jìn)口存在直接的因果關(guān)系,。



 國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的不斷下降，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量增加的情況下,，銷售收入不能得到相應(yīng)的增加,，進(jìn)而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤銳減，虧損嚴(yán)重,，投資收益率為負(fù)值,，投融資能力下降，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境,。因此，被調(diào)查國家向中國大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的直接和主要原因,。



 （二）其他因素分析



 調(diào)查機(jī)關(guān)對可能使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了初步調(diào)查和分析,。初步證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1,、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品需求的變化。調(diào)查期內(nèi),，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品市場需求量不斷增長，從2000年的72550噸增至2003年的141460噸,中國國內(nèi)市場需求增長不僅未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響,，而且為其提供了廣闊的發(fā)展空間,，非常有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 2,、消費模式的變化,。調(diào)查期內(nèi)，隨著中國整體經(jīng)濟(jì)水平的提高,，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的消費模式發(fā)生了一些變化,，除了保持原有的應(yīng)用領(lǐng)域外，還拓展了新的使用領(lǐng)域,，在很多場合下替代了傳統(tǒng)材料,，由傳統(tǒng)的建筑、紡織,、軍工等領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到了建筑,、紡織、軍工,、汽車,、電子電氣、化妝品等領(lǐng)域,。顯然,，消費模式的變化是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素。因此,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害不應(yīng)當(dāng)是由于消費模式的變化所引起,。



 3,、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的變化。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好,，各項規(guī)章制度健全，銷售成本,、期間費用穩(wěn)中有降,，勞動生產(chǎn)率大幅度提高，不存在經(jīng)營管理不善導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。



 4,、貿(mào)易政策的影響。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè),，在中國一直屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，沒有遇到國家限制該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易行為的政策，沒有受到這方面的負(fù)面影響,。



 5,、國內(nèi)外競爭狀況。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量,、質(zhì)量不斷提高，同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相同或相近,，具有競爭性,。沒有證據(jù)表明國內(nèi)外的正當(dāng)競爭導(dǎo)致了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害。



 6,、技術(shù)進(jìn)步因素,。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了自主開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的突破,。近年來,，已相繼建成了甲基單體單套裝置萬噸級，五萬噸級的生產(chǎn)能力,，國內(nèi)部分企業(yè)的在建裝置甲基單體已達(dá)到了十萬噸的能力,，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到和接近世界先進(jìn)水平，勞動生產(chǎn)率不斷提高,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響,。



 7、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響,。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的出口數(shù)量很小，2000年和2001年沒有出口， 2002年僅出口192.24噸,，占全部銷量的0.66％, 在2003年僅出口337.92噸,，占全部銷量的0.81％。顯然,，這對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響是微不足道的,，不可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。



 8,、其他國家或地區(qū)進(jìn)口的影響,。調(diào)查期內(nèi)，來自被調(diào)查國家的進(jìn)口量占中國國內(nèi)進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)97%以上,，其他國家（地區(qū)）的進(jìn)口總量很小,，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害的影響很小。



 9,、不可抗力因素。中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件,，生產(chǎn)裝置運行正常,，未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。



 綜上所述,，原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷是造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的直接和主要原因,。



 七,、初步裁定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定：在本案調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷存在傾銷,；原產(chǎn)于日本,、美國、英國和德國的進(jìn)口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷對中國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷造成了實質(zhì)損害,，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。