• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1996年8月6日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月24日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年1月21日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保護(hù)建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng)，是指對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段,，從報(bào)建,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、設(shè)備采購(gòu),、竣工驗(yàn)收以及保修全過(guò)程中的發(fā)包、承包,、中介服務(wù)等建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所,。



 本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程,、建筑裝飾裝修,、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線(xiàn)路敷設(shè)等工程,。




第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例,。




第四條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)。



 工業(yè),、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好專(zhuān)業(yè)工程的建筑市場(chǎng)管理工作,。




第五條 工商,、物價(jià)、審計(jì),、財(cái)政,、金融等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。




第六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵循公平、等價(jià)有償,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,。



 禁止任何單位和個(gè)人濫用職權(quán)干預(yù)或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。




第七條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)（資格）證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二章 發(fā)包管理




第八條 發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,；



 （二）有與該工程建設(shè)相應(yīng)的資金，并能承擔(dān)工程價(jià)款的支付責(zé)任,；



 （三）有與發(fā)包的建設(shè)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員,。



 不具備前款第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位代理,。




第九條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）依法辦理報(bào)建手續(xù),；



 （二）有滿(mǎn)足勘察,、設(shè)計(jì)要求的資料和勘察,、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包，除應(yīng)當(dāng)具備第九條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （二）依法取得了土地使用權(quán),；



 （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅手續(xù)，并到發(fā)展和改革行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取投資許可證,；



 （四）有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料,；



 （五）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十一條 符合發(fā)包條件的建設(shè)工程，由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,，擇優(yōu)確定資質(zhì)等級(jí)符合建設(shè)工程要求的承包方,。



 發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件,。




第十二條 發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給一個(gè)總承包單位,，也可以將勘察、設(shè)計(jì),、施工,、設(shè)備采購(gòu)或者群體工程的單位工程分別發(fā)包；發(fā)包方不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包,。




第十三條 建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建,、質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可證制度,。



 建設(shè)工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),，列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后，發(fā)包方必須辦理報(bào)建手續(xù),。列入國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的專(zhuān)業(yè)工程,，報(bào)建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)備案,；其他建設(shè)工程的報(bào)建手續(xù)向批準(zhǔn)立項(xiàng)的發(fā)展和改革行政主管部門(mén)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。



 發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后，必須向負(fù)責(zé)辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè),、工業(yè),、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,。



 由自治區(qū)工業(yè),、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專(zhuān)業(yè)工程,，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別自辦理報(bào)建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi),，報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。



 建設(shè)工程未取得施工許可證的,，不得開(kāi)工,。



 質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定辦理。




第十四條 除合同另有規(guī)定外,，對(duì)建設(shè)工程中使用的建筑材料,、構(gòu)配件、設(shè)備,，發(fā)包方不得指定其生產(chǎn),、銷(xiāo)售單位。




第十五條 在建工程因故中止或者終止建設(shè),，發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi),，與承包方協(xié)商，訂立書(shū)面協(xié)議,，報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案,，并做好工程的維護(hù)管理工作。



 中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程,，必須重新辦理發(fā)包手續(xù),。



 中止建設(shè)的工程未重新發(fā)包的，恢復(fù)施工前,，發(fā)包方必須報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案,。




第十六條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?



第三章 承包管理




第十七條 承包方應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承包建設(shè)工程。禁止無(wú)證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包建設(shè)工程,。



 任何單位和個(gè)人不得出賣(mài),、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造資質(zhì)證書(shū),、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。



 按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔(dān)任的工作崗位,，無(wú)證人員不得擔(dān)任,。




第十八條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人。



 實(shí)行總承包或者勘察,、設(shè)計(jì),、施工、設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)承包的建設(shè)工程,，經(jīng)發(fā)包方同意,，承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的分包方，分包后必須報(bào)發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案,。并在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員,，管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包,。



 對(duì)建設(shè)工程的工期,、質(zhì)量、安全,、造價(jià)和保修,，承包方向發(fā)包方全面負(fù)責(zé)，分包方向承包方全面負(fù)責(zé),。




第十九條 承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),、質(zhì)量、安全,、現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查,。




第二十條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程。




第四章 中介服務(wù)管理




第二十一條 從事建設(shè)工程監(jiān)理,、質(zhì)量檢測(cè),、咨詢(xún)、招標(biāo)投標(biāo)代理等中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng),。




第二十二條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 從事建設(shè)工程咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一建設(shè)工程的咨詢(xún)委托,。




第二十四條 從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定,。




第二十五條 因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)造成委托方損失的,，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 合同與造價(jià)管理




第二十六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雙方當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。



 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的合同文本格式簽訂,。




第二十七條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程,，合同約定的主要條件與中標(biāo)承諾的條件必須一致。



 同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應(yīng)當(dāng)一致,。



 總承包方或者勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備采購(gòu)承包方將工程分包的,，分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致；有不一致的,，以總包或者承包合同為準(zhǔn),。




第二十八條 簽訂建設(shè)工程總包、承包,、分包合同,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工期、造價(jià),、質(zhì)量,、安全的規(guī)定，合理確定工期,，合理計(jì)價(jià),，明確質(zhì)量和安全要求。




第二十九條 建設(shè)工程的標(biāo)底價(jià),、投標(biāo)報(bào)價(jià),、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,。




第三十條 建設(shè)工程竣工后,，發(fā)包方和承包方必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定，及時(shí)辦理竣工結(jié)算,。




第三十一條 發(fā)生合同糾紛時(shí),，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿意通過(guò)協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,，也可以依法向人民法院起訴。




第六章 法律責(zé)任




第三十二條 對(duì)違反本條例第十七條,、第十八條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為,，按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。




第三十三條 對(duì)違反本條例有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的違法行為，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十四條 對(duì)違反本條例第八條、第九條,、第十條,、第十一條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,，可并處10000元以上50000元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,，可并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定辦理報(bào)建,、安全監(jiān)督手續(xù)的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期補(bǔ)辦手續(xù),，可并處5000元以上50000元以下的罰款,。




第三十七條 本條例第三十五條、第三十六條,、第三十七條的行政處罰,，屬?lài)?guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)工程的，由縣級(jí)以上人民政府工業(yè),、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)作出決定。




第三十八條 對(duì)違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為,，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十九條 建設(shè)及工業(yè),、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 對(duì)違反本條例的其他違法行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十一條 罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)，并全額上繳同級(jí)財(cái)政,。




第七章 附則




第四十二條 本條例自1996年8月6日起施行,。