• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例（2004修訂）

（1996年8月6日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)1997年9月24日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年1月21日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》第三次修正）






第一章 總則




第一條 為加強建筑市場管理,，維護建筑市場秩序,，保護建設(shè)工程經(jīng)營活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱建筑市場,，是指對建設(shè)工程實施階段，從報建,、勘察,、設(shè)計、施工,、設(shè)備采購,、竣工驗收以及保修全過程中的發(fā)包、承包,、中介服務(wù)等建設(shè)工程經(jīng)營活動及其場所。



 本條例所稱建設(shè)工程,，是指土木工程,、建筑裝飾裝修、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線路敷設(shè)等工程,。




第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守本條例,。




第四條 縣級以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場。



 工業(yè),、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門應當按照本條例的規(guī)定，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場管理工作,。




第五條 工商,、物價、審計,、財政,、金融等部門按照各自職責，配合建設(shè)行政主管部門做好建筑市場的監(jiān)督管理工作,。




第六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動,，必須遵循公平、等價有償,、誠實信用的原則,。



 禁止任何單位和個人濫用職權(quán)干預或者壟斷建筑市場等不正當競爭行為,。




第七條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的單位和個人,，必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)（資格）證書及營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建設(shè)工程經(jīng)營活動,。




第二章 發(fā)包管理




第八條 發(fā)包建設(shè)工程應當具備下列條件：



 （一）法人、其他經(jīng)濟組織或者個人,；



 （二）有與該工程建設(shè)相應的資金，并能承擔工程價款的支付責任,；



 （三）有與發(fā)包的建設(shè)工程相應的經(jīng)濟技術(shù)管理人員。



 不具備前款第（三）項規(guī)定條件的,，應當委托具有相應資質(zhì)條件的單位代理,。




第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包,，應當具備下列條件：



 （一）依法辦理報建手續(xù)；



 （二）有滿足勘察,、設(shè)計要求的資料和勘察,、設(shè)計說明書,；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包，除應當具備第九條規(guī)定的條件外,，還應當具備下列條件：



 （一）依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （二）依法取得了土地使用權(quán),；



 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù)，并到發(fā)展和改革行政主管部門申請領(lǐng)取投資許可證,；



 （四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料,；



 （五）建設(shè)資金已經(jīng)落實,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十一條 符合發(fā)包條件的建設(shè)工程,，由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包，擇優(yōu)確定資質(zhì)等級符合建設(shè)工程要求的承包方,。



 發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件,。




第十二條 發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計,、施工,、設(shè)備采購發(fā)包給一個總承包單位，也可以將勘察,、設(shè)計,、施工、設(shè)備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包,；發(fā)包方不得將一個單位工程肢解發(fā)包,。




第十三條 建設(shè)工程實行報建、質(zhì)量,、安全監(jiān)督和施工許可證制度。



 建設(shè)工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門批準立項,，列入年度固定資產(chǎn)投資計劃后,，發(fā)包方必須辦理報建手續(xù),。列入國家和自治區(qū)重點工程的專業(yè)工程,，報建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門備案,；其他建設(shè)工程的報建手續(xù)向批準立項的發(fā)展和改革行政主管部門的同級建設(shè)行政主管部門備案。



 發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,，必須向負責辦理報建手續(xù)的建設(shè),、工業(yè)、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證,。



 由自治區(qū)工業(yè)、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門辦理報建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程,，發(fā)包方應當分別自辦理報建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi)，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案,。



 建設(shè)工程未取得施工許可證的,，不得開工。



 質(zhì)量,、安全監(jiān)督手續(xù)按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定辦理,。




第十四條 除合同另有規(guī)定外，對建設(shè)工程中使用的建筑材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備，發(fā)包方不得指定其生產(chǎn),、銷售單位,。




第十五條 在建工程因故中止或者終止建設(shè)，發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi),，與承包方協(xié)商,，訂立書面協(xié)議，報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案,，并做好工程的維護管理工作,。



 中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程，必須重新辦理發(fā)包手續(xù),。



 中止建設(shè)的工程未重新發(fā)包的,，恢復施工前,，發(fā)包方必須報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。




第十六條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當?shù)睦妗?



第三章 承包管理




第十七條 承包方應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承包建設(shè)工程,。禁止無證或者未經(jīng)批準越級承包建設(shè)工程,。



 任何單位和個人不得出賣、出借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造資質(zhì)證書,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等,。



 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔任的工作崗位，無證人員不得擔任,。




第十八條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人,。



 實行總承包或者勘察、設(shè)計,、施工,、設(shè)備采購單項承包的建設(shè)工程，經(jīng)發(fā)包方同意,，承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應資質(zhì)等級的分包方,，分包后必須報發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場派出具有相應資質(zhì)的常駐人員,，管理分包方履行合同,。分包方不得將分包的工程再分包。



 對建設(shè)工程的工期,、質(zhì)量,、安全、造價和保修,，承包方向發(fā)包方全面負責,，分包方向承包方全面負責。




第十九條 承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標,、質(zhì)量,、安全、現(xiàn)場管理和環(huán)境保護的法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。




第二十條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程,。




第四章 中介服務(wù)管理




第二十一條 從事建設(shè)工程監(jiān)理,、質(zhì)量檢測、咨詢,、招標投標代理等中介服務(wù)活動的機構(gòu),，應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍開展中介服務(wù)活動,。




第二十二條 建設(shè)工程實行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 從事建設(shè)工程咨詢的機構(gòu)不得同時接受招標方和投標方對同一建設(shè)工程的咨詢委托,。




第二十四條 從事建設(shè)工程招標投標代理的機構(gòu)，應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標管理的規(guī)定,。




第二十五條 因中介服務(wù)機構(gòu)的過錯造成委托方損失的,，中介服務(wù)機構(gòu)應當承擔賠償責任。




第五章 合同與造價管理




第二十六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的雙方當事人之間應當依法簽訂書面合同,。



 建設(shè)工程合同應當按照國家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。




第二十七條 實行招標投標的建設(shè)工程,，合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致,。



 同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應當一致。



 總承包方或者勘察,、設(shè)計,、施工、設(shè)備采購承包方將工程分包的,，分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應當一致,；有不一致的，以總包或者承包合同為準,。




第二十八條 簽訂建設(shè)工程總包,、承包、分包合同,，必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)工期,、造價、質(zhì)量,、安全的規(guī)定,，合理確定工期，合理計價,，明確質(zhì)量和安全要求,。




第二十九條 建設(shè)工程的標底價、投標報價,、承包合同價,、工程結(jié)算價必須符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。




第三十條 建設(shè)工程竣工后,，發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定,，及時辦理竣工結(jié)算,。




第三十一條 發(fā)生合同糾紛時,，當事人可以通過協(xié)商解決,，當事人不愿意通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的，可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁,，也可以依法向人民法院起訴,。




第六章 法律責任




第三十二條 對違反本條例第十七條、第十八條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為,，按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰,。




第三十三條 對違反本條例有關(guān)招標投標管理規(guī)定的違法行為，按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標管理的法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十四條 對違反本條例第八條、第九條,、第十條,、第十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停止施工,，可并處10000元以上50000元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門沒收其違法所得,，可并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定辦理報建,、安全監(jiān)督手續(xù)的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停止施工、限期補辦手續(xù),，可并處5000元以上50000元以下的罰款,。




第三十七條 本條例第三十五條、第三十六條,、第三十七條的行政處罰,，屬國家和自治區(qū)重點建設(shè)專業(yè)工程的，由縣級以上人民政府工業(yè),、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門作出決定。




第三十八條 對違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為,，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十九條 建設(shè)及工業(yè)、交通,、水利等有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十條 對違反本條例的其他違法行為,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十一條 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),，并全額上繳同級財政。




第七章 附則




第四十二條 本條例自1996年8月6日起施行,。