• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-10-18
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市行政執(zhí)法投訴受理辦法

鄭州市行政執(zhí)法投訴受理辦法






第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，根據(jù)《
河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及其實施辦法的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法投訴，是指公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng),，向市、縣（市）,、區(qū)人民政府及其所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡稱受理機(jī)關(guān)）提出的申訴和舉報,。




第三條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴案件的受理,、處理和監(jiān)督工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無法制機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理,、處理行政執(zhí)法投訴案件。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法投訴案件應(yīng)當(dāng)接受同級人民政府的法制機(jī)構(gòu)和上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法投訴和投訴的受理與處理適用本辦法,。



 信訪、監(jiān)察和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定受理、處理的投訴案件,，不適用本辦法,。




第五條 本市各級人民政府及其所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立并向社會公開行政執(zhí)法投訴電話,。



 公民,、法人或者其他組織可以采取電話、書信,、當(dāng)面等形式進(jìn)行投訴,。




第六條 行政執(zhí)法投訴應(yīng)有明確的投訴對象、具體的投訴事項,，投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀,、真實。




第七條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)?shù)?，均可投訴。



 有下列情形之一的,，投訴受理機(jī)構(gòu)不予受理,，但應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由：



 （一）符合行政復(fù)議法規(guī)定的受案范圍，且在法定復(fù)議期限內(nèi)的；



 （二）符合行政訴訟法規(guī)定的受案范圍,，且在法定訴訟期限內(nèi)的,；



 （三）對行政復(fù)議決定或人民法院判決不服的；



 （四）投訴事項已由監(jiān)察,、信訪或其他機(jī)關(guān)受理的,；



 （五）其他依法不予受理的情形。




第八條 對符合本辦法規(guī)定且有初步證據(jù)的行政執(zhí)法投訴案件,，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的管理權(quán)限予以受理,，并填寫《行政執(zhí)法投訴受理登記表》。




第九條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)受理投訴后，可直接調(diào)查處理,；也可經(jīng)同級人民政府同意,，交有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并對查處情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 接受交辦投訴案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織查處，并在處理結(jié)束后5日內(nèi)將處理結(jié)果上報交辦的政府法制機(jī)構(gòu),。




第十條 投訴受理機(jī)構(gòu)查處投訴案件,，有權(quán)調(diào)閱與被投訴事項有關(guān)的行政執(zhí)法文書和其他資料，有權(quán)向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關(guān)行政執(zhí)法活動情況,。



 被投訴行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實反映執(zhí)法情況,，提供有關(guān)資料,，不得隱瞞和偽造,。




第十一條 投訴受理機(jī)構(gòu)的調(diào)查人員對投訴案件進(jìn)行調(diào)查時，不得少于兩人,，并出示《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》,。




第十二條 投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴案件后30日內(nèi)調(diào)查、處理完畢,。情況復(fù)雜確需延長的,，經(jīng)投訴受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但延長的期限最多不得超過30日,。



 行政執(zhí)法投訴人留有真實姓名,、地址、聯(lián)系方式的,，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人,。投訴人要求保密的，投訴受理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)給予保密,。




第十三條 對依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的投訴案件,，無正當(dāng)理由拒絕受理或受理后不依照本辦法規(guī)定進(jìn)行查處的,，本級人民政府或上一級主管部門可責(zé)令其受理、查處,，或直接查處,。對拒絕受理或不依照本辦法規(guī)定查處投訴案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和主要責(zé)任人，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府給予通報批評。




第十四條 行政執(zhí)法投訴案件經(jīng)查證屬下列情形之一,，未構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任：



 （一）執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)模?


 （二）應(yīng)當(dāng)依法查處而不依法查處的；



 （三）應(yīng)當(dāng)依法辦理而不予辦理的,；



 （四）拒不履行法定義務(wù)的,；



 （五）濫用職權(quán)，索賄受賄的,；



 （六）徇私舞弊,、弄虛作假的；



 （七）其他行政執(zhí)法違法的,。




第十五條 行政執(zhí)法投訴案件經(jīng)查證被確認(rèn)為錯案的,，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并可直接或建議有權(quán)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任：



 （一）情節(jié)輕微的,，給予批評教育,；



 （二）情節(jié)較重的，給予警告或記過處分,，并暫停執(zhí)法活動,；



 （三）情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或降級處分,，并吊銷行政執(zhí)法證件,；



 （四）因故意或嚴(yán)重失職造成錯案的，給予降級,、撤職直至開除的行政處分,，并吊銷行政執(zhí)法證件。



 按前款規(guī)定對責(zé)任人的錯案責(zé)任追究情況,，應(yīng)作為對其進(jìn)行年度考核的依據(jù)之一,。




第十六條 投訴案件受理機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、失職瀆職及有其他違法行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 對查處行政執(zhí)法投訴案件成績顯著的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府給予表彰或者獎勵。




第十八條 本辦法自2002年12月1日起施行