• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕18號
• 【發(fā)布日期】2006-03-16
• 【生效日期】2006-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委關于實施水稻產業(yè)提升行動意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委關于實施水稻產業(yè)提升行動意見的通知

(皖政辦〔2006〕18號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 經省政府同意,，現(xiàn)將省農委《關于實施水稻產業(yè)提升行動的意見》轉發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹落實。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年三月十六日





 關于實施水稻產業(yè)提升行動的意見

 （省農委二○○六年三月六日）



 為貫徹落實全國和全省農村工作會議精神,進一步挖掘我省水稻產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?006―2010年，連續(xù)5年在全省水稻主產區(qū)實施水稻產業(yè)提升行動,。為此，提出如下意見:



 一,、實施水稻產業(yè)提升行動的必要性



 安徽是全國水稻優(yōu)勢產區(qū)，發(fā)展水稻產業(yè)既有生產優(yōu)勢和種植效益,，也有市場需求和國家政策支持，但是,，我省目前水稻單產水平低，良種良法不配套,，品質檔次不高，結構不合理,，加工企業(yè)規(guī)模小,、層次低,，精深加工能力不強,，直接影響了糧食總產的增加,、質量的提高和農民收入的增長。實施水稻產業(yè)提升行動,，提高水稻單產和質量，既是保障國家糧食安全,、提高糧食綜合生產能力和市場競爭力,、促進農民持續(xù)增收的迫切需要，也是轉變農業(yè)增長方式,、加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農業(yè)奮力崛起的重要舉措,。各地、各部門要統(tǒng)一思想,，提高認識,，采取有效措施,，下大力氣實施好水稻產業(yè)提升行動，促進糧食增產,、農業(yè)增效、農民增收,。



 二,、水稻產業(yè)提升行動的主要內容和主要目標



 主要內容：穩(wěn)定面積,，依靠科技,，主攻單產，優(yōu)化品質,，創(chuàng)立名牌,，提高效益，全面提升市場競爭力,，做大做強水稻產業(yè)。



 主要目標：



 單產目標：全省水稻平均單產在基期（2001―2005年5年平均）410公斤的基礎上,，提高50公斤,，每年單產增長2個百分點（高于全國1倍）；總產增加150萬噸,。



 質量目標：總體質量提高一個檔次,，達到商品標準的優(yōu)質率提高30個百分點,，質量安全水平達到無公害生產標準，其中,，部分中晚稻和山區(qū)一季稻達到綠色食品或有機食品標準,。



 品牌目標：通過發(fā)展產業(yè)化經營，提高稻米加工水平和檔次,。以現(xiàn)有品牌整合為基礎,，培育5―10個有市場競爭力的知名品牌,。



 效益目標：通過生產環(huán)節(jié)增產增效,、提質增效、節(jié)本增效和加工增值增效,，實現(xiàn)畝增效益100元以上,，新增經濟效益30億元以上,。



 三、保障措施



 （一）技術保障,。重點推廣六項關鍵技術,，即大力推廣以優(yōu)質專用品種和超級稻為主的優(yōu)質品種,，全面推廣測土配方施肥技術，主攻以水稻旱育稀植技術為代表的培育壯秧技術,，加快推廣以拋秧、直播稻,、免耕為代表的輕型栽培技術,，配套推廣以防高溫熱害,、節(jié)水灌溉為代表的避災節(jié)本技術,，大力推廣以病蟲草害綜合防治為重點的精確管理技術。力爭良種覆蓋率達95%,，生產基地品種專用化,；關鍵技術到位率和入戶率達80%以上。同時,，加強配套技術的攻關研究與示范,，搞好品種選育及引進品種的篩選，強化新品種,、新技術展示中心建設，為大面積生產用種和良種良法配套提供技術支撐,。



 （二）產業(yè)集聚保障,。大力發(fā)展水稻產業(yè)化經營：一是優(yōu)化區(qū)域布局,。大力推進沿江早秈和優(yōu)質晚粳稻,、江淮優(yōu)質中秈稻,、沿淮優(yōu)質粳稻,、山區(qū)綠色和有機稻四大稻米產業(yè)帶建設,，促進優(yōu)質稻向產業(yè)帶集中。二是推進專業(yè)化生產,。主攻核心示范區(qū)建設,，重點抓好10個水稻生產大縣， 100個種稻大戶,，1萬個科技示范戶,，建立500萬畝核心示范區(qū)。通過典型示范,，帶動面上水稻專業(yè)化生產,。三是扶持龍頭企業(yè)。加大招商引資力度,，推進全民創(chuàng)業(yè),，發(fā)展壯大稻米產加銷龍頭企業(yè)，選擇10個基礎好的稻米產業(yè)化龍頭企業(yè)直接參與優(yōu)質稻訂單生產和生產基地建設,，提高產業(yè)化經營水平,。四是發(fā)展專業(yè)合作經濟組織。采取政策引導,、資金扶持,、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等方式,，大力培育和發(fā)展稻米合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會,，促進分散生產經營向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽,、統(tǒng)一田管,、統(tǒng)一收脫、統(tǒng)一銷售加工方向轉變,，提高水稻生產的規(guī)?；徒M織化程度。推動家庭經營戶,、專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè)的有效對接，提高稻谷產品訂單收購率和品種一致性,。



 （三）政策服務保障,。一是落實惠農政策。落實糧食直補、良種補貼,、農機補貼,、糧食最低收購價等政策措施，積極探索水稻良種補貼與主導品種和主推技術掛鉤的運行機制,，進一步調動農民種植優(yōu)質糧的積極性,。二是抓好標準化生產。完善品種退出機制,，加大一村一品,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品的實施力度，切實解決品種多,、亂,、雜問題；加強種子,、化肥,、農藥等主要生產投入品的市場監(jiān)管，加強生態(tài)安全農藥,、化肥品種的推介,，抓緊抓好無公害、綠色,、有機等水稻基地認證工作,，加快水稻質量安全提升速度。三是加強農田基本建設,。加強稻田灌排等基礎設施建設,，搞好中低產稻田改造，加大對種稻良田的保護和地力培育力度,，建設高標準基本農田,；搞好小流域綜合治理，防范稻田污染,，增強稻田綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。四是提高服務水平。加強水稻生產技術培訓,、市場監(jiān)測、技術信息宣傳,，搞好苗情,、病蟲情、土壤肥力和稻米質量監(jiān)測,；扶持育秧服務公司,、配方施肥公司、植保專業(yè)服務隊,、農機服務隊等專業(yè)化服務組織發(fā)展,，引導農資企業(yè)進一步為農民提供配套技術服務,。



 （四）組織保障。各級政府要把水稻產業(yè)提升行動作為一項重要工作,，納入議事日程,，切實加強領導。省成立水稻產業(yè)提升行動領導組和專家組,，負責決策,、指導、組織協(xié)調和管理,。水稻主產區(qū)各級政府也要成立相應機構,。要結合實際，制定具體行動方案,，從今春起認真組織實施,。各級財政要加大資金投入，相關部門要認真履行職能,，各負其責,，密切配合，主動發(fā)揮作用,，切實做好服務工作,。省農委牽頭制定以水稻單產水平、質量水平,、品牌水平和產業(yè)化水平,、技術推廣水平、工作績效為主要內容的水稻產業(yè)提升行動績效考評辦法,，加強跟蹤檢查和動態(tài)監(jiān)測,，對成效顯著的種糧大戶、科技示范戶和市,、縣予以表彰獎勵,，調動基層和農民參與水稻產業(yè)提升行動的積極性和創(chuàng)造性。