• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕18號
• 【發(fā)布日期】2006-03-16
• 【生效日期】2006-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動意見的通知

(皖政辦〔2006〕18號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省農(nóng)委《關(guān)于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹落實,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年三月十六日





 關(guān)于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的意見

 （省農(nóng)委二○○六年三月六日）



 為貫徹落實全國和全省農(nóng)村工作會議精神,進一步挖掘我省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?006―2010年，連續(xù)5年在全省水稻主產(chǎn)區(qū)實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,。為此,，提出如下意見:



 一、實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的必要性



 安徽是全國水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),，發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)既有生產(chǎn)優(yōu)勢和種植效益,，也有市場需求和國家政策支持，但是,，我省目前水稻單產(chǎn)水平低,，良種良法不配套，品質(zhì)檔次不高,，結(jié)構(gòu)不合理,，加工企業(yè)規(guī)模小、層次低,，精深加工能力不強，直接影響了糧食總產(chǎn)的增加,、質(zhì)量的提高和農(nóng)民收入的增長,。實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量,，既是保障國家糧食安全,、提高糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力、促進農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要,，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)奮力崛起的重要舉措,。各地,、各部門要統(tǒng)一思想,，提高認識，采取有效措施,，下大力氣實施好水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。



 二、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的主要內(nèi)容和主要目標



 主要內(nèi)容：穩(wěn)定面積,，依靠科技,，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì),，創(chuàng)立名牌,，提高效益，全面提升市場競爭力,，做大做強水稻產(chǎn)業(yè),。



 主要目標：



 單產(chǎn)目標：全省水稻平均單產(chǎn)在基期（2001―2005年5年平均）410公斤的基礎(chǔ)上，提高50公斤,，每年單產(chǎn)增長2個百分點（高于全國1倍）,；總產(chǎn)增加150萬噸。



 質(zhì)量目標：總體質(zhì)量提高一個檔次,，達到商品標準的優(yōu)質(zhì)率提高30個百分點,，質(zhì)量安全水平達到無公害生產(chǎn)標準，其中,，部分中晚稻和山區(qū)一季稻達到綠色食品或有機食品標準,。



 品牌目標：通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高稻米加工水平和檔次,。以現(xiàn)有品牌整合為基礎(chǔ),，培育5―10個有市場競爭力的知名品牌。



 效益目標：通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效,、提質(zhì)增效,、節(jié)本增效和加工增值增效，實現(xiàn)畝增效益100元以上,，新增經(jīng)濟效益30億元以上,。



 三、保障措施



 （一）技術(shù)保障,。重點推廣六項關(guān)鍵技術(shù),，即大力推廣以優(yōu)質(zhì)專用品種和超級稻為主的優(yōu)質(zhì)品種，全面推廣測土配方施肥技術(shù),，主攻以水稻旱育稀植技術(shù)為代表的培育壯秧技術(shù),，加快推廣以拋秧,、直播稻、免耕為代表的輕型栽培技術(shù),，配套推廣以防高溫熱害,、節(jié)水灌溉為代表的避災(zāi)節(jié)本技術(shù)，大力推廣以病蟲草害綜合防治為重點的精確管理技術(shù),。力爭良種覆蓋率達95%,，生產(chǎn)基地品種專用化；關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達80%以上,。同時,，加強配套技術(shù)的攻關(guān)研究與示范，搞好品種選育及引進品種的篩選,，強化新品種,、新技術(shù)展示中心建設(shè)，為大面積生產(chǎn)用種和良種良法配套提供技術(shù)支撐,。



 （二）產(chǎn)業(yè)集聚保障,。大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：一是優(yōu)化區(qū)域布局。大力推進沿江早秈和優(yōu)質(zhì)晚粳稻,、江淮優(yōu)質(zhì)中秈稻,、沿淮優(yōu)質(zhì)粳稻、山區(qū)綠色和有機稻四大稻米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，促進優(yōu)質(zhì)稻向產(chǎn)業(yè)帶集中,。二是推進專業(yè)化生產(chǎn)。主攻核心示范區(qū)建設(shè),，重點抓好10個水稻生產(chǎn)大縣,， 100個種稻大戶，1萬個科技示范戶,，建立500萬畝核心示范區(qū),。通過典型示范，帶動面上水稻專業(yè)化生產(chǎn),。三是扶持龍頭企業(yè),。加大招商引資力度，推進全民創(chuàng)業(yè),，發(fā)展壯大稻米產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)，選擇10個基礎(chǔ)好的稻米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接參與優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)和生產(chǎn)基地建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。四是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。采取政策引導(dǎo),、資金扶持,、人才培養(yǎng),、項目開發(fā)等方式，大力培育和發(fā)展稻米合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,，促進分散生產(chǎn)經(jīng)營向統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一田管,、統(tǒng)一收脫,、統(tǒng)一銷售加工方向轉(zhuǎn)變，提高水稻生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化程度,。推動家庭經(jīng)營戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè)的有效對接,，提高稻谷產(chǎn)品訂單收購率和品種一致性。



 （三）政策服務(wù)保障,。一是落實惠農(nóng)政策,。落實糧食直補、良種補貼,、農(nóng)機補貼,、糧食最低收購價等政策措施，積極探索水稻良種補貼與主導(dǎo)品種和主推技術(shù)掛鉤的運行機制,，進一步調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧的積極性,。二是抓好標準化生產(chǎn)。完善品種退出機制,，加大一村一品,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品的實施力度，切實解決品種多,、亂,、雜問題；加強種子,、化肥,、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管，加強生態(tài)安全農(nóng)藥,、化肥品種的推介,，抓緊抓好無公害、綠色,、有機等水稻基地認證工作,，加快水稻質(zhì)量安全提升速度。三是加強農(nóng)田基本建設(shè)。加強稻田灌排等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好中低產(chǎn)稻田改造,，加大對種稻良田的保護和地力培育力度，建設(shè)高標準基本農(nóng)田,；搞好小流域綜合治理,，防范稻田污染，增強稻田綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。四是提高服務(wù)水平,。加強水稻生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、市場監(jiān)測,、技術(shù)信息宣傳,，搞好苗情、病蟲情,、土壤肥力和稻米質(zhì)量監(jiān)測,；扶持育秧服務(wù)公司、配方施肥公司,、植保專業(yè)服務(wù)隊,、農(nóng)機服務(wù)隊等專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)進一步為農(nóng)民提供配套技術(shù)服務(wù),。



 （四）組織保障,。各級政府要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動作為一項重要工作，納入議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。省成立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動領(lǐng)導(dǎo)組和專家組，負責決策,、指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和管理。水稻主產(chǎn)區(qū)各級政府也要成立相應(yīng)機構(gòu),。要結(jié)合實際,，制定具體行動方案，從今春起認真組織實施,。各級財政要加大資金投入,，相關(guān)部門要認真履行職能，各負其責,，密切配合,，主動發(fā)揮作用，切實做好服務(wù)工作,。省農(nóng)委牽頭制定以水稻單產(chǎn)水平,、質(zhì)量水平、品牌水平和產(chǎn)業(yè)化水平、技術(shù)推廣水平,、工作績效為主要內(nèi)容的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動績效考評辦法，加強跟蹤檢查和動態(tài)監(jiān)測,，對成效顯著的種糧大戶,、科技示范戶和市、縣予以表彰獎勵,，調(diào)動基層和農(nóng)民參與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的積極性和創(chuàng)造性,。