• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2008〕33號
• 【發(fā)布日期】2008-06-02
• 【生效日期】2008-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
 
(豫政 〔2008〕33號)





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號),我國將于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,。為切實(shí)做好我省的經(jīng)濟(jì)普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的



 我省開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織,、依法實(shí)施,、確保質(zhì)量,全面、準(zhǔn)確地提供基本省情省力數(shù)據(jù),為各級黨委和政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù),。



 通過經(jīng)濟(jì)普查,將全面調(diào)查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我省產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋我省國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫,、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。



 二,、普查對象和范圍



 經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等,。



 三,、普查的內(nèi)容和時間



 經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員,、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力,、能源消耗,、科技活動以及個體經(jīng)營戶基本情況等,。



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2008年12月31日,時期資料為2008年度。



 普查工作分三個階段:



 普查準(zhǔn)備階段(2008年12月31日以前),。主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),制定普查方案,進(jìn)行普查試點(diǎn),準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理環(huán)境,研制數(shù)據(jù)處理軟件,選調(diào)和培訓(xùn)普查人員,開展單位和個體戶基礎(chǔ)工作整頓和清查摸底,組織宣傳動員等,。



 普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(2009年1月至9月)。主要工作是:對所有普查對象進(jìn)行普查登記,?？h級普查機(jī)構(gòu)在這一階段必須完成普查表的收集、整理和審核,、上報(bào)工作,。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要做好普查數(shù)據(jù)的逐級審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等工作,。



 數(shù)據(jù)發(fā)布、開發(fā)階段(2009年10月至2010年),。主要工作包括:發(fā)布普查公報(bào),編印普查資料,開展分析研究,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫,、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。



 四,、普查的組織和實(shí)施



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,、參與部門多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。各地、各部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國情國力普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作,。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),省政府決定成立河南省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和實(shí)施。其中,涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及物資保障方面的事項(xiàng),由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng),由省工商局,、國稅局,、地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;涉及教育、衛(wèi)生,、建筑,、交通運(yùn)輸單位名錄及有關(guān)普查事項(xiàng),分別由省教育廳、衛(wèi)生廳,、建設(shè)廳,、交通廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及建立地理信息系統(tǒng)所需的電子地圖方面的事項(xiàng),由省測繪局負(fù)責(zé)解決。省政府其他各有關(guān)部門和中央駐豫單位要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合,。



 各級政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,認(rèn)真做好本地普查工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、大中型企業(yè)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好本地,、本單位普查工作的組織和實(shí)施,。普查范圍內(nèi)的法人單位、有填報(bào)任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位要選派人員作為普查員,負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫,、審核和上報(bào),。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(社區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。



 五、普查的經(jīng)費(fèi)保障



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由省和各級財(cái)政共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時撥付,、確保到位,。經(jīng)濟(jì)普查所需其他物資,各地要提前準(zhǔn)備,按時到位。



 六,、普查的工作要求



 堅(jiān)持依法普查,。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》(國務(wù)院令第415號)和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》,、《河南省經(jīng)濟(jì)普查辦法》(省政府令第88號)的規(guī)定,按時,、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個人不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。各級政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù),。對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,各級普查機(jī)構(gòu)及其人員要履行保密義務(wù),。



 加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供情況,。報(bào)刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利開展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。







河南省人民政府



二○○八年六月二日



 附件



 河南省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組



 組成人員名單



 組長:李克(常務(wù)副省長)



 副組長:孫廷喜(省政府副秘書長)



 劉永奇(省統(tǒng)計(jì)局局長)



 權(quán)紅軍(省委宣傳部副部長)



 朱煥然(省發(fā)展改革委副主任)



 成員:孔祥敬(省編辦副巡視員)



 魯軼(省財(cái)政廳副廳長)



 薛承旭(省統(tǒng)計(jì)局副局長)



 高委(省紀(jì)委常委)



 楊文生(省工商局副局長)



 馮長宇(省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長)



 魏正武(省國稅局副局長)



 劉曉云(省地稅局副局長)



 楊云(省民政廳廳長)



 李么丁(省衛(wèi)生廳副廳長)



 肖新生(省教育廳副廳長)



 趙國強(qiáng)(省交通廳副廳長)



 楊偉軍(鄭州鐵路局副局長)



 訾小春(省郵政局副局長)



 趙會群(省通信管理局紀(jì)檢組長)



 杜迎偉(人行鄭州中心支行副行長)



 蘇中金(省商務(wù)廳副廳長)



 張德成(省建設(shè)廳副廳長)



 楚貢洲(省司法廳副廳長)



 祿豐年(省測繪局副局長)



 張安順(河南銀監(jiān)局副局長)



 張智(河南證監(jiān)局副局長)



 劉殿堯(河南保監(jiān)局副局長)



 宋明健(國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)副隊(duì)長)



 王海軍(省軍區(qū)后勤部副部長)



 張祖云(省武警總隊(duì)后勤部副部長)



 劉明憲(省統(tǒng)計(jì)局助理巡視員)



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,薛承旭同志兼辦公室主任,劉明憲同志兼任辦公室常務(wù)副主任。