• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令2015年第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-04-20
• 【生效日期】2015-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法

天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法
天津市人民政府令2015年第16號(hào)
        《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》已于2015年4月10日經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2015年5月21日起施行,。
 
 天津市市長 黃興國
 2015年4月20日
天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法
 第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序,，提升停車服務(wù)水平,，保障城市道路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)、使用,、經(jīng)營和管理活動(dòng)以及道路停車泊位的使用,、經(jīng)營、管理活動(dòng),，適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所,，包括公共停車場(chǎng),、專用停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)。公共停車場(chǎng)是指主要供社會(huì)車輛停放的場(chǎng)所,；專用停車場(chǎng)是指主要供本單位,、本居住區(qū)車輛或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)葘Ｓ密囕v停放的場(chǎng)所；臨時(shí)停車場(chǎng)是指利用閑置空地臨時(shí)停車的場(chǎng)所,。
 本辦法所稱道路停車泊位,，是指公安交通管理部門依法施劃，并規(guī)定一定使用時(shí)間,，占用道路停放機(jī)動(dòng)車輛的場(chǎng)所,。
 第四條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路停車泊位的管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、依法管理,、方便群眾,，確保交通安全暢通的原則。
 第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查。
 發(fā)展改革,、規(guī)劃,、建設(shè)、公安交管,、市場(chǎng)監(jiān)管,、市容園林、國土房管,、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位的管理工作,。
 第六條 區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路停車泊位實(shí)施屬地管理,，履行下列具體職責(zé)：
 （一）根據(jù)公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃組織建設(shè)公共停車場(chǎng)；
 （二）組織道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣,；
 （三）確定本行政區(qū)域內(nèi)的道路停車泊位是否收費(fèi)，以及道路停車泊位和機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)區(qū)域類別,；
 （四）掌握本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)情況,，制定并落實(shí)專用停車場(chǎng)和有停車條件的單位向社會(huì)開放的鼓勵(lì)措施與辦法；
 （五）針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)停車問題突出的區(qū)域,，研究制定專項(xiàng)方案并組織實(shí)施,；
 （六）督促本區(qū)縣相關(guān)管理部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理,。
 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車管理工作,。
 第七條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng),，鼓勵(lì)有專用停車場(chǎng)和停車條件的單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)地。
鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化,、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),。
第八條 公共停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃。
公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,、城市道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制,，并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
 公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門,、區(qū)縣人民政府編制,，報(bào)市人民政府審批。
 區(qū)縣人民政府定期將本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)送市建設(shè)行政主管部門,，市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市公共停車場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第九條 公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，其土地供應(yīng)方式按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定,。
第十條 公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
新建的公共建筑,、商業(yè)街區(qū),、居住區(qū)、大（中）型建筑等,，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配建停車場(chǎng),。不按照標(biāo)準(zhǔn)或者不符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場(chǎng)的，規(guī)劃行政主管部門不予審批,。
已建成的公共建筑,、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū),、大（中）型建筑停車泊位不足的,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)改建或者擴(kuò)建。
與主體工程同步配建,、改建或者擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。修建地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要,。
 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門,、市公安交通管理部門,，結(jié)合本市機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況，及時(shí)編制或者修訂本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
第十一條 改建,、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū),、居住區(qū),、大（中）型建筑等，確因場(chǎng)地等條件所限,，難以配建,、增建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、停車泊位的,，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納停車場(chǎng)易地建設(shè)費(fèi)。建設(shè)單位不繳納停車場(chǎng)易地建設(shè)費(fèi)的,，規(guī)劃行政主管部門依法不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。
所缺每一停車泊位需繳納的停車場(chǎng)易地建設(shè)費(fèi)，由市發(fā)展改革,、財(cái)政部門核定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門予以配合,。
 停車場(chǎng)易地建設(shè)費(fèi)由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門收取，上繳區(qū)縣財(cái)政,，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè),。
 第十二條 在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人,、車輛通行的情況下,，公安交通管理部門在征求市容園林、交通運(yùn)輸行政主管部門的意見后可以施劃道路停車泊位,，并規(guī)定道路停車泊位的使用時(shí)間,。公安交通管理部門施劃的道路停車泊位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，道路停車泊位的使用時(shí)間應(yīng)當(dāng)明示,。
 公安交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制,。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容園林、交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)全市道路停車泊位狀況每年評(píng)估一次,，根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r,，適時(shí)增減道路停車泊位，并向社會(huì)公開,。
 施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合國家和我市的相關(guān)規(guī)定,、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),。
 第十三條 增加施劃道路停車泊位，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容園林,、交通運(yùn)輸行政主管部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府舉行聽證或者向社會(huì)公開征求意見,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
 第十四條 有下列情形之一的,，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)臨時(shí)撤除道路停車泊位：
 （一）遇有緊急情況或者道路交通狀況發(fā)生變化,，道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的；
 （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要臨時(shí)撤除的,。
 道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理部門作出的臨時(shí)撤除道路停車泊位的決定,。
第十五條 已建成的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
任何單位和個(gè)人不得擅自施劃或者撤除道路停車泊位,，不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車,。
第十六條 居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位、停車庫,，應(yīng)當(dāng)滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求,，不得閑置。
公共建筑,、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)全天向社會(huì)開放,。
 第十七條 本市建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車智能停車管理系統(tǒng)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào),，對(duì)公共停車場(chǎng),、道路停車泊位信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布公共停車場(chǎng),、道路停車泊位的分布位置,、使用狀況、泊位數(shù)量等情況,。
 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車智能停車管理系統(tǒng),，建設(shè)區(qū)域停車引導(dǎo)設(shè)施，并負(fù)責(zé)運(yùn)行,、維護(hù)和管理,。
 公共停車場(chǎng)、道路停車泊位向社會(huì)開放并收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)將配建的停車引導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車引導(dǎo)設(shè)施,，但專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放的除外。
 第十八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機(jī)場(chǎng),、車站,、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，劃定客運(yùn)出租汽車候客?？繀^(qū)域，向全行業(yè)開放,，供客運(yùn)出租汽車免費(fèi)?？亢蚩汀Ｔ谟袟l件的道路上劃定客運(yùn)出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn),。
任何單位和個(gè)人不得阻礙客運(yùn)出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)?？?，不得向停靠的客運(yùn)出租汽車收取任何費(fèi)用,。
第十九條 道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍賣由區(qū)縣人民政府組織實(shí)施,，收入全額上繳區(qū)縣財(cái)政,，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)、道路停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕,、停車智能化建設(shè),，不得挪作他用，并定期向社會(huì)公開,。
 其他單位和個(gè)人投資的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)，可以由投資者經(jīng)營,，也可以通過委托、租賃,、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營者,。
 第二十條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營者簽訂協(xié)議,。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù),、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容,。
 道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),、臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營者有下列情形之一的，區(qū)縣人民政府終止協(xié)議：
 （一）多次發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛,，影響惡劣的,；
 （二）未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；
 （三）未按期足額繳納經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣費(fèi)用的,；
 （四）擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包,、掛靠經(jīng)營的,；
 （五）實(shí)施違法行為，拒不改正的,；
 （六）拒不配合道路設(shè)施維護(hù)及掘路修復(fù)施工的,；
 （七）雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為；
 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
 第二十一條 對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自開放,、停止開放之日起15日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位的地理位置,、泊位數(shù)量等情況，書面報(bào)送公安交通管理部門,，同時(shí)向社會(huì)公布,。
 第二十二條 對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）,、《停車庫（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T761-2008）國家標(biāo)準(zhǔn),。
有條件的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）為殘疾人設(shè)置專用停車位。
第二十三條 對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話,；
（二）制定停放車輛,、安全防范、消防等管理制度,；
（三）配置完備的照明,、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備，保證停車設(shè)施正常運(yùn)行,；
（四）指揮車輛有序進(jìn)出和停放,；
（五）按照市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的價(jià)格收費(fèi)，使用專用發(fā)票,；
（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證,；
（七）不得在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營活動(dòng)；
（八）達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，管理亭周邊不得亂堆亂放,，保證干凈整潔，并應(yīng)當(dāng)配合環(huán)衛(wèi)清掃和園林養(yǎng)護(hù)作業(yè),。
 道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守前款第（一）,、（五）、（六）、（七）,、（八）項(xiàng)規(guī)定,。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趯?duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從管理人員指揮,，在指定停車泊位停車,，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng),，鎖好車門,；
（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備,；
（三）不得裝載易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品,；
（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用,；
（五）不得在場(chǎng)所內(nèi)吸煙、使用明火,、試車,、亂扔垃圾。
對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、未佩戴服務(wù)牌證、不使用專用發(fā)票的,，停放機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi),。
 第二十五條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域,、不同停車時(shí)間,，并按照中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車收費(fèi)、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車收費(fèi)的原則,，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定,。
 第二十六條 公安交通管理部門對(duì)違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定處理：
（一）擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車的,，責(zé)令限期改正,，并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。
（二）居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位,、停車庫閑置的,，責(zé)令限期改正，并對(duì)每一閑置泊位處1000元以下罰款。
（三）公共建筑,、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場(chǎng)未全天向社會(huì)開放的,，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。
（四）對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)不符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》,、《停車庫（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1000元以下罰款。
 （五）對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第一款第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（六）,、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并可處200元以上1000元以下罰款。
 （六）道路停車泊位的經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第一款第（一）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并可處200元以上1000元以下罰款,。
 （七）對(duì)社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營者未按照規(guī)定將有關(guān)情況書面報(bào)送公安交通管理部門,，同時(shí)向社會(huì)公布的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1萬元罰款,。
 （八）私自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行的,，責(zé)令停止違法行為,，迅速恢復(fù)交通，并可處200元以上1000元以下罰款,。
 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，已建成的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部門按照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰,。
 第二十八條 對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),、道路停車泊位實(shí)施管理的相關(guān)行政部門及其工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位,、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償。
 第二十九條 本辦法自2015年5月21日起施行,。天津市人民政府2010年1月14日公布的《天津市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》（2010年市人民政府令第25號(hào)）同時(shí)廢止,。