• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號】西安市人民政府令第52號
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市消防管理處罰辦法（2004修訂）

西安市消防管理處罰辦法（2004修訂）

（1995年1月10日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府1999年11月22日《關于修改〈西安市消防管理處罰辦法〉的決定》修正 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第52號《關于修改〈西安市消防管理處罰辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強消防監(jiān)督管理,，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 違反消防法律,、法規(guī)及有關規(guī)定,，妨礙消防工作正常進行，危害公共消防安全,，尚未構成犯罪的行為,，均依照有關法律、法規(guī)和本辦法予以處罰,，并可視其情節(jié)由其主管機關給予行政處分,。構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個人,。法律、法規(guī)規(guī)定由其主管部門實施消防監(jiān)督的單位除外,。




第四條 消防工作貫徹預防為主,、防消結合的方針，堅持專門機關和群眾相結合的原則,，實行消防安全責任制,。




第五條 任何單位和個人都有權對違反消防管理的行為向公安消防機構舉報。公安消防機構應對舉報人的合法權益予以保護,，并對有功人員給予表彰獎勵,。




第二章 處罰




第六條 對違反消防管理行為的處罰分下列五種：



 （一）警告；



 （二）罰款,；



 （三）沒收,；



 （四）限期整改；



 （五）責令停產(chǎn),、停業(yè),。




第七條 單位或個人有兩種以上違反消防管理規(guī)定行為的，分別處罰,，合并執(zhí)行,；兩人以上共同違反消防管理規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別處罰,。




第八條 有下列違反消防管理行為之一的,，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰：



 （一）在易燃易爆場所違反禁令吸煙、動用明火的,；



 （二）指使或強令他人違反消防安全規(guī)定,，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的,；



 （三）占用防火間距,，堵塞消防車輛通道的；



 （四）埋壓,、圈占或損毀消防設施,，或將消防器材、設備挪作他用,，經(jīng)指出不加改正的,；



 （五）違反規(guī)定生產(chǎn)、儲存,、銷售,、運輸、攜帶易燃易爆危險品的,；



 （六）損毀,、偷竊公共消防設施，尚不夠刑事處罰的,；



 （七）故意阻礙消防車輛通行或擾亂火災現(xiàn)場秩序的；



 （八）拒絕,、阻礙公安消防機構的工作人員依法執(zhí)行公務的,；



 （九）對滅火救險負有責任的人員，在滅火搶險中不服從調(diào)動,、指揮的,；



 （十）存在重大火災隱患，經(jīng)公安消防機構通知,，不加改正的,；



 （十一）過失引起火災，尚未造成嚴重損失的,。




第九條 有下列違反消防管理行為之一的,，除責令其限期整改外，對直接責任人和單位負責人分別處以警告或200元以下罰款,；有第（一）,、（二）項行為之一的，并處責任單位1000元以下罰款,；有第（三）,、（四）,、（五）、（六）,、（七）項行為之一的,，并處責任單位1000元以上5000元以下罰款：



 （一）安裝、維修,、使用電氣設備,，違反消防安全管理規(guī)定的；



 （二）安裝,、維修燃氣管道,、設備、設施或使用燃氣,，違反消防安全規(guī)定的,；



 （三）建筑物、交通工具及其他場所不按規(guī)定配備消防安全設備的,；



 （四）自動消防設施及其他防火設施不按規(guī)定定期檢測或不能正常使用的,；



 （五）開辦或經(jīng)營歌舞廳、電子游戲廳等公共娛樂場所以及集貿(mào)市場,，違反消防安全管理規(guī)定的,；



 （六）利用高層建筑、地下工程從事生產(chǎn),、倉儲等經(jīng)營活動,，不符合消防安全規(guī)定的；



 （七）組織大型集會,、文化,、娛樂、體育,、展覽等群眾性活動,，不采取相應的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構通知不加改正的,。




第十條 違反消防安全管理規(guī)定分裝,、裝卸、使用,、處理易燃易爆化學物品及其殘液,、殘渣的，除責令其限期整改外,，對直接責任人和單位負責人分別處以警告或200元以下罰款,，并對責任單位處以1000元以下罰款。屬經(jīng)營性質(zhì)的,，可對責任單位處以5000元以上10000元以下罰款,。




第十一條 有下列行為之一的,，責令限期改正，逾期不改正或者整改不合格的,，責令停產(chǎn)停業(yè),，可以并處5000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，可以并處50000元以上300000元以下罰款,；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上10000元以下罰款：



 （一）工程消防設計未經(jīng)審核或者審核不合格而擅自施工的；



 （二）工程竣工未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格而擅自使用的,；



 （三）未按核準的消防設施施工的,；



 （四）使用防火性能不符合標準的建筑材料、建筑構件及裝飾裝修材料施工的,。




第十二條 違反消防安全管理規(guī)定,，生產(chǎn)、維修,、銷售,、進口、采購,、安裝使用消防設備,、器材、防火材料,、防火涂料等消防安全產(chǎn)品,，經(jīng)指出逾期不改的，對直接責任人和單位負責人分別處以警告或者200元以上1000元以下罰款,；對責任單位處以5000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整改,，并沒收不合格產(chǎn)品。




第十三條 推廣,、采用具有火災爆炸危險的新技術,、新工藝等，未采取有效防火防爆安全措施或違反消防安全管理規(guī)定的,，除責令其限期整改外,，并處以1000元以下罰款。




第十四條 違反消防安全管理規(guī)定,，有下列行為之一的,，予以警告，逾期不改的,，對直接責任人和單位負責人處以200元以下罰款,，對責任單位處以1000元以下罰款,。



 （一）法定代表人、防火負責人不履行消防安全工作職責的,；



 （二）從事消防安全的特定崗位人員,，未經(jīng)考試或考試不合格擅自上崗的；



 （三）火災和爆炸危險場所不按規(guī)定設置消防安全標志的,；



 （四）用火,、用電、使用易燃易爆化學危險品違反消防安全規(guī)定的,；



 （五）在文物保護區(qū)域內(nèi)違章引入火源,、電源的。




第十五條 違反消防安全管理規(guī)定引起一般火災的,，對責任單位處以1000元以上10000元以下罰款,；引起重大火災的，對責任單位處以10000元以上30000元以下罰款,；引起特大火災的,，對責任單位處以30000元以上50000元以下罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第十六條 違反消防安全管理規(guī)定，有下列行為之一的,，對直接責任人處200元以上1000元以下罰款,；對責任單位處5000元以上20000元以下罰款。



 （一）起火單位的主管人員和其他負有責任的人員發(fā)現(xiàn)火災不迅速報警的,；



 （二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的,；



 （三）違反文物消防安全規(guī)定，經(jīng)指出逾期不改正的,；



 （四）公共場所疏散通道不暢或疏散標志,、應急照明設備不符合消防安全要求，經(jīng)指出逾期不改正的,。




第十七條 未按有關規(guī)定落實消防安全管理措施的,，責令其限期整改，逾期不改的,，對單位負責人處以200元以下罰款,，并對責任單位處以1000元以下罰款。




第十八條 對有意破壞火災現(xiàn)場或隱瞞真情,、提供虛假情況的,，對個人處以200元以上1000元以下罰款，對單位處以5000元以上20000元以下罰款,。




第三章 裁決與執(zhí)行




第十九條 對違反消防安全管理行為的處罰,，由各級公安消防機構依照有關規(guī)定裁決并執(zhí)行,。



 罰款使用統(tǒng)一的罰款票據(jù)，所收罰款上繳同級財政,，不得截留,。




第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復議法和行政訴訟法的規(guī)定申請復議或提起訴訟,，逾期不申請復議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的公安機關或消防機構可以申請人民法院依法強制執(zhí)行,。




第二十一條 公安消防監(jiān)督人員在消防管理中玩忽職守，濫用職權,，徇私枉法的,，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四章 附則




第二十二條 消防管理處罰所用法律文書由市公安局統(tǒng)一印制。




第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。