• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】西安市人民政府令第52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西安市消防管理處罰辦法（2004修訂）

西安市消防管理處罰辦法（2004修訂）

（1995年1月10日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府1999年11月22日《關(guān)于修改〈西安市消防管理處罰辦法〉的決定》修正 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第52號(hào)《關(guān)于修改〈西安市消防管理處罰辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 違反消防法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，妨礙消防工作正常進(jìn)行,，危害公共消防安全,，尚未構(gòu)成犯罪的行為，均依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法予以處罰,，并可視其情節(jié)由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人。法律,、法規(guī)規(guī)定由其主管部門(mén)實(shí)施消防監(jiān)督的單位除外,。




第四條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的原則,，實(shí)行消防安全責(zé)任制。




第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反消防管理的行為向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào),。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人的合法權(quán)益予以保護(hù),，并對(duì)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 處罰




第六條 對(duì)違反消防管理行為的處罰分下列五種：



 （一）警告,；



 （二）罰款,；



 （三）沒(méi)收；



 （四）限期整改,；



 （五）責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)。




第七條 單位或個(gè)人有兩種以上違反消防管理規(guī)定行為的,，分別處罰,，合并執(zhí)行；兩人以上共同違反消防管理規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別處罰。




第八條 有下列違反消防管理行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰：



 （一）在易燃易爆場(chǎng)所違反禁令吸煙,、動(dòng)用明火的；



 （二）指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,，冒險(xiǎn)作業(yè),，尚未造成嚴(yán)重后果的；



 （三）占用防火間距,，堵塞消防車(chē)輛通道的,；



 （四）埋壓、圈占或損毀消防設(shè)施,，或?qū)⑾榔鞑?、設(shè)備挪作他用,，經(jīng)指出不加改正的；



 （五）違反規(guī)定生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、銷(xiāo)售、運(yùn)輸,、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品的,；



 （六）損毀、偷竊公共消防設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的,；



 （七）故意阻礙消防車(chē)輛通行或擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；



 （八）拒絕,、阻礙公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；



 （九）對(duì)滅火救險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的人員,，在滅火搶險(xiǎn)中不服從調(diào)動(dòng)、指揮的,；



 （十）存在重大火災(zāi)隱患,，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知，不加改正的,；



 （十一）過(guò)失引起火災(zāi),，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。




第九條 有下列違反消防管理行為之一的,，除責(zé)令其限期整改外,，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以警告或200元以下罰款；有第（一）,、（二）項(xiàng)行為之一的，并處責(zé)任單位1000元以下罰款,；有第（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)行為之一的，并處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款：



 （一）安裝,、維修,、使用電氣設(shè)備,，違反消防安全管理規(guī)定的；



 （二）安裝,、維修燃?xì)夤艿?、設(shè)備、設(shè)施或使用燃?xì)?，違反消防安全規(guī)定的；



 （三）建筑物,、交通工具及其他場(chǎng)所不按規(guī)定配備消防安全設(shè)備的；



 （四）自動(dòng)消防設(shè)施及其他防火設(shè)施不按規(guī)定定期檢測(cè)或不能正常使用的,；



 （五）開(kāi)辦或經(jīng)營(yíng)歌舞廳、電子游戲廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及集貿(mào)市場(chǎng),，違反消防安全管理規(guī)定的,；



 （六）利用高層建筑、地下工程從事生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不符合消防安全規(guī)定的,；



 （七）組織大型集會(huì),、文化、娛樂(lè),、體育,、展覽等群眾性活動(dòng)，不采取相應(yīng)的消防安全措施,，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知不加改正的,。




第十條 違反消防安全管理規(guī)定分裝、裝卸,、使用,、處理易燃易爆化學(xué)物品及其殘液、殘?jiān)模?zé)令其限期整改外,，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以警告或200元以下罰款,，并對(duì)責(zé)任單位處以1000元以下罰款。屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的,，可對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上10000元以下罰款。




第十一條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正或者整改不合格的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，可以并處5000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處50000元以上300000元以下罰款,；并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上10000元以下罰款：



 （一）工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格而擅自施工的；



 （二）工程竣工未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而擅自使用的,；



 （三）未按核準(zhǔn)的消防設(shè)施施工的；



 （四）使用防火性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)件及裝飾裝修材料施工的,。




第十二條 違反消防安全管理規(guī)定,，生產(chǎn),、維修、銷(xiāo)售,、進(jìn)口,、采購(gòu),、安裝使用消防設(shè)備、器材,、防火材料,、防火涂料等消防安全產(chǎn)品,，經(jīng)指出逾期不改的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以警告或者200元以上1000元以下罰款,；對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,，并沒(méi)收不合格產(chǎn)品,。




第十三條 推廣、采用具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的新技術(shù),、新工藝等,，未采取有效防火防爆安全措施或違反消防安全管理規(guī)定的,，除責(zé)令其限期整改外,，并處以1000元以下罰款。




第十四條 違反消防安全管理規(guī)定,，有下列行為之一的,，予以警告，逾期不改的,，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以200元以下罰款,，對(duì)責(zé)任單位處以1000元以下罰款。



 （一）法定代表人,、防火負(fù)責(zé)人不履行消防安全工作職責(zé)的,；



 （二）從事消防安全的特定崗位人員，未經(jīng)考試或考試不合格擅自上崗的,；



 （三）火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的,；



 （四）用火、用電,、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品違反消防安全規(guī)定的,；



 （五）在文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)違章引入火源、電源的,。




第十五條 違反消防安全管理規(guī)定引起一般火災(zāi)的,，對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上10000元以下罰款；引起重大火災(zāi)的,，對(duì)責(zé)任單位處以10000元以上30000元以下罰款,；引起特大火災(zāi)的,，對(duì)責(zé)任單位處以30000元以上50000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 違反消防安全管理規(guī)定,，有下列行為之一的,，對(duì)直接責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款；對(duì)責(zé)任單位處5000元以上20000元以下罰款,。



 （一）起火單位的主管人員和其他負(fù)有責(zé)任的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報(bào)警的,；



 （二）謊報(bào)火警或者拒絕為他人報(bào)警提供方便的,；



 （三）違反文物消防安全規(guī)定,，經(jīng)指出逾期不改正的,；



 （四）公共場(chǎng)所疏散通道不暢或疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備不符合消防安全要求,，經(jīng)指出逾期不改正的,。




第十七條 未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全管理措施的，責(zé)令其限期整改,，逾期不改的,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以下罰款，并對(duì)責(zé)任單位處以1000元以下罰款,。




第十八條 對(duì)有意破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或隱瞞真情,、提供虛假情況的，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款,，對(duì)單位處以5000元以上20000元以下罰款,。




第三章 裁決與執(zhí)行




第十九條 對(duì)違反消防安全管理行為的處罰,，由各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定裁決并執(zhí)行。



 罰款使用統(tǒng)一的罰款票據(jù),，所收罰款上繳同級(jí)財(cái)政,，不得截留。




第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以按照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)或消防機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十一條 公安消防監(jiān)督人員在消防管理中玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私枉法的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四章 附則




第二十二條 消防管理處罰所用法律文書(shū)由市公安局統(tǒng)一印制,。




第二十三條 本辦法自公布之日起施行。