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公安機關預防特大道路交通事故工作意見

(公交管[2006]61號)

各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局,，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

現(xiàn)將《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行,。

公安機關預防特大道路交通事故工作意見

加強道路交通安全工作,，預防和減少特大道路交通事故是一項長期而艱巨的任務。各級公安機關要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把預防和減少特大道路交通事故作為重點工作任務,，深入落實“五整頓”“三加強”工作措施,，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生，繼續(xù)實現(xiàn)道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù),、萬車死亡率“三下降”。

一,、依法嚴格查處交通違法行為,，維護交通秩序,，保障通行安全

合理調(diào)整警力，精簡機關,，充實公路交警中隊,，將現(xiàn)有勤務部署從國道、省道向縣道和鄉(xiāng)村公路延伸,。繼續(xù)發(fā)揮交通安全檢查服務站的作用,，加強對9座以上客運車輛的檢查，重點檢查客車載客,、車輛輪胎,、行駛證檢驗記錄、車輛檢驗合格標志,、駕駛證準駕記錄等,，確保車輛、駕駛?cè)税踩珷顩r符合要求,。

開展對超速違法行為的專項治理,。要充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強路面交通監(jiān)控，完善限速交通標志設置,，在國道,、省道等主要線路設置流動測速點，規(guī)定測速時間,。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的,，依法吊銷機動車駕駛證；對營運車輛超速的,，除依法給予處罰外,，還要在新聞媒體上公布。

加大對疲勞駕駛違法行為的檢查力度,。在客運主要線路特別是跨省長途客運線路,、旅游線路，要嚴格檢查客運車輛特別是長途客運車輛駕駛?cè)笋{駛時間等情況,，并做好登記,。在高速公路服務區(qū)等有條件的地方設立客運車輛駕駛?cè)诵菹Ⅻc,，對連續(xù)駕駛超過4小時的,，依法責令駕駛?cè)送＼囆菹?0分鐘以上。嚴格查處客運車輛超員違法行為,。對超過額定乘員20%以上的,，要依法處罰，責成,、監(jiān)督車主或者駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運超載乘車人,，并承擔轉(zhuǎn)運費用,。對不能消除超員違法行為的，不予放行,。對一年內(nèi)累計兩次超員的客運車輛駕駛?cè)?，要通報交通部門責令所屬企業(yè)對其進行教育和處理；對一年內(nèi)兩次超員20%以上或者一次超員50%以上的,，要通報交通部門,，建議責令所屬企業(yè)對其予以調(diào)離崗位或者解聘處理。

深入開展無牌無證機動車的專項整治,。采取入戶排查,、上路檢查等形式，嚴格查處無牌無證機動車上路行駛違法行為,。同時,，采取便民措施，方便群眾辦理牌證,。對已達到報廢標準的車輛,，要予以收繳，并強制報廢,。6月份,，在全國組織開展以客運車輛為重點的集中報廢行動。

開展農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序整治,。嚴格查處低速載貨汽車,、三輪汽車和拖拉機違法載人的行為。會同交通,、工商,、教育等部門對農(nóng)村地區(qū)公路特別是國道、省道沿線中小學門前道路交通秩序進行整治,，清除違法占道的集貿(mào)市場,。

二、嚴格駕駛?cè)丝荚嚭团嘤柋O(jiān)督,，提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)

改進駕駛?cè)说目荚嚬ぷ?，提高考試難度，加強對考試內(nèi)容和程序的監(jiān)督管理,，在駕駛技能考試中增加臨危處置措施以及發(fā)生交通事故后急救,、自救知識等內(nèi)容，提高駕駛?cè)税踩{駛意識和技能以及發(fā)生事故后減輕傷害后果的能力,。

加強對大型,、中型客車駕駛?cè)说墓芾怼ι暾埓笮?、中型客車準駕車型的人員要嚴格審核把關,，對有在造成人員死亡的交通事故中承擔全部責任或者主要責任記錄的,，不予受理。對近3年有交通死亡責任事故記錄的駕駛?cè)?，建議交通部門不予準許參加客運從業(yè)資格考試,。

加強對駕駛?cè)伺嘤柕谋O(jiān)管。對培訓質(zhì)量差,、駕駛?cè)私煌ㄕ厥聡乐氐鸟{校,，暫停對其學員的考試工作，并建議交通部門予以停業(yè)整頓,，督促整改到位,。

各級公安機關要嚴格依法履行職責，不得舉辦或者參與舉辦駕校和其他形式的培訓班,。

三,、嚴格機動車安全管理，改善車輛安全技術狀況

建立客運車輛安全管理制度,。6月底以前,，要對所有客運車輛及其駕駛?cè)诉M行調(diào)查摸底，逐車建立檔案,，及時掌握客運車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)情況,。

會同交通、安全監(jiān)管等部門組織客運企業(yè)對9座以上客運車輛的運營安全狀況定期進行全面檢查,，重點檢查車輛制動,、轉(zhuǎn)向、輪胎及安全門,、滅火器等安全設備的安全技術狀況,。對安全狀況不合格的客運車輛，不允許上路行駛,。

嚴格落實重型,、中型貨運車及掛車粘貼車身反光標識，安裝側(cè)面,、后下部防護裝置的要求,，并在機動車登記和核發(fā)機動車定期檢驗合格標志時嚴格把關。

四,、嚴格排查危險路段和客運線路,，消除交通安全隱患

會同交通、安全監(jiān)管等部門對轄區(qū)內(nèi)的交通標志標線設置情況,、危險路段進行排查,，并建立危險路段的基礎臺賬,，分析查找各危險路段的成因,。6月底以前完成排查工作,，并提出整治建議，確定年內(nèi)完成的整治任務和省,、市,、縣級督辦整治的危險路段，通報聯(lián)席會議成員單位,。對排查的危險路段及其整治情況,，要積極向當?shù)卣畧蟾妫⑼ㄟ^新聞媒體向社會公布,。

會同交通部門對轄區(qū)內(nèi)客運班線開展調(diào)查摸底,，建立臺賬。掌握車輛營運線路,、班線行駛里程,、通行道路等級、班次行駛時間等情況,。對通行山區(qū),、危險公路的客運班線，建議交通部門對客運班線的發(fā)車時間做出調(diào)整,，逐步取消夜間通行三級以下山區(qū)公路的客運班線,。對行駛時間超過4小時以上的，建議運輸企業(yè)按班次在沿途設置固定的?？啃菹⒄军c,。

五、加強交通安全宣傳,，強化運輸從業(yè)人員交通安全意識

會同宣傳,、教育、司法,、安全監(jiān)管等部門組織實施以“保護生命,、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，以中小學生,、農(nóng)村群眾和駕駛?cè)藶橹攸c,，充分利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡等新聞媒體，開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育,。

會同交通,、安全監(jiān)管部門組織對運輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)恕⑹燮眴T,、安全員等定期進行交通安全教育,，以宣傳《道路交通安全法》相關條款為主,，輔以典型事故案例分析，教育從業(yè)人員依法營運,、安全駕駛,。6月底以前要對客運駕駛?cè)思羞M行一次面對面的交通安全宣傳教育，并將宣傳教育情況記錄建檔,。

會同交通部門督促運輸企業(yè)落實在客運車輛上增加安全乘車,、滅火器位置、逃生路線等提示標語,，發(fā)車時由客運從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識,、逃生基本要領等措施。

建立有獎舉報客運交通違法行為制度,。向社會公布舉報電話和獎勵辦法,，鼓勵群眾舉報客車超員、超速行駛,、疲勞駕駛和貨車違法載人等嚴重交通違法行為,。舉報內(nèi)容一經(jīng)查實，要對舉報人予以獎勵,。

對發(fā)生特大道路交通事故的運輸企業(yè),，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要及時公開報道,，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督,。

六、嚴格交通事故責任倒查和追究,，落實交通安全責任制

發(fā)生群死群傷特大道路交通事故,，涉及超載運輸、駕駛?cè)似隈{駛,、違規(guī)運輸危險化學品,、駕駛不符合安全技術標準車輛上路行駛等交通違法行為的，各地公安機關要會同安全監(jiān)管等部門對車輛所屬運輸企業(yè)內(nèi)部安全管理責任進行倒查,，嚴格追究相關人員責任,。責任追究涉及跨省（自治區(qū),、直轄市）的,，由運輸企業(yè)所在地公安機關會同當?shù)匕踩O(jiān)管等部門落實責任追究。

對發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的省,、市,、縣級公安機關交通管理責任進行倒查。對工作沒有部署、沒有督促檢查,，工作措施不到位,、勤務制度不落實，發(fā)現(xiàn)的交通違法行為沒有查處,、存在明顯安全隱患沒有排查并提出整改建議的，要追究相關領導及直接責任人員的責任,。

七,、加強交通安全形勢研判和預警，提高交通安全工作的主動性和針對性

各地公安機關每月要對轄區(qū)道路交通安全形勢進行分析和研判,，研究交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點,，提出預防工作對策，實施科學管理,。省級公安機關要對發(fā)生一次死亡5人以上的交通事故,、地市級公安機關要對發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故進行逐案剖析，認真分析事故成因,，找準管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，及時整改。

建立交通安全預警制度,。各地公安機關要定期向社會公布轄區(qū)道路交通安全形勢及發(fā)生的特大道路交通事故情況,。

公安機關預防特大道路交通事故工作意見

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