• 【發(fā)布單位】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
• 【發(fā)布文號】科工法[2006]1189號
• 【發(fā)布日期】2006-12-19
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
• 【所屬類別】政策參考

武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法

武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法

(科工法[2006]1189號)





各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



二ＯＯ六年十二月十九日





武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理工作,，確保武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套（以下簡稱協(xié)作配套）,，是指為了滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求,，由協(xié)作配套單位進(jìn)行的機(jī)電產(chǎn)品、零部件,、元器件和原材料等的科研生產(chǎn)活動,。




第三條 協(xié)作配套工作貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民,、大力協(xié)同,、自主創(chuàng)新的方針，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,，堅持軍品優(yōu)先,、質(zhì)量第一、統(tǒng)籌規(guī)劃,、有序競爭的原則,。




第四條 武器裝備科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源的優(yōu)勢，開展專業(yè)化協(xié)作配套,；鼓勵具有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力的企事業(yè)單位通過競爭承擔(dān)協(xié)作配套任務(wù),；鼓勵協(xié)作配套單位采取自籌資金和風(fēng)險投資等方式研制生產(chǎn)配套產(chǎn)品。




第五條 協(xié)作配套單位從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列產(chǎn)品（技術(shù)）科研生產(chǎn)活動,，應(yīng)當(dāng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,。




第六條 協(xié)作配套單位占有、使用的軍工設(shè)備設(shè)施,，依照國家有關(guān)軍工設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定實施管理,。




第七條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全保密管理制度，取得相應(yīng)的保密資格,，做好保密工作,。




第二章 管理職責(zé)




第八條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負(fù)責(zé)制定協(xié)作配套工作的政策和規(guī)章；制定協(xié)作配套的發(fā)展戰(zhàn)略,，編制相關(guān)計劃并組織實施,；會同國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū),、跨行業(yè)的協(xié)作配套重大問題,。



 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門協(xié)助國防科工委做好本轄區(qū)內(nèi)單位的協(xié)作配套工作,，協(xié)助落實交通,、能源等需要地方政府支持的相關(guān)保障條件。




第九條 協(xié)作配套單位主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位的協(xié)作配套工作，落實配套科研生產(chǎn)所需的相關(guān)條件,，督促協(xié)作配套合同的履行,。




第十條 武器裝備配套產(chǎn)品（技術(shù)）的需求單位（以下稱為提出任務(wù)單位）主管部門（單位）根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，組織管轄范圍內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位提出協(xié)作配套需求,，督促協(xié)作配套合同的履行,，協(xié)助落實完成任務(wù)的有關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。




第十一條 提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同,，協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量,、按時完成協(xié)作配套任務(wù),。




第三章 科研項目管理




第十二條 配套科研項目是指由國防科工委立項并組織實施的，為武器裝備科研生產(chǎn)配套的科研項目,。




第十三條 配套科研工作堅持需求牽引與技術(shù)推動相結(jié)合,、滿足當(dāng)前需要與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、軍用技術(shù)與民用技術(shù)相結(jié)合的原則,，提高自主創(chuàng)新能力,，著力解決制約武器裝備發(fā)展的重大科技問題,。




第十四條 國防科工委根據(jù)國防科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展的需要,，開展配套科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)展規(guī)劃,。




第十五條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）根據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),，組織編寫配套科研項目建議書并報國防科工委。




第十六條 國防科工委依據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和配套科研項目建議書評審結(jié)果,，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后,，編制并發(fā)布配套科研項目指南。




第十七條 協(xié)作配套單位的主管部門（單位）組織項目申請單位依據(jù)項目指南編寫項目可行性研究報告,，并報國防科工委,。




第十八條 國防科工委組織評審或委托中介機(jī)構(gòu)評估、招標(biāo),，擇優(yōu)確定配套科研項目的承擔(dān)單位,，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后，批復(fù)可行性研究報告。



 配套科研項目招標(biāo)程序另行制定,。




第十九條 配套科研項目實行合同管理,。合同管理辦法另行制定。




第二十條 國防科工委依據(jù)可行性研究報告和已安排項目的執(zhí)行情況,，編制下達(dá)配套科研項目年度計劃,。




第二十一條 配套科研項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況,，需要對可行性研究報告內(nèi)容或者合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門（單位）提出調(diào)整申請，主管部門（單位）審查后報國防科工委審批：



 （一）武器裝備總體要求發(fā)生變化的,；



 （二）項目主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變更的,；



 （三）其他不可抗拒的因素致使項目無法按計劃進(jìn)行的。




第二十二條 國防科工委根據(jù)項目執(zhí)行情況組織開展配套科研項目中期評估和后評價,。




第二十三條 協(xié)作配套單位發(fā)生分立,、合并、破產(chǎn),、解散等重大事項,，影響配套科研任務(wù)完成的，應(yīng)當(dāng)事前及時向主管部門（單位）報告,，并通報提出任務(wù)單位,。協(xié)作配套單位和提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施并報國防科工委。




第二十四條 配套科研項目經(jīng)費使用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用,。項目驗收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行決算審計,。




第二十五條 配套科研項目完成后，國防科工委組織或者委托有關(guān)部門驗收,。




第二十六條 通過驗收的配套科研項目,，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時將科研成果應(yīng)用于武器裝備的研制生產(chǎn)。




第二十七條 配套科研項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)和成果管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 生產(chǎn)管理




第二十八條 提出任務(wù)單位所需的配套產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國內(nèi)通用,、成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵采用民用標(biāo)準(zhǔn),。




第二十九條 通過配套科研項目安排研制的新產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)落實生產(chǎn)單位。




第三十條 對小批量的專用配套產(chǎn)品,，提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)組織提出任務(wù)單位集中訂貨或者滾動訂貨,。




第三十一條 提出任務(wù)單位與協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂配套產(chǎn)品訂購合同,。合同的審核與備案按照國防科工委武器裝備科研生產(chǎn)合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,，實行全面質(zhì)量管理,，落實質(zhì)量責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量,。




第三十三條 配套產(chǎn)品價格采取國家定價和合同定價兩種方式,。國家定價由國家價格主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。




第三十四條 協(xié)作配套生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題按照分級管理,、逐級協(xié)調(diào)的原則解決,。提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位協(xié)調(diào)解決不了的問題，由雙方主管部門（單位）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,；跨地區(qū),、跨行業(yè)的重大問題，雙方主管部門（單位）可提請國防科工委協(xié)調(diào)解決,。




第三十五條 國家根據(jù)需要,，對關(guān)鍵軍工專用配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力建設(shè)給予必要的投入。




第三十六條 協(xié)作配套單位因分立,、合并,、破產(chǎn)、解散等原因,，不能繼續(xù)承擔(dān)專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的,，協(xié)作配套單位的主管部門（單位）在征得提出任務(wù)單位的主管部門（單位）同意后，應(yīng)當(dāng)及時將產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)及工藝技術(shù)資料等轉(zhuǎn)移到具備條件的企事業(yè)單位,，并報國防科工委備案,。




第三十七條 軍工專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)線由于武器裝備配套任務(wù)撤銷或者連續(xù)五年無訂貨的，協(xié)作配套單位可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向國防科工委申請撤銷或者調(diào)整,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得撤銷或者調(diào)整,。




第五章 信息管理




第三十八條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時向提出任務(wù)單位通報研制生產(chǎn)情況，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時向協(xié)作配套單位通報試驗使用情況,。對重要配套產(chǎn)品或者項目,，提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時將進(jìn)度、質(zhì)量等問題向主管部門（單位）報告,；雙方主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時將重大事項向國防科工委報告。




第三十九條 配套科研項目在通過考核驗收后,，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按國防科學(xué)技術(shù)報告的要求及時編寫國防科學(xué)技術(shù)報告,，報送國防科工委指定的機(jī)構(gòu)保存利用。




第四十條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）,、協(xié)作配套單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)在每年年底向國防科工委報告協(xié)作配套年度工作情況,。




第四十一條 提出任務(wù)單位不得向協(xié)作配套單位介紹整個武器裝備系統(tǒng)的技術(shù)性能,、指標(biāo)、數(shù)量,、進(jìn)度和研制總經(jīng)費等情況,。



 協(xié)作配套單位不得向無關(guān)單位和個人介紹、泄露所承擔(dān)的協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)以及相關(guān)情況,。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本辦法的規(guī)定,，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，對相關(guān)責(zé)任單位給予警告,，暫停受理配套科研項目申請，暫?；蛘咄Ｖ箵芨督?jīng)費,；對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）無正當(dāng)理由,，未按照合同約定完成協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)的；



 （二）出現(xiàn)問題不及時報告,，影響科研生產(chǎn)質(zhì)量,、進(jìn)度的；



 （三）截留,、挪用國家撥付的配套科研項目資金的,；



 （四）在配套科研項目申請、驗收,、重大事項報告中提供虛假材料的,；



 （五）擴(kuò)大國家秘密知悉范圍造成不良后果的。




第四十三條 國防科工委工作人員及其他協(xié)作配套管理人員在協(xié)作配套項目立項和審批過程中,，徇私舞弊,、索賄受賄或者濫用職權(quán)、玩忽職守的,，對責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十四條 直接為中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊和國家安全部門提供配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動，參照本辦法執(zhí)行,。




第四十五條 本辦法自2007年2月1日起施行,。2001年12月25日國防科工委發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理暫行辦法》同時廢止。