• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》的通知

商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》的通知





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：



 近日,，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國(guó)發(fā)［2006］14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作提出了明確要求,。為在商務(wù)工作中貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》精神,，深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)商業(yè)在社區(qū)服務(wù)工作中的地位與作用



 《意見》是國(guó)務(wù)院對(duì)社區(qū)服務(wù)工作在“十一五”時(shí)期做出的重大決策，意義深遠(yuǎn),，不僅突出了要區(qū)分不同類型的社區(qū)服務(wù),，實(shí)行分類指導(dǎo)的工作原則，部署了社區(qū)商業(yè)體系建設(shè)的具體任務(wù),，提出了興辦商業(yè)性社區(qū)服務(wù)的政策措施,，而且明確了商務(wù)主管部門在社區(qū)服務(wù)中的地位和作用。各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，將思想統(tǒng)一到所確定的各項(xiàng)措施和工作要求上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)商業(yè)工作在社區(qū)服務(wù)中地位和作用的認(rèn)識(shí),，提高對(duì)社區(qū)商業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好社區(qū)商業(yè)工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，切實(shí)將社區(qū)商業(yè)工作作為一項(xiàng)民心工程抓緊,、抓好,、抓出實(shí)效。



 二,、加快實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程,，建立完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系



 2006年，商務(wù)部將圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的主題,，實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程（工作方案見附件）,。鼓勵(lì)購(gòu)物,、餐飲、家庭服務(wù)和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè),，以連鎖經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入社區(qū),。既要提倡傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)的目標(biāo),。同時(shí)，充分利用和整合社區(qū)現(xiàn)有的各類家庭服務(wù)平臺(tái),、服務(wù)熱線,、呼叫熱線，為廣大居民和服務(wù)企業(yè)建立信息對(duì)接的平臺(tái),，通過(guò)有效的制度保證,，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的各類家庭服務(wù)企業(yè)，提供居民放心,、快捷,、安全的家庭服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)進(jìn)家庭的目標(biāo),。

 各地商務(wù)主管部門要把實(shí)施“雙進(jìn)”工程作為貫徹落實(shí)《意見》的具體措施,，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，從實(shí)際出發(fā),，制定出本地區(qū)實(shí)施“雙進(jìn)”工程的具體工作方案,，并認(rèn)真組織實(shí)施。



 三,、加大對(duì)社區(qū)商業(yè)工作的引導(dǎo)和政策落實(shí)力度,，營(yíng)造良好的政策環(huán)境



 各地商務(wù)主管部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持,，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，建立中央與地方聯(lián)動(dòng)的政策促進(jìn)體系,，落實(shí)好《意見》中支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,。在各地分級(jí)制定的社區(qū)服務(wù)規(guī)劃中，明確社區(qū)商業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí),。要將社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，通過(guò)新建和改造,，完善社區(qū)各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

 各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)物業(yè)管理部門的溝通,，充分利用社區(qū)內(nèi)閑置設(shè)施,、房屋，興辦購(gòu)物,、餐飲等與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。對(duì)開辦商業(yè)性社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的，要依法簡(jiǎn)化審批手續(xù),，維護(hù)其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益;對(duì)興辦的微利性商業(yè)服務(wù)積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,，對(duì)營(yíng)利性商業(yè)服務(wù)要積極引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,，努力爭(zhēng)取將《意見》中明確的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)深入開展社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,。



 2005年商務(wù)部開展的全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，對(duì)推動(dòng)社區(qū)商業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起到了重要作用,。2006年,，商務(wù)部將繼續(xù)開展此項(xiàng)工作，在全國(guó)確定100個(gè)“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”,。

 示范社區(qū)由所在地市級(jí)商務(wù)主管部門組織推薦,，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審核后報(bào)商務(wù)部，每省限推薦3個(gè)社區(qū),，計(jì)劃單列市限推薦1個(gè)社區(qū),，可單獨(dú)報(bào)送。全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的申報(bào)材料（表一,、表二,、表三）、程序與標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)評(píng)審工作的通知》（商改字［2005］55號(hào)）,，也可登錄商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司的網(wǎng)站查詢（http://syggs.mofcom.gov.cn）,。

 各地商務(wù)主管部門要高度重視示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,，認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備,，在推薦過(guò)程中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，保證質(zhì)量，真正把具有先進(jìn)示范作用的典型樹立起來(lái),。示范社區(qū)的推薦材料（一式兩份）,，請(qǐng)于2006年9月30日之前報(bào)商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司。此外,，各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地2005年度“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”的動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

 各地貫徹落實(shí)《意見》,、實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程的工作方案,，請(qǐng)于2006年6月20日前報(bào)我部，工作中的有關(guān)情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與我部商業(yè)改革發(fā)展司溝通,。



 商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司現(xiàn)代流通處

 聯(lián)系人：現(xiàn)代流通處 尹虹 高玲

 電 話：（010）85226449 85226476

 傳 真：（010）65128957

 通訊地址：北京東城區(qū)東安門大街82號(hào)(100747)




商務(wù)部關(guān)于實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程的工作方案



二○○六年五月十五日