• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2006〕19號
• 【發(fā)布日期】2006-06-12
• 【生效日期】2006-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法（試行）》的通知?

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法（試行）》的通知? 

(哈辦發(fā)〔2006〕19號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：

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 經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦 法（試行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2006年6月12日



 哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法（試行）?



 第一章 總則?



 第一條 為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理中的作用,，進(jìn) 一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) （以下簡稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）結(jié)果利用,，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》,、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
<縣級以下黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定>
和
<國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定>
的通知》以及《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。



 第二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在地區(qū)（部門,、單位）財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性,、合法性和效益性應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。主管責(zé)任又分為管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

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 第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果（以下簡稱審計(jì)結(jié)果）是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,、任期屆滿或者在辦理提拔、交流,、辭職,、免職、降職,、退休等事項(xiàng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)部門委托對其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)后，依法出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)業(yè)務(wù)文書所反映的內(nèi)容和事項(xiàng),。

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 第四條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用（以下簡稱審計(jì)結(jié)果利用）,，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門,、檢察機(jī)關(guān),、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門在干部監(jiān)督管理、選拔任用,、表彰獎勵,、目標(biāo)考核等工作中，或在作出組織處理,、紀(jì)律處分,、立案偵查等決定時(shí)，將審計(jì)結(jié)果作為依據(jù)或參考依據(jù),。

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 第五條 市和區(qū),、縣（市）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)研究制定本級審計(jì)結(jié)果利用有關(guān)規(guī)定,；各級紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事、審計(jì),、財(cái)政和國有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第二章 審計(jì)結(jié)果報(bào)告?



 第六條 審計(jì)結(jié)果利用應(yīng)堅(jiān)持“審用結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作,、依法辦理,、各負(fù)其責(zé)”的原則。?



 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托,，依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級黨委、政府和委托單位提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，并及時(shí)抄送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會成員單位,；其中涉及案件或需要保密的，報(bào)送單位應(yīng)特別確定,。審計(jì)委員會成員單位要結(jié)合各自職責(zé),，分別利用審計(jì)結(jié)果。



 第八條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告要寫明審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要違法違規(guī)問題及責(zé)任界定,、審計(jì)評價(jià),、處理處罰情況等重要內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人員給予組織處理或者黨紀(jì),、政紀(jì)處分的,，應(yīng)當(dāng)提出處理、處分建議。



 第九條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,、依據(jù)充分,、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確,、評價(jià)客觀,、意見具體、便于利用,。



 第三章 審計(jì)評價(jià)?



 第十條 審計(jì)評價(jià)是審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性,、效益性和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出的評價(jià),。審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作取得的實(shí)績，指出被審計(jì)單位,、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要違法違規(guī) 和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題,，并準(zhǔn)確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

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 第十一條 審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實(shí)事求是,，不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，不得超越法定職權(quán)范圍,、授權(quán)和委托范圍發(fā)表審計(jì)意見；不得作出不符合事實(shí)的判斷,；不得故意隱瞞違法違規(guī)問題,；不得夸大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績。



 第四章 相關(guān)部門和單位的職責(zé)

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 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)?



 （一）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案,。

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 （二）對被審計(jì)單位財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法,、效益情況進(jìn)行評價(jià),，對管理中存在的問題提出整改意見或建議，并出具審計(jì)報(bào)告,。

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 （三）對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的違法違規(guī)問題,，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管部門提出處理、處罰建議,。



 （四）對被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任或由于失職,、瀆職、決策失誤,、管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織處理的,，轉(zhuǎn)交組織人事部門處理；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分的,，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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 （五）對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有普遍性,、傾向性,、苗頭性的問題，專題報(bào)告本級黨委,、政府,，并提出審計(jì)建議。

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 （六）對被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題,，予以通報(bào)批評,，或按照規(guī)定程序?qū)嵭袑徲?jì)結(jié)果公告。

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 第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)?



 （一）應(yīng)充分利用審計(jì)結(jié)果在廉政建設(shè)中的作用,，并將其作為教育,、監(jiān)督、懲處干部和 查辦案件的參考依據(jù),。

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 （二）對審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的違紀(jì)問題,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

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 （三）結(jié)合審計(jì)結(jié)果,，必要時(shí)對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話,。

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 （四）對審計(jì)結(jié)果利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?



 （五）應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,。

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 第十四條 組織人事部門職責(zé)

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 （一）應(yīng)將審計(jì)結(jié)果與干部管理和使用結(jié)合起來,，并將其作為考核評價(jià)、使用和獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù),。

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 （二）對造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任或主管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，視情節(jié)輕重分別作出調(diào)離、免職,、降職,、責(zé)令辭職等組織處理。



 （三）對經(jīng)審計(jì)認(rèn)定問題較多,、但尚未構(gòu)成黨紀(jì),、政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)視情節(jié)輕重,，采取批評教育,、誡勉談話,、責(zé)令改正等組織措施。?



 （四）對任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著,、模范遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)結(jié)合干部考核給予表彰獎勵，并作為提拔使用的參考依據(jù),。

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 第十五條 財(cái)政部門職責(zé)?



 針對審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映出的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支中的普遍性、多發(fā)性,、傾向性問題,，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和國有資產(chǎn)管理方面的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度,。

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 第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主管部門職責(zé)?



 （一）將審計(jì)結(jié)果作為考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和考察、獎懲,、聘任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要參考依據(jù),。?



 （二）將審計(jì)結(jié)果作為制訂國有及國有控股企業(yè)改制、改組,、合并,、分立、兼并,、破產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、置換、拍賣等方案的參考依據(jù),。

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 （三）協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)審計(jì)決定,。

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 第十七條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位職責(zé)?



 （一）對審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,，認(rèn)真整改,，規(guī)范管理。



 （二）對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理,、處罰決定,，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行完畢,，并將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),。

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 （三）應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)形式將審計(jì)結(jié)果予以公布。

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 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位執(zhí)行審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書以及整改情況進(jìn)行檢查,。對不認(rèn)真整改的責(zé)令糾正,；對拒不整改的給予通報(bào)批評或依據(jù)有關(guān) 規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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 第十九條紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等有關(guān)部門每年要將審計(jì)結(jié)果利用情況向經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組,、聯(lián)席會議）匯報(bào),。各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋移送案件查處和審計(jì)結(jié)果利用情況,。相關(guān)上級機(jī)關(guān)要對下級機(jī)關(guān)利用審計(jì)結(jié)果情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。



 第五章 附 則?



 第二十條各區(qū),、縣（市）可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)結(jié)果利用具體實(shí)施辦法,。



 第二十一條本辦法由哈爾濱市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會辦公室（設(shè)在市審計(jì) 局）負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。