• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】民函【2010】76號
• 【發(fā)布日期】2010-03-26
• 【生效日期】2010-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

民政部關(guān)于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知

民政部關(guān)于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知 

(民函【2010】76號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：



 自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動以來，各級民政部門以為民服務(wù)為宗旨,，以依法行政為保障,，以規(guī)范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構(gòu),、經(jīng)費,、場地，增強隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力,，推進信息化建設(shè),，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、加大力度，推進“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)



 《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo),。目前,，北京、天津,、上海,、江蘇,、浙江,、湖北等省（直轄市）已提前實現(xiàn)或基本實現(xiàn)“十一五”目標(biāo),，部分省,、自治區(qū),、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務(wù)，但仍有一些省份工作進展緩慢,，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機關(guān)未能實現(xiàn)規(guī)范化,。各地要根據(jù)實際情況，加大推進力度,，力爭“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn),。



 二、加快進度,，推動婚姻登記信息化建設(shè)



 目前,，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)或初步實現(xiàn)本省,、自治區(qū),、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng),，免費提供給各地使用,，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù)。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份,，要認(rèn)識到工作的緊迫性,，盡快爭取經(jīng)費，配置設(shè)備,，保證“十一五”任務(wù)的完成,。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補錄工作,，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ),。



 三,、加強督導(dǎo)，推進規(guī)范化建設(shè)深入開展



 各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查,、督促力度,，通過檢查指導(dǎo)、通報批評,、表揚先進等多種方式,，切實推進規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對本轄區(qū)已達標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報達標(biāo)單位開展全面檢查,，對已達標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的,，必須限期改正，或報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號并收回獎牌。對達標(biāo)率低或在達標(biāo)工作中存在實際困難的地市,、區(qū)（縣級市,、縣），上級民政部門要督查指導(dǎo),，解決基層實際困難,。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為，堅決查處,、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現(xiàn)象,。民政部將擇機組隊開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作。



 四,、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報,、總結(jié)工作



 2010年底，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況,，通報各地規(guī)范化建設(shè)進度,，對新達到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻的省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）和設(shè)區(qū)的市民政局及個人給予表揚。



 各地申報新達到規(guī)范化建設(shè)要求的單位,，申報范圍,、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行。



 省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件：（1）本省,、自治區(qū),、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關(guān)達到規(guī)范化建設(shè)要求；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺,，實現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng),。



 設(shè)區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關(guān)100%達到規(guī)范化建設(shè)要求。



 申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件,；（2）本人積極研究婚姻工作,，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻；（3）目前負責(zé)婚姻管理工作,，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的,，不受“目前負責(zé)婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人的,，每單位最多限報1人,。



 各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報、總結(jié)工作,，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省,、自治區(qū),、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的,，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗介紹,；（2）對已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位,，報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號的報告,；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局（廳）名單,、評審表（見附件2）,，同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關(guān)標(biāo)識牌、侯登區(qū)域,、登記區(qū)域,、檔案室及婚姻登記員合影）及有關(guān)婚姻登記機關(guān)機構(gòu)、編制方面的批復(fù)材料,；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位和個人條件的,，報評審表（分別見附件3、4）,。以上材料逾期未報民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的,，視為放棄。在申報,、總結(jié)工作中有虛報,、瞞報情況的，民政部將在全國通報,。



 附件：



 1.各省,、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進度表》



 2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表



 3.全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位評審表



 4.全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人評審表



 二○一○年三月二十六日



 各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：



 自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動以來,，各級民政部門以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障,，以規(guī)范管理為手段,，切實解決婚姻登記工作機構(gòu)、經(jīng)費,、場地,，增強隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力，推進信息化建設(shè),，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平,。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、加大力度,，推進“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)



 《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo),。目前，北京,、天津,、上海、江蘇,、浙江,、湖北等省（直轄市）已提前實現(xiàn)或基本實現(xiàn)“十一五”目標(biāo),，部分省,、自治區(qū)、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務(wù),，但仍有一些省份工作進展緩慢,，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機關(guān)未能實現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實際情況,，加大推進力度,，力爭“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)。



 二,、加快進度,，推動婚姻登記信息化建設(shè)



 目前，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺,，實現(xiàn)或初步實現(xiàn)本省,、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng),。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng),，免費提供給各地使用，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù),。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份,，要認(rèn)識到工作的緊迫性，盡快爭取經(jīng)費,，配置設(shè)備,，保證“十一五”任務(wù)的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份,，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補錄工作,，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作,，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ),。



 三,、加強督導(dǎo)，推進規(guī)范化建設(shè)深入開展



 各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查,、督促力度,，通過檢查指導(dǎo)、通報批評,、表揚先進等多種方式,，切實推進規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對本轄區(qū)已達標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報達標(biāo)單位開展全面檢查,，對已達標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的,，必須限期改正,，或報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號并收回獎牌,。對達標(biāo)率低或在達標(biāo)工作中存在實際困難的地市、區(qū)（縣級市,、縣）,，上級民政部門要督查指導(dǎo)，解決基層實際困難,。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為,，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現(xiàn)象,。民政部將擇機組隊開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作,。



 四、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報,、總結(jié)工作



 2010年底,，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況，通報各地規(guī)范化建設(shè)進度,，對新達到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進行評審,，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻的省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）和設(shè)區(qū)的市民政局及個人給予表揚,。



 各地申報新達到規(guī)范化建設(shè)要求的單位，申報范圍,、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行,。



 省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區(qū),、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關(guān)達到規(guī)范化建設(shè)要求,；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng),。



 設(shè)區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關(guān)100%達到規(guī)范化建設(shè)要求,。



 申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位條件,；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻,；（3）目前負責(zé)婚姻管理工作,，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的，不受“目前負責(zé)婚姻管理工作”限制）,。申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人的,，每單位最多限報1人。



 各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報,、總結(jié)工作,，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區(qū),、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié),；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗介紹,；（2）對已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位,，報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進度表》（見附件1）,；（4）2010年新達到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局（廳）名單,、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關(guān)標(biāo)識牌,、侯登區(qū)域,、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關(guān)婚姻登記機關(guān)機構(gòu),、編制方面的批復(fù)材料,；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3,、4）,。以上材料逾期未報民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的，視為放棄,。在申報,、總結(jié)工作中有虛報、瞞報情況的,，民政部將在全國通報,。



 附件：



 1.各省、自治區(qū),、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進度表》



 2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表



 3.全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出單位評審表



 4.全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻突出個人評審表



 二○一○年三月二十六日