• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建質(zhì)質(zhì)函[2005]110號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-14
• 【生效日期】2005-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

(建質(zhì)質(zhì)函[2005]110號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委（規(guī)劃委），計(jì)劃單列市建委：



 現(xiàn)將2005年8月在大連召開的全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們,，供各地在工作中參考,。



 附件：全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要



二○○五年九月十四日



全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要



 2005年8月23～24日，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司在大連召開了全國勘察設(shè)計(jì)處長座談會(huì),。來自全國30個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市的設(shè)計(jì)處長及其他會(huì)議代表共53人,，一起對(duì)當(dāng)前的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量形勢(shì)進(jìn)行了分析,，并就進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的工作思路和工作重點(diǎn)進(jìn)行了研討。會(huì)議期間,，代表們對(duì)《關(guān)于貫徹新時(shí)期建筑方針的若干意見》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查示范文本》等2 個(gè)待議文件,，以及《北京市建筑節(jié)能施工圖審查要點(diǎn)》,、全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查有關(guān)要求和福建省施工圖審查工作有關(guān)做法等5個(gè)參閱文件進(jìn)行了討論,；各省市書面交流了本地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告；遼寧省建設(shè)廳,、福建省建設(shè)廳,、湖北省建設(shè)廳和上海市建委的同志在大會(huì)上介紹了他們?cè)诳辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；遼寧省建設(shè)廳王正剛廳長和大連市建委孫吉春主任出席會(huì)議并講話,；建設(shè)部質(zhì)量司吳慧娟副司長作了主題報(bào)告并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié),。



 （一）



 會(huì)議認(rèn)為，幾年來勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作取得了長足的進(jìn)步,。第一,，勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)不斷壯大,。勘察設(shè)計(jì)單位體制改革進(jìn)展順利,，勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展迅速,，極大地支持了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展,；第二,，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平不斷提高?？辈煸O(shè)計(jì)技術(shù)發(fā)展的突出特點(diǎn)是科技創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),；第三，勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)體系不斷完善,。目前,，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已基本形成一法、兩條例,、兩個(gè)部長令以及相關(guān)配套文件作支撐的較為完備的法規(guī)體系,；第四，施工圖審查工作穩(wěn)步開展,。施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度進(jìn)一步完善,，施工圖審查、審查結(jié)果的上網(wǎng)公示,、根據(jù)審查情況組織常見問題和疑難問題的培訓(xùn),、對(duì)審查結(jié)果的系統(tǒng)分析等工作，既增強(qiáng)了政府監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,，也提高了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)水平,，審查工作已成為質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。



 會(huì)議指出,，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作仍存在不少問題,。一是勘察設(shè)計(jì)違背工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況仍然比較突出；二是設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新能力,、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度有待進(jìn)一步提高,，部分單位對(duì)機(jī)制建設(shè)和技術(shù)儲(chǔ)備工作缺乏足夠的重視；三是保證質(zhì)量工作的良好氛圍尚未形成,。尤其是建設(shè)單位肆意壓低勘察設(shè)計(jì)收費(fèi),、不合理地壓縮勘察設(shè)計(jì)周期的現(xiàn)象仍大量存在；四是監(jiān)督執(zhí)法不夠嚴(yán)格,；五是管理體系仍需進(jìn)一步改革完善,。



 （二）



 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度及時(shí)調(diào)整質(zhì)量工作的重點(diǎn),。當(dāng)前,，建筑節(jié)能監(jiān)管工作還存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、總體發(fā)展不平衡,、監(jiān)督環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)不夠,、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、從業(yè)人員尚不能熟練掌握節(jié)能技術(shù),、監(jiān)督執(zhí)法不力等問題,。會(huì)議要求勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管要將建筑節(jié)能作為較長一段時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)建筑節(jié)能監(jiān)管的下一步工作,，從設(shè)計(jì)文件編制,、設(shè)計(jì)單位內(nèi)部控制、施工圖審查和政府監(jiān)管等多方面提出了具體的要求,。會(huì)議同時(shí)提出了修編和新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖,、編制《建筑節(jié)能施工圖審查要點(diǎn)》、加強(qiáng)在評(píng)優(yōu)工作中對(duì)建筑節(jié)能的引導(dǎo),、組織建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),，以及全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查等有關(guān)建筑節(jié)能監(jiān)管的近期工作安排。



 會(huì)議強(qiáng)調(diào),，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，樹立正確的建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，是當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管工作的一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù),。會(huì)議對(duì)建設(shè)部關(guān)于新時(shí)期建筑方針研究工作的有關(guān)情況作了介紹,，并提出，要針對(duì)大型公共建筑工程建設(shè)的特點(diǎn),，加強(qiáng)研究,，積極推進(jìn)有關(guān)管理體制和機(jī)制的改革，會(huì)議對(duì)如何在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管工作中貫徹新時(shí)期建筑方針進(jìn)行了熱烈的討論,。



 （三）



 會(huì)議認(rèn)為,，勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)從五個(gè)層次來考慮，一是主動(dòng)的自律機(jī)制,，建設(shè)單位,、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要真正承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任；二是充分的中介服務(wù)機(jī)制,，要進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查,、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和設(shè)計(jì)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的操作，不斷完善其運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮中介服務(wù)在質(zhì)量工作中的輔助作用；三是嚴(yán)格的政府監(jiān)管機(jī)制,。要不斷建立健全各項(xiàng)政策法規(guī),，要大力推進(jìn)信息化建設(shè),，要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,，要改進(jìn)工作方式方法,，不斷提高管理者的素質(zhì)。四是積極的行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制,。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)在行業(yè)引導(dǎo)中的積極作用；五是有效的市場(chǎng)約束機(jī)制,。當(dāng)前要突出加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄的管理工作,，并通過信息化建設(shè)逐步推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)。



 （四）



 會(huì)議還就信息化建設(shè),、建筑節(jié)能施工圖審查要點(diǎn)的編制,、施工圖審查示范文本等工作統(tǒng)一了思想。會(huì)議決定,，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的試運(yùn)行情況,，在進(jìn)一步完善信息上報(bào)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，擬于今年啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息的定期上報(bào)制度,。



 會(huì)議指出,，建筑節(jié)能施工圖審查要點(diǎn)的編制工作，對(duì)于保證審查質(zhì)量,、減少分歧十分重要,，也是《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》的具體要求，會(huì)議研討了要點(diǎn)的編制思路和具體內(nèi)容,，同時(shí)要求各地要盡快組織編制,。



 會(huì)議認(rèn)為，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查示范文本》既注意吸收了地方既有的經(jīng)驗(yàn),，又嚴(yán)格依據(jù)134號(hào)部長令的規(guī)定,，同時(shí)充分考慮了施工圖審查情況統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)的實(shí)際需要，并與勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體要求相銜接,，對(duì)于規(guī)范各地的審查操作有很積極的現(xiàn)實(shí)意義,。質(zhì)量司將根據(jù)大家的意見，對(duì)示范文本進(jìn)一步修改后予以頒布,。