• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例

江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（2003年2月14日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)音像市場(chǎng)的管理,，促進(jìn)本省音像事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
音像制品管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所稱音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,、唱片,、激光唱盤(pán)和激光視盤(pán)等音像制品的批發(fā)、零售,、出租,。



 音像制品的出版、制作和復(fù)制以及用于廣播電視播放,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。




第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)化音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，保證音像市場(chǎng)管理必要的經(jīng)費(fèi),，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)音像市場(chǎng)的健康發(fā)展,。




第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府文化行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱文化行政部門(mén)）是本行政區(qū)域內(nèi)音像市場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理,。



 公安,、工商、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)音像市場(chǎng)的管理工作,。




第五條 省文化行政部門(mén)制定并組織實(shí)施全省音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)行宏觀調(diào)控，確定全省音像制品經(jīng)營(yíng)單位的布局和結(jié)構(gòu),。設(shè)區(qū)的市文化行政部門(mén)根據(jù)全省音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。




第六條 文化行政部門(mén)設(shè)立的文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音像市場(chǎng)的稽查工作,，維護(hù)音像市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,。




第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持群眾對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào),，對(duì)舉報(bào)重大違法案件的有功人員應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省有關(guān)部門(mén)制定。




第二章 申報(bào)與審批




第八條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度,。未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、確定的業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)和章程,；



 （二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，營(yíng)業(yè)面積一百平方米以上；



 （三）有國(guó)家規(guī)定的與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的資金,；



 （四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員五人以上,；



 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,，由所在地文化行政部門(mén)對(duì)前款所列條件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)后,，報(bào)省文化行政部門(mén)審批,。省文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的,，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。




第十條 申請(qǐng)從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有確定的業(yè)務(wù)范圍，是單位的應(yīng)當(dāng)具有名稱,；



 （二）有相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的資金和從業(yè)人員；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定



 的其他條件,。



 申請(qǐng)從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)，報(bào)縣級(jí)文化行政部門(mén)審批,?？h級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的,，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》并報(bào)上一級(jí)文化行政部門(mén)備案,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。




第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、地址、組織機(jī)構(gòu)和章程,、音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部及其連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況和使用權(quán)證明,；



 （二）有十個(gè)以上連鎖門(mén)店；



 （三）有國(guó)家規(guī)定的與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的注冊(cè)資本,；



 （四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員十五人以上,；



 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的要求組建和運(yùn)營(yíng),。音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位的總部應(yīng)當(dāng)和連鎖門(mén)店實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，并具備向連鎖門(mén)店提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和配送音像制品的能力,。



 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,，由所在地文化行政部門(mén)對(duì)本條第一款所列條件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)后,，報(bào)省文化行政部門(mén)審批,。省文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的,，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。



 跨省設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,，由連鎖總部報(bào)省文化行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)審批,。



 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣，不得以連鎖方式從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第十二條 音像出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批發(fā),、零售本單位出版的音像制品,。從事非本單位出版的音像制品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條,、第十條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù),。




第十三條 音像制品經(jīng)營(yíng)單位變更名稱,、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品經(jīng)營(yíng)單位,，或者因合并,、分立而設(shè)立新的音像制品經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條,、第十條,、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記手續(xù),。



 音像制品經(jīng)營(yíng)單位變更地址,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事音像制品零售,、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍,、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷登記,，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門(mén)備案,，同時(shí)辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》變更或者注銷手續(xù)。




第三章 經(jīng)營(yíng)與管理




第十四條 音像制品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)下列音像制品：



 （一）非音像制品出版單位出版的音像制品或者非音像制品復(fù)制單位復(fù)制的音像制品,；



 （二）未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品,；



 （三）供研究、教學(xué)參考或者用于展覽,、展示的進(jìn)口音像制品,。




第十五條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，并懸牌公示不經(jīng)營(yíng)違法音像制品的承諾和監(jiān)督舉報(bào)電話,。



 《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》不得偽造,、租借、出售和轉(zhuǎn)讓,。




第十六條 音像制品經(jīng)營(yíng)者不得超越批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式或者經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)。




第十七條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從持有相關(guān)許可證的音像制品出版,、批發(fā)單位進(jìn)貨,，并索要音像制品合法證明,。消費(fèi)者有權(quán)向音像制品經(jīng)營(yíng)者索要音像制品合法證明。




第十八條 音像制品出版,、批發(fā)單位批發(fā)音像制品應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票和發(fā)貨清單,。



 從事音像制品零售業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人銷售音像制品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、出具發(fā)票,，發(fā)票上應(yīng)當(dāng)注明音像制品名稱,、價(jià)格、數(shù)量和金額,。



 從事音像制品出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r(shí)間,、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)。



 有關(guān)音像制品的發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保留,，其他票據(jù),、清單和登記材料應(yīng)當(dāng)保存二年以備查驗(yàn)。




第十九條 音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所購(gòu)進(jìn)的音像制品清單報(bào)送所在地縣級(jí)文化行政部門(mén)備案,。




第二十條 通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)標(biāo)明許可證編號(hào)、發(fā)證部門(mén),；所經(jīng)營(yíng)的音像制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱,、出版單位、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼,，屬于進(jìn)口音像制品的,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號(hào)。




第二十一條 申請(qǐng)鑒定音像制品是否非法,，申請(qǐng)人可以向音像制品獲得地縣級(jí)文化行政部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū),、音像制品和有關(guān)票據(jù)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明音像制品來(lái)源,、名稱,、數(shù)量、獲得日期,、鑒定目的,。縣級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定,，并自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)出具鑒定文書(shū),。



 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，可以自收到鑒定書(shū)之日起十五日內(nèi)提請(qǐng)上一級(jí)文化行政部門(mén)復(fù)核,，上一級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核,，并在收到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)之日起十五日內(nèi)出具書(shū)面復(fù)核結(jié)論。



 鑒定音像制品可以收取鑒定成本費(fèi),。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政,、物價(jià)、文化部門(mén)制定,。




第二十二條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及



 時(shí)將非法音像制品上交文化行政部門(mén),。



 依法收繳的非法音像制品，由文化行政部門(mén)統(tǒng)一銷毀,。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 音像制品經(jīng)營(yíng)者違反本條例的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰,。




第二十四條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員，違反有關(guān)規(guī)定,，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品經(jīng)營(yíng)單位,，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員從事、參與或者變相從事,、參與音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。




第二十六條 拒絕,、阻礙音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者威脅,、毆打執(zhí)法人員，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 未領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由文化、工商行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)予以取締,，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得,，以及違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,；違法經(jīng)營(yíng)額五千元以上的,，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 音像制品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)本條例第十四條所列非法音像制品的,，由文化行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告,，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得,；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的,，并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍至十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。




第二十九條 有下列行為之一的，由文化行政部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：



 （一）租借、出售,、轉(zhuǎn)讓《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》或者使用復(fù)印件經(jīng)營(yíng)的,；



 （二）從未持有相關(guān)許可證的音像制品出版、批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)的,；



 （三）超越批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式或者經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)音像制品的；



 （四）音像制品經(jīng)營(yíng)者拒絕提供有關(guān)音像制品合法證明和應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù),、清單,、登記材料的。




第三十條 音像制品經(jīng)營(yíng)者變更名稱,、地址,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等,，未依照本條例規(guī)定辦理審批,、備案手續(xù)的，由文化行政部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。




第三十一條 郵政,、交通、鐵路、民航等部門(mén)在托運(yùn),、郵寄,、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和包裝中發(fā)現(xiàn)非法音像制品,，應(yīng)當(dāng)依法暫扣,，并及時(shí)通知文化行政部門(mén)依法予以查處。




第五章 附則




第三十二條 自本條例施行之日起,，不再審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性音像制品放映單位；已經(jīng)依法設(shè)立的,，不得變更名稱,、地址、法定代表人,，不得更新現(xiàn)有設(shè)備,，并于二年內(nèi)予以關(guān)閉。關(guān)閉前,，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理,，年度審核工作由設(shè)區(qū)的市文化行政部門(mén)辦理。




第三十三條 本條例自2003年5月1日起施行,。