• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]39號
• 【發(fā)布日期】2004-03-16
• 【生效日期】2004-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2004年度全省 治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2004年度全省
治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

(閩政辦[2004]39號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議制定的《2004年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年三月十六日



2004年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)

“食品放心工程”工作方案

（省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議）



 按照省委,、省政府為民辦實(shí)事的工作部署,，2004年全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作繼續(xù)圍繞“五個(gè)種類,、一個(gè)行業(yè)”開展食品安全衛(wèi)生工作,，在抓好23個(gè)設(shè)市城市治理工作的基礎(chǔ)上在全省各縣全面推開,，重點(diǎn)治理畜牧業(yè)產(chǎn)品,、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品,、飲用水,、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染，確保人民群眾身體健康,。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”五年計(jì)劃的通知》（閩政〔2002〕28號）確定的治理工作目標(biāo),，制定2004年全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：



 一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染



 治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染工作由省經(jīng)貿(mào)委承辦,，省農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、工商局,、科技廳,、公安廳,、交通廳協(xié)辦,。治理目標(biāo)：生豬,、牛,、羊定點(diǎn)屠宰率達(dá)到80%以上（其中23個(gè)城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上,，牛羊定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上）,，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率控制在3%以內(nèi),，上市豬,、牛,、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上,；福,、廈等主要城市逐步推行冷卻肉上市,；加強(qiáng)畜禽防疫工作，上市禽類抗生素,、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)檢出率分別控制在3%以內(nèi),。主要措施：



 （一）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、工商局,、公安廳配合,，加強(qiáng)生豬,、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,，依法打擊和查處私屠濫宰行為,。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)開展牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場）清理整頓工作,，建立屠宰廠（場）的準(zhǔn)入退出機(jī)制,。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加快完善全省縣以上城區(qū)生豬鹽酸克倫特羅檢測點(diǎn)布局建設(shè),，配備檢測設(shè)備和人員。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),，省農(nóng)業(yè)廳配合做好相關(guān)檢測點(diǎn)的計(jì)量認(rèn)證工作。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委,、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，加快推進(jìn)城市無公害畜禽基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,，年內(nèi)認(rèn)定一批符合條件的無公害畜禽生產(chǎn)基地和品牌產(chǎn)品。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)做好全省飼料添加劑,、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的管理,，加強(qiáng)配合飼料、濃縮飼料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范管理,，定期發(fā)布飼料安全企業(yè)產(chǎn)品名單。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)省內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品的防疫檢疫,，防治禽流感等疫病，對規(guī)模化飼養(yǎng)場生豬,、奶牛、肉牛結(jié)核病,、布氏桿菌病和禽類產(chǎn)品抗生素和磺胺類藥物進(jìn)行監(jiān)測,。加強(qiáng)對全省規(guī)模奶牛飼養(yǎng)場奶牛使用抗生素的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)開展對福州,、廈門、漳州,、南平、三明市轄區(qū)內(nèi)大中型奶牛生產(chǎn)企業(yè)鮮牛奶抗生素殘留超標(biāo)的檢測,。



 （七）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)制定《畜禽養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理管理辦法》,，從源頭解決病死畜禽流入市場的問題。



 （八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)加快在福州,、廈門等主要城市推行冷卻肉上市和無公害基地品牌肉上市工作。



 （九）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)省際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,，重點(diǎn)做好我省與江西、浙江省動(dòng)物檢疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全購銷管理的協(xié)調(diào)工作,，確保調(diào)入我省的畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全,。



 （十）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全省縣以上城鎮(zhèn)乳品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)對所使用生乳原料和鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,，分別于上半年和下半年各開展一次對上市乳制品衛(wèi)生質(zhì)量的抽檢工作。



 （十一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)全省縣以上城鎮(zhèn)市場銷售畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督,，重點(diǎn)加強(qiáng)對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校食堂購進(jìn)畜禽肉的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理,，監(jiān)督企業(yè)完善進(jìn)貨索證,、臺帳登記制度,。



 （十二）由省科技廳負(fù)責(zé)開展畜禽病害肉品快速低成本檢測儀器和檢測方法研究。



 （十三）由省農(nóng)業(yè)廳,、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳,、交通廳共同做好肉品綠色通道建設(shè)工作,，制訂相關(guān)規(guī)定，形成從生產(chǎn)―屠宰―貯運(yùn)―市場（零售店）放心肉綠色通道,。



 二,、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染



 治理種植業(yè)產(chǎn)品污染工作由省農(nóng)業(yè)廳承辦，省經(jīng)貿(mào)委,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、衛(wèi)生廳、工商局,、環(huán)保局,、供銷社、糧食局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬檢測超標(biāo)率分別控制在5%以內(nèi)；上市主要水果農(nóng)殘檢測超標(biāo)率控制在5%以內(nèi),；主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)藥殘留檢測超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留檢測超標(biāo)率控制在3%以內(nèi),；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)到96%以上,。主要措施：



 （一）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,、產(chǎn)地與產(chǎn)品檢測監(jiān)督,、技術(shù)示范推廣、宣傳培訓(xùn)等工作,，年內(nèi)新認(rèn)證一批符合條件的無公害蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷農(nóng)藥殘留的產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全省蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷農(nóng)藥殘留的產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)，年底前要在50個(gè)蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷主產(chǎn)縣區(qū)建立農(nóng)藥殘留監(jiān)測點(diǎn)并開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，組織開展蔬菜中重金屬檢測,。省供銷社負(fù)責(zé)做好全省茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留、重金屬污染的抽樣檢測,。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)做好對上市蔬菜,、水果、茶葉,、大米污染的監(jiān)測工作。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委,、供銷社分別負(fù)責(zé)加快推進(jìn)和完善全省縣以上城市城區(qū)蔬菜水果批發(fā)市場農(nóng)藥殘留快速檢測點(diǎn)建設(shè),，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)開展對縣以上城市城區(qū)蔬菜,、水果批發(fā)市場農(nóng)藥殘留快速檢測點(diǎn)的資質(zhì)認(rèn)定工作。



 （四）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、環(huán)保局、糧食局配合,，繼續(xù)開展對全省蔬菜,、水果、茶葉,、稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省質(zhì)監(jiān)局,、工商局,、供銷社配合，查處生產(chǎn),、銷售,、使用禁用農(nóng)藥及在蔬菜、水果,、茶葉,、稻谷等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上違禁使用農(nóng)藥的行為，堵住污染源頭,。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)蔬果用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理,，開展執(zhí)法檢查；省供銷社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作,。



 三,、治理水產(chǎn)品污染



 治理水產(chǎn)品污染工作由省海洋與漁業(yè)局承辦，省農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留檢測超標(biāo)率控制在7%以內(nèi),，水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在2%以內(nèi)，上市貝類凈化量2萬噸,。主要措施：



 （一）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)福州,、莆田、泉州,、漳州等市貝類凈化廠的建設(shè)和運(yùn)營工作,，指導(dǎo)福州、廈門、泉州等市出臺貝類凈化上市管理有關(guān)規(guī)定,。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)做好漁藥生產(chǎn),、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督工作,，省海洋與漁業(yè)局配合做好漁藥使用環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo),，在今年6月底前完成出口水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)水生生物病害防治員的培訓(xùn)工作。



 （三）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)加快貝類生產(chǎn)區(qū)域類型劃定工作,，對污染嚴(yán)重,、養(yǎng)殖環(huán)境惡化的海域，通過實(shí)施海域使用證,、養(yǎng)殖證審核發(fā)放等措施,，限制和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈行為。



 （四）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)全省無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),，建成并認(rèn)定一批無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地,，促進(jìn)無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作。



 （五）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，省工商局、省海洋與漁業(yè)局配合,，繼續(xù)對縣以上城鎮(zhèn)城區(qū)水產(chǎn)品批發(fā),、零售市場的水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛等非食品用化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,。



 （六）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)織紋螺安全食用預(yù)警預(yù)報(bào)工作和開展織紋螺帶毒原因的分析研究工作,。



 （七）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)2004年度省級水產(chǎn)品安全監(jiān)測工作,，定期發(fā)布安全監(jiān)測信息,。



 四、治理飲用水污染



 治理飲用水污染工作由省建設(shè)廳,、衛(wèi)生廳承辦,，省水利廳、環(huán)保局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：市政供水管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)合格率達(dá)95%以上,；二次供水四項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)到92%以上；礦泉水和純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率保持在95%以上,，市場抽檢合格率達(dá)到85%以上,；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%，村級力爭達(dá)到60%以上,。主要措施：



 （一）由省建設(shè)廳,、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施《福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法》，加強(qiáng)對全省縣以上城市自來水供水質(zhì)量、二次供水及其設(shè)施和水質(zhì)的監(jiān)督檢查,，督促街道居委會(huì),、社區(qū)、物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,。組織開展集中式供水管網(wǎng)末梢水,、二次供水的抽檢工作，對違法行為依法查處,。



 （二）由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織開展對二次供水清洗人員的培訓(xùn)和發(fā)證管理工作,，發(fā)展規(guī)范的二次供水清洗隊(duì)伍。繼續(xù)開展各市縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核,，提高水質(zhì)檢測水平,，確保市政供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）由省環(huán)保局牽頭,，省衛(wèi)生廳,、水利廳、建設(shè)廳配合,，組織各市,、縣開展飲用水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化飲用水源地污染防治監(jiān)管,，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水,，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng),，禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，并提請當(dāng)?shù)卣鸪F(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施,。



 （四）由省水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,，推進(jìn)“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程50個(gè),、村級供水工程1400個(gè),，并加強(qiáng)對農(nóng)村供水建設(shè)投入機(jī)制與建后管理等政策研究。



 （五）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)必備條件的檢查,，進(jìn)一步加強(qiáng)對瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的管理監(jiān)督,。



 （六）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對全省瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，根據(jù)衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行量化評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)性與信譽(yù)度分級,，加強(qiáng)對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管理,，對違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目者責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處無證照經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為,。同時(shí)加強(qiáng)對全省瓶裝飲用水企業(yè)及市場的抽檢工作,。



 五,、治理加工食品污染



 治理加工食品污染工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦，省衛(wèi)生廳,、工商局,、糧食局、環(huán)保局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：醬油,、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上,；糧食復(fù)制品（掛面,、線面、粉干）市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上,；小麥粉中增白劑等各種添加劑納入標(biāo)準(zhǔn)管理,，市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上；食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi),，食用油過氧化值,、酸價(jià)市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)。豆制品市場抽檢合格率達(dá)到90%以上,；肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上,；罐頭、飲料,、糕點(diǎn),、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上。主要措施：



 （一）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施對大米,、小麥粉、食用油,、醬油,、食醋等五類食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入，督促幫助有一定基礎(chǔ)的五類食品生產(chǎn)企業(yè)完善生產(chǎn)條件,，推行新十類食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入,，對食品加工企業(yè)食品質(zhì)量實(shí)行分類監(jiān)管，對不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè)及食品監(jiān)督其退出市場,，并引導(dǎo)消費(fèi)者選購加貼食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志QS的食品,。



 （二）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)在全省食品加工企業(yè)逐步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步貫徹實(shí)施各類食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范,，重點(diǎn)實(shí)施乳品廠,、飲料廠、醬油廠,、糕點(diǎn)廠衛(wèi)生規(guī)范及食品添加劑衛(wèi)生管理辦法,，開展對皮蛋、非發(fā)酵豆制品、植物油（包括炸油條中期煎炸油）,、月餅,、蜜餞、果蔬汁飲料的抽檢,，加強(qiáng)對食品加工企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 （三）由省工商局負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)領(lǐng)域無營業(yè)證照的加工食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，重點(diǎn)檢查調(diào)味品,、豆制品、糧食復(fù)制品,、大米,、面粉、食用油,、肉蛋乳再制品,、罐頭、飲料,、糕點(diǎn),、酒類等商品。省糧食局配合開展全省糧食批發(fā)市場的糧油質(zhì)量檢查工作,，防止有毒糧油進(jìn)入零售環(huán)節(jié),。



 （四）由省衛(wèi)生廳、工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城市上市豆腐等豆制品的監(jiān)督管理,。省衛(wèi)生廳重點(diǎn)加強(qiáng)對豆制品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，做好豆腐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的清理整頓工作；省工商局負(fù)責(zé)查處取締無證照生產(chǎn),、經(jīng)營豆制品的企業(yè)和個(gè)體戶,。



 （五）由省糧食局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉,、糧食復(fù)制品,、食用植物油加工企業(yè)（包括省級定點(diǎn)骨干糧食加工企業(yè)）的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證工作,，提升企業(yè)質(zhì)量安全保證能力。



 （六）由省糧食局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)監(jiān)測,，嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,，規(guī)范陳化糧的處理，嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧定向銷售政策,，會(huì)同工商部門嚴(yán)格審查認(rèn)定用糧企業(yè)購買陳化糧資格,，并做好跟蹤監(jiān)督工作,，嚴(yán)禁違規(guī)銷售、使用陳化糧,，防止陳化糧流入口糧市場,。



 （七）由省糧食局會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織全省小麥粉、面類制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。



 （八）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)研究如何解決小作坊生產(chǎn)食用油,，特別是山區(qū)、農(nóng)村大量存在的小作坊加工食用油的問題,，會(huì)同省工商局提出加強(qiáng)管理的意見,。



 六、治理餐飲業(yè)食品污染



 治理餐飲業(yè)食品污染工作由省衛(wèi)生廳承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、工商局、環(huán)保局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：學(xué)校,、企事業(yè)單位的食堂、酒店,、賓館,、旅社和飲食攤點(diǎn)等公共餐飲場所的衛(wèi)生設(shè)施及食品各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)；各類熟食攤點(diǎn)食品（鹵制品,、燒烤制品,、魚丸、肉丸等）基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。主要措施：



 （一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)對銷售直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含食品攤販）的監(jiān)督管理,，按照食品衛(wèi)生量化分級管理的要求，全面開展賓館餐飲部,、酒樓,、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校,、企事業(yè)單位食堂衛(wèi)生信譽(yù)級別的評定工作，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,。



 （二）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類大專院校、中小學(xué)校,、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)奶的監(jiān)督檢查,，建立和落實(shí)校長為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度，有效控制學(xué)校食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生,，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全,。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全面部署開展餐飲業(yè)分等定級國家標(biāo)準(zhǔn)工作,，加快推動(dòng)全省縣以上餐飲業(yè)分等定級國家標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。



 （四）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定《食品早市衛(wèi)生管理辦法》,，加強(qiáng)對流動(dòng)餐車的衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 （五）由省環(huán)保局負(fù)責(zé)，省工商局,、衛(wèi)生廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合，深入開展調(diào)查研究,，制定《福建省廢棄食用油脂管理辦法》上報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 （六）由省環(huán)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)廢棄食用油脂的綜合利用工作，規(guī)范廢棄食用油脂的排放,、回收,，對加工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并實(shí)施監(jiān)督管理。省衛(wèi)生廳加強(qiáng)對餐飲業(yè)食用油進(jìn)貨臺帳管理,，依法查處餐飲業(yè)將再生油用作食用油的違法行為,，對餐飲業(yè)重復(fù)使用食用油開展安全性調(diào)查，研究食用油質(zhì)量的現(xiàn)場快速檢測方法,。省工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)食用油經(jīng)營和廢棄食用油脂回收加工經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,，取締無證經(jīng)營行為，防止不合格或來源不明的食用油進(jìn)入市場,。



 七,、開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范項(xiàng)目建設(shè)



 開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范項(xiàng)目建設(shè)由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳承辦,，省財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、質(zhì)監(jiān)局,、工商局、環(huán)保局,、供銷社,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局及有關(guān)市政府、高校,、科研院所和企業(yè)單位協(xié)辦,。工作目標(biāo)：開展蔬菜、茶葉食品安全檢測和監(jiān)控技術(shù)平臺研究并取得進(jìn)展,，建立蔬菜,、茶葉、豬肉,、水產(chǎn)品加工食品安全綜合示范基地,，構(gòu)建食品安全監(jiān)控及管理體系,。主要措施：



 （一）由省科技廳、省農(nóng)科院,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳,、福建農(nóng)林大學(xué),、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，開展蔬菜,、茶葉食品安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用示范,。



 （二）由省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省供銷社,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門大學(xué),、福建農(nóng)林大學(xué),、省疾病預(yù)防控制中心、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府配合,，開展蔬菜,、茶葉食品安全檢測技術(shù)研究。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)局,、省農(nóng)科院負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、福建農(nóng)林大學(xué),、省水產(chǎn)研究所、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府及有關(guān)企業(yè)配合,，重點(diǎn)在福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田市建設(shè)6個(gè)食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用無公害蔬菜綜合示范基地；重點(diǎn)在漳州,、泉州,、南平、寧德市建設(shè)5個(gè)無公害茶葉食品安全示范基地,；重點(diǎn)在廈門建設(shè)1個(gè)豬肉食品安全示范基地,；重點(diǎn)在漳州建設(shè)1個(gè)水產(chǎn)品加工食品安全示范基地。



 （四）由省衛(wèi)生廳,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳,、省供銷社,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府配合,，建立與完善蔬菜,、茶葉安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺和蔬菜、茶葉食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),。



 （五）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、省供銷社,、省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué),、福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田、南平,、寧德市政府配合,，建立蔬菜、茶葉加工過程食品安全控制模式,。



 （六）由省科技廳,、福建農(nóng)林大學(xué)、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省供銷社、省農(nóng)科院,、福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田、南平,、寧德市政府配合,，開展蔬菜、茶葉儲(chǔ)藏,、加工過程中食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,。



 （七）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委,、省工商局,、省供銷社、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府配合，繼續(xù)開展蔬菜,、茶葉流通過程衛(wèi)生規(guī)范的研究及試點(diǎn)工作,。



 （八）由省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委,、福州大學(xué)負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省環(huán)保局,、省供銷社、省農(nóng)科院,、廈門大學(xué),、福建農(nóng)林大學(xué)、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府配合,，開展蔬菜,、茶葉食品安全關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用體系建設(shè)和食品安全學(xué)科與人才培訓(xùn)基地的建設(shè)工作。



 八,、其他有關(guān)分工



 （一）由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)安排省級年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi),，并督促各市縣安排落實(shí)相應(yīng)資金。



 （二）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),，有關(guān)成員單位配合組織制定《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)工作,，依托檢測中心開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,。由省計(jì)委負(fù)責(zé)在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目，分三年完成,。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合在全省縣以上城市開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場）”活動(dòng)，有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的場所,。



 （五）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)推動(dòng)全省縣以上城市開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作,。



 （六）由省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳,、交通廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局,、環(huán)保局,、福州鐵路分局負(fù)責(zé)按全國“三綠工程”辦公室部署，進(jìn)一步加大“三綠工程”工作力度,，推進(jìn)“三綠工程”工作在全省的深入開展,。



 （七）由省經(jīng)貿(mào)委、工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理,，建立和推行食用農(nóng)產(chǎn)品“場店掛鉤”的銷售方式,，提高上市食品質(zhì)量。



 （八）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、法制辦配合起草《福建省食品超市衛(wèi)生管理辦法》，上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 （九）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善全省食品污染物監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),，并增加監(jiān)測品種、擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，建立健全全省食品安全重大事件的預(yù)警,、預(yù)案的組織實(shí)施，做好應(yīng)對和防范重大突發(fā)食品安全事件準(zhǔn)備工作,。



 （十）由省工商局負(fù)責(zé)繼續(xù)加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者和入市經(jīng)營者的管理,，建立健全市場食品質(zhì)量憑證查驗(yàn)、進(jìn)貨索證,、質(zhì)量檢測,、行為公示、不合格食品退出,、食品質(zhì)量承諾,、食品安全協(xié)議等日常管理制度，規(guī)范市場開辦者,、經(jīng)營者的行為,。強(qiáng)化集貿(mào)市場主要食品質(zhì)量監(jiān)督，對縣以上城區(qū)集貿(mào)市場蔬菜,、水產(chǎn)品定期進(jìn)行監(jiān)測和抽查,。



 （十一）由省工商局負(fù)責(zé)加大對市場食品安全的流動(dòng)巡回監(jiān)測力度，制定有效的管理措施和具體的流動(dòng)監(jiān)測辦法,，規(guī)范流動(dòng)巡回監(jiān)測,。建立監(jiān)測檔案,，定期公布監(jiān)測信息。



 （十二）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)加強(qiáng)本轄區(qū)進(jìn)出我省口岸的水產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品（包括乳制品）、種植業(yè)產(chǎn)品,、加工食品的檢驗(yàn)檢疫,，防止不合格食品進(jìn)出境。積極配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作,，打擊非法入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，加強(qiáng)進(jìn)口食品后續(xù)監(jiān)督管理。



 （十三）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)繼續(xù)開展動(dòng)植物源性食品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測,，強(qiáng)化出口食品的檢驗(yàn)檢疫工作，實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基地備案制度,，建立從原料,、加工至出口的全過程安全衛(wèi)生控制體系。繼續(xù)推廣HACCP安全衛(wèi)生控制體系,，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高,。



 （十四）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)，建設(shè)水產(chǎn)品,、蔬菜,、茶葉等出口產(chǎn)品原料良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地。



 （十五）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)完善進(jìn)出口食品及動(dòng)植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)將口岸檢出不合格情況和國外質(zhì)量反饋以及質(zhì)量技術(shù)壁壘情況向地方政府,、相關(guān)職能部門和企業(yè)通報(bào)，警示生產(chǎn)者,、進(jìn)出口商和消費(fèi)者,，為政府采取對策提供參考。



 （十六）由省委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)各新聞媒體,，進(jìn)一步加強(qiáng)治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”的輿論宣傳工作。



 （十七）由省聯(lián)席辦負(fù)責(zé)組織聯(lián)席會(huì)議成員單位起草制定《關(guān)于開展食品安全信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 （十八）由省聯(lián)席辦組織開展對全省各市、縣的工作進(jìn)行督查,，指導(dǎo)和促進(jìn)各市,、縣工作的開展，包括對2003年度各市工作進(jìn)行督查考評,。



 （十九）由省聯(lián)席辦負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合繼續(xù)完善食品安全指標(biāo)監(jiān)測評價(jià)辦法,。各有關(guān)部門按照省聯(lián)席辦部署開展食品安全指標(biāo)監(jiān)測評價(jià)工作。



 九,、其他有關(guān)要求



 （一）各市,、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理“餐桌污染”工作，根據(jù)省政府治理“餐桌污染”十五計(jì)劃和本工作方案要求及本市,、縣實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施方案送省聯(lián)席辦備案，組織各職能部門逐項(xiàng)落實(shí),，進(jìn)一步完善食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，規(guī)范工作制度，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，建立部門和地方工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。



 （二）各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一部署所轄各區(qū)的治理“餐桌污染”工作，負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)所轄市,、縣的治理工作,。



 （三）各市、縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排與治理“餐桌污染”工作相配套的資金,，保證治理工作中執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)。



 （四）省直有關(guān)廳局的日常工作由各廳局根據(jù)各自職能結(jié)合本工作方案自行部署,，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，加大資金投入，并將部署和資金投入情況報(bào)送省聯(lián)席辦備案,。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理食品通知