• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2001]107號
• 【發(fā)布日期】2001-09-21
• 【生效日期】2001-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū) 關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的若干規(guī)定》的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)
 關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的若干規(guī)定》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔2001〕107號2001年9月21日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的若干規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的管理,，提高資金使用效益，強(qiáng)化財(cái)政的管理和監(jiān)督職能,，保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略在我區(qū)的順利實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》、《
中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家關(guān)于基本建設(shè)投資,、國債專項(xiàng)資金管理的有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金是指在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中國家和自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中的財(cái)政性資金,。包括：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金,、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,。按行業(yè)劃分主要包括：交通能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)牧林水,、高科技產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)資金,。



 第三條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,。各級財(cái)政部門是對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)施管理和監(jiān)督的職能部門,。其主要職責(zé)是：審查批準(zhǔn)基本建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù),、決算,；負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)資金及建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作；對有關(guān)部門,、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的資金使用情況和執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用和安排,，提出財(cái)政政策建議,；對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效益進(jìn)行匯總分析和評估。各級財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),，充分發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用和管理監(jiān)督職能,。各級計(jì)劃部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)制度,，自覺接受財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督,。



 第四條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理原則：

 （一）分級管理原則。自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金按照建設(shè)單位的行政隸屬關(guān)系實(shí)行分級管理,。

 （二）?？顚Ｓ迷瓌t。自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金必須用于經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容,，不得以任何理由擠占,、截留、挪用,。

 （三）效益原則。自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集,、使用和管理必須厲行節(jié)約,，降低工程成本，防止損失浪費(fèi),，提高資金使用效益,。




 第二章 預(yù)算管理





 第五條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理必須從源頭抓起，加強(qiáng)資金管理必須與加強(qiáng)項(xiàng)目管理相結(jié)合,。資金的管理要貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,，防止出現(xiàn)項(xiàng)目概算不足、資金來源不落實(shí)和資金規(guī)模留有缺口,，確保投資效益和建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,。



 第六條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主體，以工程招投標(biāo)制和合同制為基礎(chǔ),，以工程監(jiān)理制為手段的工程管理制度,。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。各級財(cái)政部門依法積極參與招標(biāo)活動(dòng),。



 第七條 財(cái)政部門依據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和經(jīng)審查批準(zhǔn)后的工程概,、預(yù)算下達(dá)支出預(yù)算。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)確定,，任何地區(qū),、部門和單位不得調(diào)整，確需調(diào)整的,，必須經(jīng)法定程序辦理,。對不符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序的自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政部門不予下達(dá)支出預(yù)算,。



 第八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目比較集中地區(qū)和有條件的地區(qū)的財(cái)政部門要向自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐財(cái)務(wù)監(jiān)督員,，指導(dǎo)、監(jiān)督其基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作,。




 第三章 資金的撥付及使用





 第九條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金,，必須堅(jiān)持按基本建設(shè)計(jì)劃、基本建設(shè)支出預(yù)算,、基本建設(shè)程序,、基本建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付，必須嚴(yán)格按照投資計(jì)劃批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容使用,。



 第十條 各級財(cái)政部門和同級項(xiàng)目主管部門應(yīng)對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金撥付實(shí)行“撥款管理責(zé)任制”,。本級財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)分別為本部門撥款管理的第一責(zé)任人（試行項(xiàng)目資金直撥方式的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人）,。第一責(zé)任人應(yīng)對本部門重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付和安全使用負(fù)行政管理責(zé)任,。上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門的資金撥付工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。



 第十一條 已選派財(cái)務(wù)監(jiān)督員的自治區(qū)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金請領(lǐng)及支付,，必須由財(cái)務(wù)監(jiān)督員審核簽章方可辦理,。



 第十二條 各級財(cái)政部門要對建設(shè)單位填制的《自治區(qū)基本建設(shè)資金撥款申請表》及有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，及時(shí)辦理撥款,。其中,，屬于自治區(qū)直屬建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政廳直接撥付,；屬于盟市以下級建設(shè)單位的,，由自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)盟市基本建設(shè)支出預(yù)算，并相應(yīng)匯撥資金,，再由同級財(cái)政部門進(jìn)行撥付,。



 第十三條 各級財(cái)政部門要合理調(diào)度,、及時(shí)撥付資金，確保自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的足額到位和建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,。各建設(shè)項(xiàng)目首筆資金的撥付不能晚于已下達(dá)預(yù)算時(shí)間的七個(gè)工作日,，以后的資金按工程進(jìn)度分期撥付。有條件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要積極推行報(bào)帳制,。



 第十四條 各級財(cái)政部門在辦理自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金撥付時(shí)應(yīng)預(yù)留一部分工程尾款,，待工程竣工驗(yàn)收合格、竣工財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)后再行撥付,。工程尾款的預(yù)留比例由項(xiàng)目主管部門根據(jù)工程類別,、總投資額提出建議，財(cái)政部門審核同意后確定,。生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金預(yù)留比例一般不超過20％,，其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)留比例一般不超過10％。



 第十五條 為加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，減少撥款中間環(huán)節(jié),，加快資金到位，要按照國庫集中支付制度的要求,，積極試行項(xiàng)目資金直撥的方式,。即將工程建設(shè)前期費(fèi)和管理費(fèi)等間接費(fèi)用直接撥付項(xiàng)目建設(shè)單位；將工程建安費(fèi)用經(jīng)建設(shè)單位審核后直接撥付施工單位,；對實(shí)行政府采購的工程設(shè)備款,，可直接撥付供貨商。



 第十六條 有下列情形之一的,，財(cái)政部門可以暫緩或停止撥付資金：

 （一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）資金未按規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶存儲(chǔ)的；

 （三）有重大工程質(zhì)量問題,，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的,；

 （四）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的,；

 （五）未按規(guī)定要求報(bào)送季度（月度）用款計(jì)劃或信息嚴(yán)重失真的。



 第十七條 建設(shè)單位的財(cái)會(huì)部門支付重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金時(shí),，必須符合下列程序：

 （一）經(jīng)辦人審查,。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查,。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目須監(jiān)理工程師審簽,；

 （二）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,。經(jīng)辦人審查無誤后，送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核,；

 （三）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字,。




 第四章 財(cái)務(wù)管理





 第十八條 建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按照《
中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)定設(shè)立專門,、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)帳目,，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。并按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送資金使用信息,、報(bào)表和有關(guān)資料,。



 第十九條 建設(shè)單位要建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理,。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，開設(shè)專戶，配備專職人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,。對撥入的自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金,，要按規(guī)定設(shè)立專帳，?？顚Ｓ?，確保資金及時(shí)、足額用于工程建設(shè),。財(cái)政部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門要定期組織對財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 第二十條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)是指經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用,，其具體開支范圍嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，如確需發(fā)生管理費(fèi)用的,，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可列支,。



 第二十一條 各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審查批復(fù)。工程項(xiàng)目竣工后,，財(cái)政部門要積極參與有關(guān)部門組織的竣工驗(yàn)收,，督促建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算，對建設(shè)單位報(bào)送的竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。經(jīng)財(cái)政部門審查批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算是辦理資產(chǎn)移交及資產(chǎn)登記的唯一依據(jù),。



 第二十二條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)審查批復(fù)后，對應(yīng)核減的基本建設(shè)投資,，屬于應(yīng)上繳財(cái)政部分,，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)上繳國庫；對應(yīng)增加的基本建設(shè)投資,，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整項(xiàng)目概預(yù)算的建議,。



 第二十三條 國家和自治區(qū)投入到重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營性項(xiàng)目的資金,，作為國家資本金，應(yīng)嚴(yán)格按照國家對資本金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家資本金收益的收繳工作,，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)國家資本金收益的監(jiān)繳工作,。國家資本金收益的財(cái)政歸屬,，除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系辦理,。




 第五章 效益分析報(bào)告和后評價(jià)制度





 第二十四條 各地區(qū)、各部門要對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)投資監(jiān)測,，要建立和完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的效益分析和后評價(jià)制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)工作由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,。



 第二十五條 建設(shè)單位要按隸屬關(guān)系及時(shí),、準(zhǔn)確向同級財(cái)政部門報(bào)送自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)表和基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行分析、效益分析報(bào)告等有關(guān)資料,。



 第二十六條 各盟市財(cái)政部門和自治區(qū)直屬建設(shè)單位均應(yīng)按照真實(shí),、準(zhǔn)確、及時(shí),、完整的原則,，向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況季度報(bào)表，季度報(bào)表要附有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行分析說明,。



 第二十七條 各地區(qū),、部門要對本地區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立效益分析報(bào)告和后評價(jià)制度。分析報(bào)告和后評價(jià)的主要內(nèi)容是：（一）自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來源及投向分析,；（二）自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投資領(lǐng)域固定資產(chǎn)存量變化情況分析,；（三）自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資與宏觀經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系分析；（四）典型建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益及宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析,；（五）財(cái)政投資政策及投資管理情況,、存在問題分析及改進(jìn)的建議等。

 通過對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合分析和評價(jià),，提出今后發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建議及對策,，為政府決策提供切實(shí)可行的依據(jù)。




 第六章 監(jiān)督管理





 第二十八條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行按建設(shè)單位行政隸屬關(guān)系分級管理的辦法,。自治區(qū)直屬建設(shè)單位,，主要由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理；盟市以下級建設(shè)單位,，主要由各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,。



 第二十九條 各級財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的檢查和監(jiān)督,，及時(shí)掌握建設(shè)資金到位,、使用和工程建設(shè)進(jìn)展情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。



 第三十條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查時(shí),，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的基本建設(shè)計(jì)劃,、設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)憑證及其他有關(guān)文件資料,。各建設(shè)單位要積極配合，如實(shí)反映情況,。對檢查審計(jì)出的問題及提出的意見,，應(yīng)及時(shí)糾正和改進(jìn)。



 第三十一條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，管好用好基本建設(shè)資金,，并按財(cái)政部門規(guī)定和要求報(bào)送有關(guān)資料。對不按規(guī)定報(bào)送的單位,，財(cái)政部門有權(quán)緩撥,、停撥建設(shè)資金。



 第三十二條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：建設(shè)資金來源是否合法,，配套資金是否落實(shí)到位,；有無截留擠占和挪用現(xiàn)象；有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)工程,；建設(shè)單位管理費(fèi)是否按規(guī)定開支,；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是否健全；應(yīng)上繳的各種款項(xiàng)是否按規(guī)定上繳,；是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,。



 第三十三條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行定期檢查制度,。一般情況下每年要進(jìn)行春秋兩季檢查,，對部分重大建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行抽查。各建設(shè)單位要定期向財(cái)政,、審計(jì)和監(jiān)察部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用自查情況,。



 第三十四條 各級財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。對擠占,、挪用、截留財(cái)政性基本建設(shè)資金,，擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算,、改變建設(shè)內(nèi)容以及因工作失職造成建設(shè)資金損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 第三十五條 財(cái)政部門要對自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。超過概算的項(xiàng)目應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)辦理概算調(diào)整,，概算調(diào)整前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定暫停撥付資金,。



 第三十六條 各級財(cái)政部門要定期對建設(shè)單位的資金使用與管理情況進(jìn)行考核，督促建設(shè)單位建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),。



 第三十七條 加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，責(zé)任重大,，各級政府要予以高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多的旗縣財(cái)政部門要充實(shí)力量,，加大管理力度,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。




 第七章 附則



 第三十八條 各盟市可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際,，分類制定補(bǔ)充規(guī)定。



 第三十九條 本規(guī)定由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行