• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2004修訂）

徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1996年7月12日徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議制定 1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設(shè)現(xiàn)代文明城市,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市市區(qū),。




第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分區(qū)實(shí)施的原則,。




第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)各區(qū)人民政府和其他有關(guān)部門(mén)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，負(fù)有組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),。



 區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 建設(shè),、規(guī)劃,、公安、工商,、交通,、衛(wèi)生、園林,、房產(chǎn),、文化、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)各司其職,，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)察隊(duì)伍，承擔(dān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的綜合巡察職責(zé),。




第五條 對(duì)違反本條例的行為,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處罰。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第二章 市容管理




第六條 建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形整潔,、美觀,，對(duì)影響市容的臟污墻面、殘?jiān)珨啾?、窨井蓋缺損等,，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)粉刷、整修,、改造或者拆除,。




第七條 禁止在快慢車(chē)道、人行道、安全島,、交通隔離設(shè)施,、路名牌、站牌,、電線(xiàn)桿,、行道樹(shù)、綠籬,、橋梁欄桿等上晾曬,、吊掛有礙市容的物品。




第八條 禁止在城市建筑物,、雕塑,、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà),。



 在建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上張掛,、張貼宣傳品等,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)外型整潔,、美觀，并按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間,、地點(diǎn)和形式設(shè)置,。



 大型戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第九條 市區(qū)主要道路和重要路段兩側(cè)臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái),、平臺(tái)、外走廊等堆放雜物不得露出護(hù)欄,；樓（房）頂不得堆放雜物,；封閉陽(yáng)臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定。



 樓（房）頂不得違章搭設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物,。




第十條 因建設(shè)等原因需要挖掘道路，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,，到市政工程行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),，并向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。影響道路安全的,，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意,。



 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的道路，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)路面。



 在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,、搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十一條 在市區(qū)主、次道路和重要區(qū)域設(shè)置商亭（棚）,、擺設(shè)攤點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì)商確定設(shè)置地點(diǎn)。




第十二條 禁止在市區(qū)主,、次道路兩側(cè)占道設(shè)置或者在臨街墻體離地面二米以?xún)?nèi)懸掛設(shè)置空調(diào)壓縮機(jī)和排氣扇,。




第十三條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和重要路段、景區(qū)內(nèi)單位和經(jīng)營(yíng)者設(shè)置夜景燈光,，損壞的應(yīng)當(dāng)修復(fù),。




第十四條 市區(qū)主、次道路兩側(cè)的單位和經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的責(zé)任區(qū),，履行包秩序、包綠化,、包衛(wèi)生的責(zé)任,。




第十五條 街道和公共場(chǎng)所的樹(shù)木、綠籬,、花壇（池）,、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔,，不得損毀,、砍伐、攀折,。




第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)整齊停放,。在道路或公共場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃,、道路管理,、公安交通等部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)設(shè)置,。



 非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)在存車(chē)處或者劃定的界線(xiàn)內(nèi)停放,。



 沿街單位的非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部,，單位內(nèi)部無(wú)停放條件的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同道路管理、公安交通、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)指定地點(diǎn)存放,，單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人管理,。




第十七條 臨街的各種建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者用圍布遮擋,，出入口應(yīng)當(dāng)硬化路面,；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,、平整場(chǎng)地,。



 疏浚、整修作業(yè)產(chǎn)生的渣土,、污物,、樹(shù)枝等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理場(chǎng)地,。




第十八條 沿街單位、店面的名牌字號(hào),，用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范,，櫥窗內(nèi)應(yīng)當(dāng)陳列整齊、美觀,，配有燈飾,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十九條 建設(shè)單位在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未配建或者驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)工程不得交付使用,，交付使用前的環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 因建設(shè)需要拆除,、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改作他用的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè),、改造公共廁所，并制定相應(yīng)的公共廁所管理辦法。



 市區(qū)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)建成水沖式,。




第二十一條 主要街道,、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；區(qū)管道路和居民小區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)清掃保潔,；綠地和風(fēng)景區(qū)由園林部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔；河道水面由河道管理部門(mén)負(fù)責(zé)保潔,；市區(qū)內(nèi)的鐵路沿線(xiàn)由鐵道部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔,；港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的地面、水面由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；機(jī)場(chǎng),、車(chē)站、公共汽車(chē)站的始末站,、影劇院,、博物館、展覽館,、紀(jì)念館,、體育館（場(chǎng)）等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位除負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的保潔外,，還應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。




第二十二條 生活,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、施工中產(chǎn)生的垃圾和其他廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式，收集,、運(yùn)輸和處理,；有毒、有害廢棄物應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,，不得隨地吐痰、便溺,、亂扔瓜果皮核,、紙屑,、煙頭以及其他廢棄物。




第二十四條 禁止向路面,、場(chǎng)地,、河道灑潑、傾倒污水,、泔汁,、爐灰和丟棄廢食具及其他廢棄物；禁止向下水道內(nèi)傾倒,、丟棄各類(lèi)固體廢棄物,。




第二十五條 進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)身應(yīng)當(dāng)保持清潔。車(chē)身不潔的應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后進(jìn)入市區(qū),。禁止占道清洗車(chē)輛,。




第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸車(chē)輛裝載的液體和垃圾、糞便及煤炭,、水泥,、石子、黃沙等散裝貨物,，應(yīng)當(dāng)密封或者覆蓋,，不得泄漏、遺撒,。




第二十七條 垃圾容器應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置擺放整齊,，垃圾不得遺撒在容器外。




第二十八條 禁止在道路,、廣場(chǎng)及其他露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉,、樹(shù)枝以及其他可燃垃圾和有毒、有害物質(zhì),。




第二十九條 貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)配備和組織專(zhuān)職衛(wèi)生管理人員及時(shí)清掃并按規(guī)定處理場(chǎng)內(nèi)垃圾,、污水、污物,，保持場(chǎng)內(nèi)清潔,。




第三十條 夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者以及其他飲食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在劃定的范圍內(nèi)保持?jǐn)傸c(diǎn)或者店面周?chē)h(huán)境清潔衛(wèi)生。




第三十一條 使用音響設(shè)備不得違反噪音管理規(guī)定,；生產(chǎn)、施工作業(yè)產(chǎn)生的噪音,，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；在居民區(qū)內(nèi)施工產(chǎn)生噪音妨礙居民生活的，二十二時(shí)至次日六時(shí)之間不得施工,，因搶修,、搶險(xiǎn)進(jìn)行的施工除外,。




第三十二條 居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止在樓房周?chē)逊烹s物和擅自搭建各種建筑物,、構(gòu)筑物,。



 禁止從樓上拋擲廢棄物品。




第三十三條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、豬等家禽,、家畜；因科研,、教學(xué)或者其他特殊原因確需飼養(yǎng)的,，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。軍隊(duì)飼養(yǎng)畜禽,，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



 飼養(yǎng)犬類(lèi)的,，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家犬，不得被攜帶搭乘公共交通車(chē)輛和進(jìn)入公共場(chǎng)所,。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第六條,、第二十一條、第二十九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例第七條,、第八條第一款、第二款,、第九條第一款規(guī)定行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正、限期清除,，處以一百元以上五百元以下罰款,。




第三十六條 有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令糾正,，并按照下列規(guī)定予以罰款：



 （一）違反本條例第二十三條規(guī)定的,，處以二十元以上二百元以下罰款；



 （二）違反本條例第二十八條規(guī)定的,，處以二十元以上二百元以下罰款,；



 （三）違反本條例第二十四條,、第二十五條、第三十條,、第三十二條第二款規(guī)定的,，處以五十元以上二百元以下罰款；



 （四）違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款,；



 （五）違反本條例第十二條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款,；



 （六）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，處以一百元以上一千元以下罰款；



 （七）違反本條例第十七條,、第十九條規(guī)定的,，處以五百元以上三千元以下罰款；



 （八）違反本條例第八條第三款,、第四款,、第二十六條規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款,。




第三十七條 有下列行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令糾正，可以并處警告,、罰款：



 （一）擅自設(shè)置商亭（棚）,、擺攤設(shè)點(diǎn)的,，處以五十元以上一百元以下罰款,；



 （二）不履行包秩序,、包綠化,、包衛(wèi)生責(zé)任的，對(duì)責(zé)任單位處以五百元以上一千元以下罰款,，對(duì)責(zé)任個(gè)人處以五十元以上一百元以下罰款,；



 （三）挖掘道路未備案的,，處以一百元以上五百元以下罰款,；未按期恢復(fù)路面的,，按未恢復(fù)道路面積處以每平方米三十元以上五十元以下罰款；



 （四）垃圾容器擺放不整齊和容器周?chē)z撒垃圾的,，對(duì)其管理部門(mén)處以每處五十元以上一百元以下罰款,；



 （五）在居民小區(qū)樓房周?chē)逊烹s物的，處以五十元以下罰款,；



 （六）擅自設(shè)置停車(chē)場(chǎng),、停車(chē)點(diǎn)的，處以五百元以上三千元以下罰款,。




第三十八條 有下列行為之一的,，由市政、園林,、公安,、環(huán)保、規(guī)劃等部門(mén)按各自職責(zé),，依法處罰：



 （一）違反本條例第十條規(guī)定擅自挖掘,、占用道路的；



 （二）違反本條例第十五條規(guī)定的,；



 （三）違反本條例第三十一條規(guī)定的,；



 （四）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的；



 （五）違反本條例規(guī)定搭建建筑物,、構(gòu)筑物的,。




第三十九條 各區(qū)人民政府和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門(mén)、單位未履行職責(zé),，造成管理秩序混亂和影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以向其發(fā)出整改通知書(shū)，限期改進(jìn)和糾正,，逾期未改進(jìn)和糾正的,，可建議市人民政府追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。




第四十條 對(duì)不服從市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法管理,，侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第四十三條 縣（市）和賈汪區(qū)城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本條例執(zhí)行,。




第四十四條 本條例自公布之日起施行,。