• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2004修訂）

徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1996年7月12日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議制定 1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設(shè)現(xiàn)代文明城市，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市市區(qū)。




第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、條塊結(jié)合、分區(qū)實(shí)施的原則,。




第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，對各區(qū)人民政府和其他有關(guān)部門的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)有組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。



 區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、工商、交通,、衛(wèi)生,、園林、房產(chǎn),、文化,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門各司其職，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍,，承擔(dān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的綜合巡察職責(zé)。




第五條 對違反本條例的行為,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處罰,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第二章 市容管理




第六條 建筑物,、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形整潔,、美觀，對影響市容的臟污墻面,、殘?jiān)珨啾?、窨井蓋缺損等，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)粉刷,、整修,、改造或者拆除。




第七條 禁止在快慢車道,、人行道,、安全島、交通隔離設(shè)施,、路名牌,、站牌、電線桿,、行道樹,、綠籬、橋梁欄桿等上晾曬,、吊掛有礙市容的物品,。




第八條 禁止在城市建筑物、雕塑,、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫。



 在建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施以及樹木上張掛、張貼宣傳品等,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。



 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)外型整潔、美觀,，并按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間,、地點(diǎn)和形式設(shè)置。



 大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第九條 市區(qū)主要道路和重要路段兩側(cè)臨街建筑物的陽臺,、平臺,、外走廊等堆放雜物不得露出護(hù)欄,；樓（房）頂不得堆放雜物；封閉陽臺應(yīng)當(dāng)符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,。



 樓（房）頂不得違章搭設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物。




第十條 因建設(shè)等原因需要挖掘道路,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,，到市政工程行政主管部門辦理審批手續(xù)，并向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,。影響道路安全的,，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。



 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的道路,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)路面,。



 在道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十一條 在市區(qū)主,、次道路和重要區(qū)域設(shè)置商亭（棚）、擺設(shè)攤點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與有關(guān)部門會商確定設(shè)置地點(diǎn),。




第十二條 禁止在市區(qū)主、次道路兩側(cè)占道設(shè)置或者在臨街墻體離地面二米以內(nèi)懸掛設(shè)置空調(diào)壓縮機(jī)和排氣扇,。




第十三條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和重要路段,、景區(qū)內(nèi)單位和經(jīng)營者設(shè)置夜景燈光，損壞的應(yīng)當(dāng)修復(fù),。




第十四條 市區(qū)主,、次道路兩側(cè)的單位和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū),，履行包秩序,、包綠化、包衛(wèi)生的責(zé)任,。




第十五條 街道和公共場所的樹木,、綠籬、花壇（池）,、草坪等,，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得損毀,、砍伐,、攀折,。




第十六條 機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在停車場整齊停放。在道路或公共場地設(shè)置機(jī)動車臨時停車場,，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃,、道路管理、公安交通等部門統(tǒng)一規(guī)劃,、定點(diǎn)設(shè)置,。



 非機(jī)動車輛和摩托車應(yīng)當(dāng)在存車處或者劃定的界線內(nèi)停放。



 沿街單位的非機(jī)動車,、摩托車應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部,，單位內(nèi)部無停放條件的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同道路管理,、公安交通,、規(guī)劃等有關(guān)部門指定地點(diǎn)存放，單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理,。




第十七條 臨街的各種建筑工程施工現(xiàn)場,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者用圍布遮擋，出入口應(yīng)當(dāng)硬化路面,；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋,；竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理、平整場地,。



 疏浚,、整修作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污物,、樹枝等,，應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時清理場地,。




第十八條 沿街單位,、店面的名牌字號，用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范,，櫥窗內(nèi)應(yīng)當(dāng)陳列整齊,、美觀，配有燈飾,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十九條 建設(shè)單位在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時驗(yàn)收、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未配建或者驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)工程不得交付使用,，交付使用前的環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 因建設(shè)需要拆除、遷移,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改作他用的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要,，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)、改造公共廁所,，并制定相應(yīng)的公共廁所管理辦法,。



 市區(qū)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)建成水沖式。




第二十一條 主要街道,、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；區(qū)管道路和居民小區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)清掃保潔,；綠地和風(fēng)景區(qū)由園林部門負(fù)責(zé)清掃保潔,；河道水面由河道管理部門負(fù)責(zé)保潔；市區(qū)內(nèi)的鐵路沿線由鐵道部門負(fù)責(zé)清掃保潔,；港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的地面,、水面由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清掃保潔；機(jī)場,、車站,、公共汽車站的始末站、影劇院,、博物館,、展覽館、紀(jì)念館,、體育館（場）等公共場所,，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔；機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位除負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的保潔外,，還應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔,。




第二十二條 生活、生產(chǎn),、經(jīng)營,、施工中產(chǎn)生的垃圾和其他廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式,，收集,、運(yùn)輸和處理；有毒,、有害廢棄物應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰,、便溺,、亂扔瓜果皮核、紙屑,、煙頭以及其他廢棄物,。




第二十四條 禁止向路面、場地,、河道灑潑,、傾倒污水、泔汁,、爐灰和丟棄廢食具及其他廢棄物,；禁止向下水道內(nèi)傾倒、丟棄各類固體廢棄物,。




第二十五條 進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)動車輛車身應(yīng)當(dāng)保持清潔,。車身不潔的應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后進(jìn)入市區(qū)。禁止占道清洗車輛,。




第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸車輛裝載的液體和垃圾,、糞便及煤炭、水泥,、石子,、黃沙等散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封或者覆蓋,，不得泄漏,、遺撒。




第二十七條 垃圾容器應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置擺放整齊,，垃圾不得遺撒在容器外,。




第二十八條 禁止在道路、廣場及其他露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉,、樹枝以及其他可燃垃圾和有毒,、有害物質(zhì)。




第二十九條 貿(mào)易市場開辦單位應(yīng)當(dāng)配備和組織專職衛(wèi)生管理人員及時清掃并按規(guī)定處理場內(nèi)垃圾、污水,、污物,，保持場內(nèi)清潔。




第三十條 夜市攤點(diǎn)經(jīng)營者以及其他飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在劃定的范圍內(nèi)保持?jǐn)傸c(diǎn)或者店面周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生,。




第三十一條 使用音響設(shè)備不得違反噪音管理規(guī)定,；生產(chǎn)、施工作業(yè)產(chǎn)生的噪音,，不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；在居民區(qū)內(nèi)施工產(chǎn)生噪音妨礙居民生活的，二十二時至次日六時之間不得施工,，因搶修、搶險進(jìn)行的施工除外,。




第三十二條 居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔,，禁止在樓房周圍堆放雜物和擅自搭建各種建筑物、構(gòu)筑物,。



 禁止從樓上拋擲廢棄物品,。




第三十三條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、豬等家禽,、家畜,；因科研、教學(xué)或者其他特殊原因確需飼養(yǎng)的,，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。軍隊(duì)飼養(yǎng)畜禽，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 飼養(yǎng)犬類的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家犬,，不得被攜帶搭乘公共交通車輛和進(jìn)入公共場所。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第六條,、第二十一條,、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以一百元以上一千元以下罰款。




第三十五條 違反本條例第七條、第八條第一款,、第二款,、第九條第一款規(guī)定行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,、限期清除,，處以一百元以上五百元以下罰款。




第三十六條 有下列行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正,，并按照下列規(guī)定予以罰款：



 （一）違反本條例第二十三條規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下罰款,；



 （二）違反本條例第二十八條規(guī)定的,，處以二十元以上二百元以下罰款；



 （三）違反本條例第二十四條,、第二十五條,、第三十條、第三十二條第二款規(guī)定的,，處以五十元以上二百元以下罰款,；



 （四）違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款,；



 （五）違反本條例第十二條規(guī)定的,，處以一百元以上五百元以下罰款；



 （六）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，處以一百元以上一千元以下罰款,；



 （七）違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的,，處以五百元以上三千元以下罰款,；



 （八）違反本條例第八條第三款、第四款,、第二十六條規(guī)定的,，處以五百元以上五千元以下罰款。




第三十七條 有下列行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正,，可以并處警告、罰款：



 （一）擅自設(shè)置商亭（棚）,、擺攤設(shè)點(diǎn)的,，處以五十元以上一百元以下罰款；



 （二）不履行包秩序,、包綠化,、包衛(wèi)生責(zé)任的,，對責(zé)任單位處以五百元以上一千元以下罰款，對責(zé)任個人處以五十元以上一百元以下罰款,；



 （三）挖掘道路未備案的,，處以一百元以上五百元以下罰款；未按期恢復(fù)路面的,，按未恢復(fù)道路面積處以每平方米三十元以上五十元以下罰款,；



 （四）垃圾容器擺放不整齊和容器周圍遺撒垃圾的，對其管理部門處以每處五十元以上一百元以下罰款,；



 （五）在居民小區(qū)樓房周圍堆放雜物的,，處以五十元以下罰款；



 （六）擅自設(shè)置停車場,、停車點(diǎn)的,，處以五百元以上三千元以下罰款。




第三十八條 有下列行為之一的,，由市政,、園林、公安,、環(huán)保、規(guī)劃等部門按各自職責(zé),，依法處罰：



 （一）違反本條例第十條規(guī)定擅自挖掘,、占用道路的；



 （二）違反本條例第十五條規(guī)定的,；



 （三）違反本條例第三十一條規(guī)定的,；



 （四）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的；



 （五）違反本條例規(guī)定搭建建筑物,、構(gòu)筑物的,。




第三十九條 各區(qū)人民政府和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門、單位未履行職責(zé),，造成管理秩序混亂和影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向其發(fā)出整改通知書，限期改進(jìn)和糾正,，逾期未改進(jìn)和糾正的,，可建議市人民政府追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。




第四十條 對不服從市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法管理,，侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門及其工作人員，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者其上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第五章 附則




第四十三條 縣（市）和賈汪區(qū)城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本條例執(zhí)行,。




第四十四條 本條例自公布之日起施行,。