• 【發(fā)布單位】許昌市
• 【發(fā)布文號】許政辦[2005]74號
• 【發(fā)布日期】2006-07-01
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

許昌市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案

許昌市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案

(許政辦[2005]74號)





各縣(市,、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門：



 《許昌市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施。



 二○○六年七月一日





 許昌市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案



 1總則



 1.1編制目的



 1.1.1為高效有序地做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,，避免或最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，特制定本預案,。



 1.1.2本預案是許昌市人民政府組織、指揮,、協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作程序規(guī)范,，是指導全市各級政府、各部門做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的依據(jù),。 1.2編制依據(jù)和適用范圍



 1.2.1《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號),、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(河南省人民政府令第45號)、《河南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》(豫政辦〔2005〕60號),。



 1.2.2適用范圍



 本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,。 1.3工作原則



 1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責,，以人為本,，預防為主,。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,，有關(guān)部門各司其職,，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,。以人為本,，預防為主，建立健全群測群防機制,，最大程度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。



 1.3.2分級管理,，屬地為主,。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合,、以地方各級人民政府為主的管理體制,。市人民政府負責中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。各縣(市)級人民政府負責本轄區(qū)的小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,，負責先期處置由省,、市人民政府負責處置的特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害工作,。 2組織體系和職責任務(wù)



 2.1指揮機構(gòu)



 市人民政府成立許昌市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),。其組成如下：



 指揮長：市人民政府分管國土資源工作的副市長



 副指揮長：市人民政府分管國土資源工作的副秘書長



 市國土資源局局長



 市民政局分管救災(zāi)減災(zāi)工作的副局長



 成員：市發(fā)展改革委、公安局,、財政局,、國土局、建委,、交通局,、水利局、衛(wèi)生局,、教育局,、環(huán)保局、廣電局,、氣象局,、旅游局、許昌軍分區(qū),、武警許昌支隊,、電業(yè)局等有關(guān)部門和單位負責同志。



 市應(yīng)急防治指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局,，辦公室主任由市國土資源局局長擔任,，副主任由市國土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作的副局長擔任,。 2.2職責任務(wù)



 2.2.1市應(yīng)急指揮部的主要職責任務(wù)是：統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,；分析判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援,；協(xié)調(diào)許昌軍分區(qū),、武警許昌支隊迅速組織指揮參加搶險救災(zāi)隊伍；指導縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作,；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作,。



 2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責任務(wù)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況,；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議,；貫徹市應(yīng)急指揮部的批示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,，對災(zāi)害損失及影響進行評估,，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布,；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡報,，負責市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔,；承擔市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 3預防和預警機制



 3.1預防預報預警信息



 全市各級人民政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預報,、預警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),。市國土資源,、水利、氣象,、地震部門要密切合作,，逐步建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互連,，連接市有關(guān)部門,、縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情,、汛情和氣象信息。



 負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預測,，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)各部門間的共享,。 3.2預防預警行動



 3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案



 縣(市)級人民政府國土資源局會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，每年年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的頒布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,，明確重點防范期,，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預防責任人,。



 3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查



 縣(市)級政府國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期的檢查,，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源局報告,。當?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),，設(shè)置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線,。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時,，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散,。



 3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”



 為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，縣級人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點,、隱患點,，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,、街道辦事處主任和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的居民,，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中,。



 3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預報預警制度



 各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預報預警工作,，并將預報預警結(jié)果及時報告本級人民政府,，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預警預報后,，當?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責任制的規(guī)定,，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,，做好防災(zāi)的各項準備工作。 3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度



 3.3.1速報時限要求



 縣級國土資源局接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報省國土資源廳,。



 縣級國土資源局接到當?shù)爻霈F(xiàn)中,、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,，同時可直接速報省國土資源廳,。



 3.3.2速報內(nèi)容要求



 災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型,、災(zāi)害體的規(guī)摸,、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失,。 4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級



 地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小,，分為特大型,、大型、中型,、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級,。 4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情



 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情,。



 因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。 4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情



 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上,、1000人以下,，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情,。



 因災(zāi)死亡10人以上,、30人以下,，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。 4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情



 受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上,、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。



 因災(zāi)死亡3人以上,、10人以下,，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。 4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情



 受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情,。



 因災(zāi)死亡3人以下,，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 5應(yīng)急響應(yīng)



 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu),。 5.1大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)



 5.1.1出現(xiàn)大型,、特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時,，市和所在地縣(市)級人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,，進行先期處置,。



 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市)級人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人,、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志,，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。同時,，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向市人民政府及市國土資源局報告，同時直接上報省人民政府,。在應(yīng)急處置過程中,，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。



 市人民政府接到災(zāi)情報告后,，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作，將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低限度,，同時要立即向省人民政府和省國土資源廳報告地質(zhì)災(zāi)害實情,，同時，省人民政府將啟動省級應(yīng)急預案,，統(tǒng)一指揮,，組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作,。 5.2中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)



 出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時,，市和縣(市)級人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,。



 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定,，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策,；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志,，確定預警信號和撤離路線,，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散,。



 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,，判定地質(zhì)災(zāi)害級別誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向市人民政府和國土資源局報告,，在應(yīng)急處置過程中,，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。



 市人民政府接到災(zāi)情報告后，要組織市有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級人民政府開展應(yīng)急處置工作,，同時立即將有關(guān)情況向省人民政府和省國土資源廳報告,。



 地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導下,，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮,、協(xié)調(diào),、組織財政、建設(shè),、交通,、水利、民政,、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,，及時趕赴現(xiàn)場，進行搶險救災(zāi),。加強監(jiān)測,，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大,，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡,。



 出現(xiàn)超出市人民政府處置能力，需要由省政府處置的地質(zhì)災(zāi)害時,，市政府將請求省政府派出工作組和專家組,，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指揮和指導地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,。 5.3小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)



 出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的縣(市)級人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。



 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市)級人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定,，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人,、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策,；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線,，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散,。



 小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，縣級人民政府組織財政、建設(shè),、交通,、水利、民政,、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,，及時趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作。加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施防止災(zāi)害進一步擴大,，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡,。



 必要時，市人民政府將派出工作組和專家趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,，協(xié)助縣級人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,。 5.4善后處理工作



 5.4.1地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當?shù)卣龊脼?zāi)區(qū)群眾的思想工作,，安定群眾情緒,，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn),。及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作,，組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，做好救災(zāi)物資發(fā)放和災(zāi)民安置工作,。宣傳部門要組織新聞單位及時,、準確、客觀地報道搶險救災(zāi)工作情況,。



 5.4.2因救災(zāi)需要,，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施,、設(shè)備或者占用其房屋,、土地的，應(yīng)及時歸還,；無法歸還或者造成損失的,，應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。 5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束



 經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,，或者得到有效控制后,，當?shù)乜h級人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。 6部門職責



 市應(yīng)急指揮部各成員單位和其他有關(guān)單位,，要在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)下做好中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作和特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害的先期處置工作,；根據(jù)處置工作需要配合省和縣級人民政府做好特大型、大型,、小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)工作,。其職責分工是：



 6.1市國土資源局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；組織調(diào)查,、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間,、地點,、規(guī)模,、潛在威脅,、影響范圍、以及誘發(fā)因素,，提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況,，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預測,，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議并報告市應(yīng)急指揮部；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,，實施必要的應(yīng)急治理工程,，減緩險情進一步發(fā)展；及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況信息,；按照有關(guān)規(guī)定向省國土資源廳報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果,。



 6.2市財政局：負責應(yīng)急防治、調(diào)查,、監(jiān)測資金與救災(zāi)補助資金的籌集和落實,，做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助等資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理工作,。



 6.3市發(fā)展改革委：負責救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理,。



 6.4市交通局：組織采取有效措施，保障交通干線安全,，道路暢通,；及時組織搶修因災(zāi)毀損的交通設(shè)施，確保救災(zāi)物資運輸,。



 6.5市水利局：負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置,；組織搶修因災(zāi)毀損的水利設(shè)施。



 6.6市建委：組織采取有效措施保障災(zāi)區(qū)供水,、供氣,；組織搶修因災(zāi)受損的市政公用設(shè)施，消除災(zāi)害隱患,。



 6.7市民政局：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)各級政府做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作,；妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活，加強對救災(zāi)款物分配,、發(fā)放的指導,、監(jiān)督和管理工作。



 6.8市衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調(diào)市,、縣級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作,，做好災(zāi)區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對縣級衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持,。



 6.9市公安局：負責協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維持社會治安,，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；疏導交通,，必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,，保證搶險救災(zāi)工作順利進行；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府搶救壓埋人員,、疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)威脅的群眾,，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸,、劇毒及強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險,，消除隱患。



 6.10市廣電局：負責督促指導新聞媒體及時發(fā)布汛期地質(zhì)災(zāi)害預報預警信息,，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的宣傳報道工作,。



 6.11市氣象局：負責提供地質(zhì)災(zāi)害預警預報氣象資料信息對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。



 6.12市旅游局：負責旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,，組織修復被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施,。



 6.13市電力公司：負責采取有效措施保護供電設(shè)施安全；組織搶修損毀的供電設(shè)施,，保障正常運行,。



 6.14許昌軍分區(qū)、市武警支隊：負責組織指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū),，搶救被埋壓人員,，進行工程搶險。



 6.15市教育局：負責組織修復受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學資源,，妥善解決災(zāi)區(qū)學生的就學問題,。



 其他相關(guān)部門也要根據(jù)自己的職責，參與搶險救助工作7應(yīng)急保障



 7.1應(yīng)急隊伍,、資金,、物資、裝備保障



 加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位,。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊,、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力,。



 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按《許昌市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》(許政〔2005〕60號)規(guī)定執(zhí)行,。



 各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生,、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。 7.2通信與信息傳遞



 加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預報,、預警信息系統(tǒng)建設(shè),，充分利用現(xiàn)代通信手段,，把有線電話、衛(wèi)星電話,、移動手機,、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),，并實現(xiàn)各部門間的信息共享,。 7.3應(yīng)急技術(shù)保障



 市國土資源局要在省國土資源廳的指導下，根據(jù)我市的實際情況,，在有條件的情況下,，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù),。各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預報預警科學研究技術(shù)開發(fā)工作的資金投入,，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習和培訓工作。 7.4宣傳與培訓



 加強公眾防災(zāi),、減災(zāi)知識的宣傳和培訓,，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力,。 7.5信息發(fā)布



 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《許昌市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》(許政〔2005〕60號)的規(guī)定執(zhí)行,。 8獎懲



 8.1獎勵



 對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)相關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,。 8.2責任追究



 對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人,，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職,、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律,、法規(guī)追究責任。 9附則



 9.1名詞術(shù)語的定義與說明



 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造,、地形地貌和氣候條件,，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。



 地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段,。



 次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu),、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi),、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等,。



 直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu),、設(shè)施,、設(shè)備、物品,、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,。以重新修復所需費用計算，不包括非實物財產(chǎn),，如貨幣,、有價證券等損失。



 9.2預案解釋部門



 本預案由市國土資源局負責解釋,。



 9.3預案的實施



 本預案自印發(fā)之日起實施,。