• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2004〕69號
• 【發(fā)布日期】2004-04-23
• 【生效日期】2004-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

(汕府〔2004〕69號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府



 二○○四年四月二十三日



 汕頭市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)和完善對本市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，是指經(jīng)依法登記注冊的，以盈利為目的,，從事為中小企業(yè)信用擔(dān)保專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱信保機(jī)構(gòu)）,。



 信保機(jī)構(gòu)屬非金融機(jī)構(gòu)，不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。




第三條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的信保機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督,；市各有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限,，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門實(shí)施本辦法。




第四條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，有產(chǎn)品,、有市場、有發(fā)展前景的科技型,、外向型,、擴(kuò)大就業(yè)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型各類中小企業(yè)作為服務(wù)對象,。




第五條 信保機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。



 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商行政管理部門辦理注冊登記,，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè),。信保機(jī)構(gòu)成立后無正當(dāng)理由六個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的,，由登記機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。




第六條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)在依法設(shè)立后30日內(nèi)，向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門備案,。




第七條 信保機(jī)構(gòu)可從事下列部分或全部信用擔(dān)保業(yè)務(wù)種類：



 （一）中小企業(yè)短期銀行貸款擔(dān)保,；



 （二）中小企業(yè)中長期銀行貸款擔(dān)保；



 （三）國內(nèi)商業(yè)信用擔(dān)保,；



 （四）國際貿(mào)易信用證,、打包貸款擔(dān)保；



 （五）工程項(xiàng)目融資擔(dān)保,；



 （六）融資租賃擔(dān)保,；



 （七）金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他擔(dān)保項(xiàng)目；



 （八）其他經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保,。




第八條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),，建立、健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度與內(nèi)部控制制度,。




第九條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)按利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則與貸款金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系,，對中小企業(yè)的貸款實(shí)行比例擔(dān)保,。



 信保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行應(yīng)簽訂協(xié)作合同，明確保證責(zé)任形式,、擔(dān)保資金的放大倍數(shù),、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。




第十條 信保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保資金應(yīng)按以下規(guī)定實(shí)施管理：



 （一）貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金,，協(xié)作合同約定應(yīng)存入?yún)f(xié)作銀行的,，應(yīng)存入?yún)f(xié)作銀行，實(shí)行專戶管理,；



 （二）貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金,，協(xié)作合同未約定應(yīng)存入?yún)f(xié)作銀行的，可按國家規(guī)定在一定比例內(nèi)購買國庫券,、國債,；



 （三）非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金，可按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。




第十一條 信保機(jī)構(gòu)可從下列項(xiàng)目中提取規(guī)定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金：



 （一）按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%和不超過當(dāng)年擔(dān)保金額的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，計(jì)入經(jīng)營成本；



 （二）在利潤中按不低于20%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,；



 （三）按有關(guān)規(guī)定提取的其他資金（包括財(cái)政扶持資金,、補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金）,。



 該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金只能用于彌補(bǔ)其營業(yè)虧損和擔(dān)保賠付,。




第十二條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)依照財(cái)政部《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),。




第十三條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)自主經(jīng)營,，獨(dú)立核算，依照有關(guān)規(guī)定程序?qū)?dān)保項(xiàng)目自主進(jìn)行評估和做出決策,，有權(quán)不接受各級行政管理機(jī)關(guān)為具體項(xiàng)目提供擔(dān)保的指令,。




第十四條 信保機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表,、資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表、現(xiàn)金流量表以及其他會計(jì)報(bào)表和資料,。




第十五條 信保機(jī)構(gòu)有下列變更事項(xiàng)之一的,，應(yīng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記變更手續(xù)：



 （一）增減注冊資本、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓股權(quán),；



 （二）改變組織形式,；



 （三）修改公司章程；



 （四）變更機(jī)構(gòu)名稱或營業(yè)場所,；



 （五）更換高層管理人員,；



 （六）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；



 （七）合并或分立,；



 （八）其他重要變更事項(xiàng),。




第十六條 信保機(jī)構(gòu)因解散，依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)而終止的，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 信保機(jī)構(gòu)從事信保業(yè)務(wù)，可享受國家,、省,、市規(guī)定的有關(guān)扶持政策。



 市財(cái)政對符合條件的信保機(jī)構(gòu),，可在扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中,，按有關(guān)規(guī)定給予一定的資金補(bǔ)助。




第十八條 信保機(jī)構(gòu)可成立行業(yè)協(xié)會組織,，實(shí)行行業(yè)協(xié)作和自律管理,。



 信保協(xié)會開展活動(dòng)應(yīng)接受市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第十九條 信保機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 以會員企業(yè)出資，會員企業(yè)為服務(wù)對象,，不以盈利為目的的會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理,，可參照本辦法執(zhí)行。




第二十一條 本辦法自頒布之日起施行,。