• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕81號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年度十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法

安徽省2007年度十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法

(皖政辦〔2007〕81號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《安徽省2007年度十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向省貫徹落實(shí)解決民生問(wèn)題十二項(xiàng)政策措施協(xié)調(diào)小組辦公室反映。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十一月二十一日





 安徽省2007年度十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法



 為深入推進(jìn)十二項(xiàng)民生工程的實(shí)施，確保各項(xiàng)惠民政策措施落到實(shí)處,，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》（皖政〔2007〕3號(hào)）精神,，制定本辦法。



 第一條本辦法重點(diǎn)考核各市政府組織實(shí)施十二項(xiàng)民生工程情況及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,，各市自行實(shí)施的民生項(xiàng)目不列入考核范圍,。



 第二條考核內(nèi)容和相關(guān)指標(biāo)根據(jù)省政府與各市政府簽訂的十二項(xiàng)民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)有關(guān)要求確定。



 第三條考核工作在省貫徹落實(shí)解決民生問(wèn)題十二項(xiàng)政策措施協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱省民生工程協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四條考核采取綜合考核、單項(xiàng)考核,、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查三種方式進(jìn)行,，總分為100分，其中綜合考核成績(jī)65分,、單項(xiàng)考核成績(jī)20分,、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查成績(jī)15分。



 第五條省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室于2008年1月組織人員開(kāi)展綜合考核工作,，主要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、核查資料、實(shí)地查看,、隨訪群眾等方式進(jìn)行,。各市抽查項(xiàng)目由考核人員隨機(jī)抽樣確定。

 （一）工作開(kāi)展情況（7分,，以查閱資料為主）,。

 建立健全民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制，安排專職人員負(fù)責(zé)日常工作,；制定,、落實(shí)相關(guān)工作制度，按時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，準(zhǔn)確報(bào)送信息,；開(kāi)展民生工程政策宣傳。

 （二）資金管理情況（8分,，以核查賬目為主）,。

 制定民生工程資金管理辦法，積極籌措落實(shí)配套資金,，并及時(shí)足額撥付,；民生工程資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?；發(fā)放到人的資金,，實(shí)行支付到人、打卡發(fā)放,。

 （三）政策落實(shí)情況（50分,，以抽樣檢查為主）。

 1.建立農(nóng)村居民最低生活保障制度（4分）,。對(duì)照政策規(guī)定,，將符合條件的農(nóng)村居民全部納入低保范圍；嚴(yán)格申請(qǐng),、評(píng)議,、審核、審批程序,，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，建立低保對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)和檔案資料；2007年補(bǔ)助資金發(fā)放人數(shù)不少于省定計(jì)劃數(shù),，年人均補(bǔ)助不低于380元,。

 2.進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（4分）。制定農(nóng)村“五保戶”申請(qǐng),、評(píng)議,、審核、審批辦法,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)符合供養(yǎng)條件的對(duì)象做到應(yīng)保盡保,；建立“五保戶”供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)和檔案資料,；“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到15%以上（低于5%不得分），供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省,、市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 3.完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制（3分）。對(duì)照政策規(guī)定,，將符合條件的人員全部納入基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍,；制定城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)申請(qǐng)、評(píng)議,、審核,、公示、審批辦法,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，建立基礎(chǔ)信息庫(kù)和檔案資料。

 4.推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（4分）,。制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案,，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療基金的監(jiān)管,；成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)工作人員,，完成2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面任務(wù),。

 5.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度（4分）。制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實(shí)施方案,；制定監(jiān)管辦法,，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療基金的監(jiān)管；完成2007年度參保人數(shù)任務(wù),。

 6.提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平（4分）,。本著操作簡(jiǎn)便、定額救助的原則,，制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法,；及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救助，規(guī)范醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批管理,；2007年醫(yī)療救助人次和人均救助額比上年提高15%以上,。

 7.建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制（4分）。制定管理辦法,，健全管理制度,，對(duì)符合政策規(guī)定的人員給予醫(yī)療救治和生活救助；規(guī)范醫(yī)療救治和生活救助對(duì)象的申請(qǐng)和審批管理,，對(duì)符合政策規(guī)定的人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┚戎尉戎?
 8.推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（5分）,。制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),，實(shí)行以縣為主的“六統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式,；完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)任務(wù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)配套資金,、建設(shè)用地,，實(shí)行工程招投標(biāo)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備驗(yàn)收及村衛(wèi)生室設(shè)備招標(biāo)任務(wù),，完成2007年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),，已完工工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上。

 9.實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制（5分）,。制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則和具體辦法,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,；對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),，落實(shí)農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。

 10.全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房（4分）,。制定危房改造實(shí)施規(guī)劃和相關(guān)措施,，規(guī)范基本建設(shè)程序，實(shí)行以縣為主的“五統(tǒng)一”農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目管理模式,；完成2007年度農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù),，已完工工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上。

 11.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)（5分）,。制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案,，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招投標(biāo)制,、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制,、資金報(bào)賬制,、竣工驗(yàn)收制“六制”管理和用水戶全過(guò)程參與模式；完成2007年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，已完工工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上,。

 12.完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（4分）。制訂完善相關(guān)配套辦法,，嚴(yán)格扶助程序,，建立資格確認(rèn)、資金管理,、資金發(fā)放,、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制；建立規(guī)范的檔案信息資料,，資金按時(shí)發(fā)放到戶到人,。



 第六條單項(xiàng)考核工作由十二項(xiàng)民生工程省直對(duì)口牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),，主要根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施十二項(xiàng)民生工程配套文件的通知》（皖政辦〔2007〕10號(hào)）和省,、市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，結(jié)合日常工作掌握的情況進(jìn)行打分,，不再進(jìn)行實(shí)地考核,。



 第七條社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一印制，省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)問(wèn)卷發(fā)放,、收集和整理匯總工作,。以市為單位，每市發(fā)放1000份問(wèn)卷,。



 第八條十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核結(jié)果向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。省政府對(duì)獲獎(jiǎng)地區(qū)進(jìn)行通報(bào)表彰，并適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi),。



 第九條考核實(shí)施方案和評(píng)分細(xì)則,，由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)制定。



 第十條本辦法由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。