• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2006〕23號
• 【發(fā)布日期】2006-03-08
• 【生效日期】2006-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2006〕23號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自2006年4月1日起,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的第?次全國殘疾人抽樣調(diào)查將在全國31個?。▍^(qū)、市）的734個縣（市,、區(qū)）展開,，其中，我省有22個縣（市,、區(qū)）被抽中,。為確保抽樣調(diào)查工作的順利進(jìn)行和高質(zhì)量完成，根據(jù)國家有關(guān)文件和會議精神,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

 一,、充分認(rèn)識開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的重要意義

 第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查是國情調(diào)查和社會統(tǒng)計的一個重要組成部分,，是黨和政府關(guān)心殘疾人的一項重要舉措，是堅持以人為本,，落實科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體體現(xiàn)。做好這項工作,，有利于全面了解和掌握殘疾人的情況,，為黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)提供可靠的決策依據(jù),，為有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī),、政策的制定,、完善和實施提供有力支持。做好這項工作,，有利于進(jìn)一步加深全社會對殘疾人狀況和殘疾人事業(yè)的了解,，激發(fā)全社會關(guān)心、幫助殘疾人的熱情和愛心,，形成扶殘助殘的良好社會氛圍,，更好地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各地政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識殘疾人抽樣調(diào)查的重要意義,，高度重視,，精心組織，扎實做好各階段工作,，確保抽樣調(diào)查圓滿完成,。

 二、準(zhǔn)確把握抽樣調(diào)查的目標(biāo)任務(wù)和工作要求

 （一）明確目標(biāo)任務(wù),。抽樣調(diào)查要著眼于摸清殘疾人最新的全面情況,，統(tǒng)計殘疾人的數(shù)量，摸清殘疾人的組成結(jié)構(gòu),，全面了解殘疾人參與社會的能力及需求,，掌握致殘原因和接受康復(fù)服務(wù)等情況。要通過調(diào)查,，全面把握殘疾人的新情況,、新特點(diǎn)，為制定涉及殘疾人的法規(guī)政策提供更加科學(xué),、翔實,、全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

 （二）有序推進(jìn)調(diào)查,。按照全國統(tǒng)一安排,，這次抽樣調(diào)查分三個階段進(jìn)行：2006年4月1日以前為準(zhǔn)備階段；2006年4月1日至5月31日為現(xiàn)場調(diào)查階段,；2006年6月至2007年12月為數(shù)據(jù)處理,、資料公布,、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段,。工作中要把握進(jìn)度，搞好銜接,，確保分階段,、按計劃推進(jìn),。

 （三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地,、各有關(guān)部門要強(qiáng)化質(zhì)量意識,，把質(zhì)量控制貫穿于這次抽樣調(diào)查全過程，確保登記數(shù)據(jù)不重不漏,、準(zhǔn)確無誤,。全省各級調(diào)查機(jī)構(gòu)要周密部署、精心組織,，廣大調(diào)查人員要認(rèn)真走訪,、仔細(xì)詢問，醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法診斷,，確保原始數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確,、真實可靠。要健全質(zhì)量控制機(jī)制,，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制,，對調(diào)查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和核查驗收。

 （四）堅持依法調(diào)查,。接受調(diào)查登記是公民應(yīng)盡的義務(wù),，被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)積極參加調(diào)查登記，如實填報調(diào)查項目,。同時,，要保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，對其填報登記的內(nèi)容嚴(yán)格保密,，不得向調(diào)查機(jī)構(gòu)以外的單位和個人泄露,。全省各級調(diào)查機(jī)構(gòu)要保護(hù)調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),。調(diào)查人員要自覺遵守統(tǒng)計法,，任何單位和個人不得任意修改調(diào)查數(shù)據(jù)。對于違反統(tǒng)計法的單位和個人,，要依法追究責(zé)任,。

三、切實做好現(xiàn)場調(diào)查前的各項準(zhǔn)備工作

 全省各級抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步組織有關(guān)部門,，充分做好調(diào)查前的各項準(zhǔn)備工作,，確保現(xiàn)場調(diào)查以及整個調(diào)查工作的圓滿成功,。

 （一）加強(qiáng)調(diào)查隊伍建設(shè),。調(diào)查隊是現(xiàn)場調(diào)查的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使其熟練掌握調(diào)查技能,，要保持人員穩(wěn)定,，努力建設(shè)政治強(qiáng)、作風(fēng)正,、業(yè)務(wù)精的現(xiàn)場調(diào)查隊伍,，為現(xiàn)場調(diào)查的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

 （二）抓好前期摸底,。對調(diào)查小區(qū)進(jìn)行前期摸底,、建立底冊，是現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)工作,。各地要切實抓好前期摸底工作,，使調(diào)查人員對調(diào)查小區(qū)情況有清楚準(zhǔn)確的了解，及時與小區(qū)陪調(diào)員對接,，熟悉情況,，為現(xiàn)場調(diào)查的開展奠定良好基礎(chǔ)。

 （三）加大督導(dǎo)檢查力度,。全省各級調(diào)查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,，層層抓好工作落實，保證在現(xiàn)場調(diào)查前,，對被抽中縣（市,、區(qū)）所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及所有調(diào)查小區(qū)檢查一遍,，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場調(diào)查前各項準(zhǔn)備工作是否充分,，人、財,、物保障措施是否到位,，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和解決。

 （四）制定完善預(yù)案,，做好應(yīng)對突發(fā)情況的準(zhǔn)備,。各地、各有關(guān)部門對抽樣調(diào)查中可能出現(xiàn)的困難和問題要做好充分估計,，有針對性地制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，妥善處置調(diào)查中發(fā)生的各類突發(fā)事件和社會矛盾，克服一切遇到的困難和問題,，確保抽樣調(diào)查工作順利進(jìn)行,。

 四、切實加強(qiáng)對抽樣調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查是各地政府的一項重要任務(wù),。各地政府和各有關(guān)部門要高度重視,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實施工作，制定工作預(yù)案,，及時研究解決工作中的困難的問題,。全省各級調(diào)查機(jī)構(gòu)要派出專門工作組,，深入調(diào)查現(xiàn)場,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé),，密切配合,，共同做好工作。統(tǒng)計部門要發(fā)揮在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)處理等方面的專業(yè)指導(dǎo)作用,；民政部門要充分利用基層組織的力量,，協(xié)助做好現(xiàn)場調(diào)查工作；衛(wèi)生部門要進(jìn)一步做好調(diào)查醫(yī)生的組織和培訓(xùn)工作,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),；公安部門要發(fā)揮情況熟悉、入戶方便的優(yōu)勢,，協(xié)助調(diào)查員入戶調(diào)查,；殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮熟悉殘疾人情況的優(yōu)勢、多承擔(dān)具體的組織協(xié)調(diào)工作,。根據(jù)國家要求,，這次殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)，在積極爭取中央財政支持的同時,，各級財政部門要將抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,，并及時撥付使用。

在抽樣調(diào)查工作中,，各地,、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以及戶外廣告牌,、宣傳畫,、宣傳欄等多種形式，結(jié)合殘疾人事業(yè)“十五”總結(jié)和第十六次“全國助殘日”宣傳活動,，積極做好抽樣調(diào)查的宣傳動員工作,。在做好面向社會公眾宣傳的同時，要重點(diǎn)做好在調(diào)查小區(qū)的宣傳,。3月27日到31日,，全省將開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查宣傳周活動，各地要集中力量，加大宣傳力度,，努力形成聲勢,，使社會了解、群眾支持,、調(diào)查對象配合抽樣調(diào)查工作,，努力為抽樣調(diào)查營造良好的社會環(huán)境。



貴州省人民政府辦公廳

二○○六年三月八日