• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2006〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-08
• 【生效日期】2006-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2006〕23號(hào))





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自2006年4月1日起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第?次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查將在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū),、市）的734個(gè)縣（市、區(qū)）展開,，其中,，我省有22個(gè)縣（市、區(qū)）被抽中,。為確保抽樣調(diào)查工作的順利進(jìn)行和高質(zhì)量完成,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件和會(huì)議精神，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

 一、充分認(rèn)識(shí)開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作的重要意義

 第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查是國(guó)情調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,，是黨和政府關(guān)心殘疾人的一項(xiàng)重要舉措,，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn),。做好這項(xiàng)工作，有利于全面了解和掌握殘疾人的情況,，為黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)提供可靠的決策依據(jù),，為有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策的制定,、完善和實(shí)施提供有力支持,。做好這項(xiàng)工作，有利于進(jìn)一步加深全社會(huì)對(duì)殘疾人狀況和殘疾人事業(yè)的了解,，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心,、幫助殘疾人的熱情和愛(ài)心，形成扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍,，更好地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,。各地政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人抽樣調(diào)查的重要意義，高度重視,，精心組織,，扎實(shí)做好各階段工作，確保抽樣調(diào)查圓滿完成,。

 二,、準(zhǔn)確把握抽樣調(diào)查的目標(biāo)任務(wù)和工作要求

 （一）明確目標(biāo)任務(wù)。抽樣調(diào)查要著眼于摸清殘疾人最新的全面情況,，統(tǒng)計(jì)殘疾人的數(shù)量,，摸清殘疾人的組成結(jié)構(gòu)，全面了解殘疾人參與社會(huì)的能力及需求,，掌握致殘?jiān)蚝徒邮芸祻?fù)服務(wù)等情況,。要通過(guò)調(diào)查，全面把握殘疾人的新情況,、新特點(diǎn),，為制定涉及殘疾人的法規(guī)政策提供更加科學(xué)、翔實(shí),、全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),。

 （二）有序推進(jìn)調(diào)查。按照全國(guó)統(tǒng)一安排,，這次抽樣調(diào)查分三個(gè)階段進(jìn)行：2006年4月1日以前為準(zhǔn)備階段,；2006年4月1日至5月31日為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段；2006年6月至2007年12月為數(shù)據(jù)處理,、資料公布,、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段。工作中要把握進(jìn)度,，搞好銜接,，確保分階段、按計(jì)劃推進(jìn),。

 （三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。各地,、各有關(guān)部門要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量控制貫穿于這次抽樣調(diào)查全過(guò)程,，確保登記數(shù)據(jù)不重不漏,、準(zhǔn)確無(wú)誤。全省各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要周密部署,、精心組織，廣大調(diào)查人員要認(rèn)真走訪,、仔細(xì)詢問(wèn),，醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法診斷，確保原始數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確,、真實(shí)可靠,。要健全質(zhì)量控制機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,，對(duì)調(diào)查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和核查驗(yàn)收,。

 （四）堅(jiān)持依法調(diào)查。接受調(diào)查登記是公民應(yīng)盡的義務(wù),，被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)積極參加調(diào)查登記,，如實(shí)填報(bào)調(diào)查項(xiàng)目。同時(shí),，要保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益,，對(duì)其填報(bào)登記的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向調(diào)查機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人泄露,。全省各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要保護(hù)調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán),、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)查人員要自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法,，任何單位和個(gè)人不得任意修改調(diào)查數(shù)據(jù),。對(duì)于違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任,。

三,、切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

 全省各級(jí)抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步組織有關(guān)部門，充分做好調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及整個(gè)調(diào)查工作的圓滿成功。

 （一）加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),。調(diào)查隊(duì)是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主力軍,。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握調(diào)查技能,，要保持人員穩(wěn)定,，努力建設(shè)政治強(qiáng),、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查隊(duì)伍,，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障,。

 （二）抓好前期摸底。對(duì)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行前期摸底,、建立底冊(cè),，是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)工作。各地要切實(shí)抓好前期摸底工作,，使調(diào)查人員對(duì)調(diào)查小區(qū)情況有清楚準(zhǔn)確的了解,，及時(shí)與小區(qū)陪調(diào)員對(duì)接，熟悉情況,，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的開展奠定良好基礎(chǔ),。

 （三）加大督導(dǎo)檢查力度。全省各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,，層層抓好工作落實(shí),，保證在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前，對(duì)被抽中縣（市,、區(qū)）所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）以及所有調(diào)查小區(qū)檢查一遍，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充分,，人,、財(cái)、物保障措施是否到位,，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理和解決,。

 （四）制定完善預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備,。各地,、各有關(guān)部門對(duì)抽樣調(diào)查中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題要做好充分估計(jì)，有針對(duì)性地制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，妥善處置調(diào)查中發(fā)生的各類突發(fā)事件和社會(huì)矛盾,，克服一切遇到的困難和問(wèn)題，確保抽樣調(diào)查工作順利進(jìn)行,。

 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽樣調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查是各地政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地政府和各有關(guān)部門要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作，制定工作預(yù)案,，及時(shí)研究解決工作中的困難的問(wèn)題,。全省各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要派出專門工作組,，深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),，密切配合，共同做好工作,。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)處理等方面的專業(yè)指導(dǎo)作用,；民政部門要充分利用基層組織的力量，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,；衛(wèi)生部門要進(jìn)一步做好調(diào)查醫(yī)生的組織和培訓(xùn)工作,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安部門要發(fā)揮情況熟悉,、入戶方便的優(yōu)勢(shì),，協(xié)助調(diào)查員入戶調(diào)查,；殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮熟悉殘疾人情況的優(yōu)勢(shì),、多承擔(dān)具體的組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)國(guó)家要求,，這次殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān),，在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要將抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,，并及時(shí)撥付使用,。

在抽樣調(diào)查工作中，各地,、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,，以及戶外廣告牌、宣傳畫,、宣傳欄等多種形式,，結(jié)合殘疾人事業(yè)“十五”總結(jié)和第十六次“全國(guó)助殘日”宣傳活動(dòng)，積極做好抽樣調(diào)查的宣傳動(dòng)員工作,。在做好面向社會(huì)公眾宣傳的同時(shí),，要重點(diǎn)做好在調(diào)查小區(qū)的宣傳。3月27日到31日,，全省將開展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查宣傳周活動(dòng),，各地要集中力量，加大宣傳力度,，努力形成聲勢(shì),，使社會(huì)了解,、群眾支持、調(diào)查對(duì)象配合抽樣調(diào)查工作,，努力為抽樣調(diào)查營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。



貴州省人民政府辦公廳

二○○六年三月八日