• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭州市人民政府令第138號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-01
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鄭州市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法

鄭州市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法

(鄭州市人民政府令第138號(hào))





 《鄭州市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法》，業(yè)經(jīng)2004年8月10日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2004年10月1日起施行。



市 長(zhǎng) 王文超

二○○四年九月一日






第一章 總 則




第一條 為防治危險(xiǎn)廢物污染,，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)廢物包括：（一）醫(yī)療廢物和其他列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物；（二）根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位以及從事危險(xiǎn)廢物收集,、運(yùn)輸、貯存,、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法。




第四條 危險(xiǎn)廢物污染防治,，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行充分回收和無(wú)害化處置,。對(duì)醫(yī)療廢物和其他污染嚴(yán)重的廢物實(shí)行集中處置,。




第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的監(jiān)督管理,。



 衛(wèi)生,、市政,、公安、交通,、價(jià)格,、工商行政、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好危險(xiǎn)廢物污染防治工作,。




第六條 鼓勵(lì)、支持危險(xiǎn)廢物污染防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā),，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。對(duì)在危險(xiǎn)廢物污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 危險(xiǎn)廢物管理




第七條 產(chǎn)生、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按規(guī)定到市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記，并提供所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi),、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、處理的有關(guān)資料,。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前15日到原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù),。




第八條 危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施不得擅自關(guān)閉,、閑置或拆除；確有必要關(guān)閉,、閑置,、拆除的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn),，并采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,。




第九條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料,、包裝方式,，并對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類(lèi)包裝、收集,、貯存,、運(yùn)輸。




第十條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,、運(yùn)輸單位和接受單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防滲漏,、防揚(yáng)撒,、防破損等安全措施，防止污染環(huán)境,。禁止在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄危險(xiǎn)廢物,。




第十一條 貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，并采取防滲漏,、防揚(yáng)散、防雨淋,、防流失等安全措施,，防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境,。



 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物,。




第十二條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置或委托危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置,。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不按規(guī)定處置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期仍不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置,，處置費(fèi)用由產(chǎn)生單位承擔(dān),。




第十三條 危險(xiǎn)廢物包裝容器以及貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,。



 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,，并設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。




第十四條 從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定,，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,，并持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。



 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存,、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存,、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第十五條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施和防范措施,，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施,，消除或減輕污染危害,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),。




第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置的監(jiān)督檢查,。




第三章 危險(xiǎn)廢物的集中處置




第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第十八條 提倡,、鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。




第十九條 從事危險(xiǎn)廢物集中處置的單位,，必須具備國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定的條件,。




第二十條 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓,、回收利用醫(yī)療廢物,。對(duì)其他具備集中處置條件的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托集中處置單位進(jìn)行處置,。




第二十一條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位必須保證集中處置設(shè)施,、設(shè)備正常運(yùn)行，處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。




第二十二條 危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中處置的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)簽定書(shū)面委托合同,。書(shū)面委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方在危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置,、費(fèi)用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,。




第二十三條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位集中處置危險(xiǎn)廢物,，可以向危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位收取處置費(fèi)用，但不得超過(guò)價(jià)格行政主管部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),。




第四章 罰 則




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可處以3000元以上10000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,；



 （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可處以10000元以上50000元以下罰款：



 （一）收集,、貯存,、利用,、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所不按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)識(shí)的,；



 （二）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；



 （三）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的；



 （四）擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施,、場(chǎng)所的；



 （五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集,、貯存,、利用、處置的,。




第二十六條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,，由市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政 主 管 部 門(mén) 責(zé) 令 限 期 改 正，給 予 警 告,，并 處 以 5000 元 以 上10000元以下罰款,；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款,。




第二十七條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰,。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位有其他違法行為的,，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定予以處罰,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條規(guī)定進(jìn)行處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰,。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。




第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）向不符合規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者違反規(guī)定程序頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的,；



 （二）對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；



 （三）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （四）在危險(xiǎn)廢物管理工作中有其他失職瀆職行為的,。




第五章 附 則




第三十二條 本辦法自2004年10月1日起施行。