• 【發(fā)布單位】河南省洛陽市
• 【發(fā)布文號】洛陽市人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2006-07-01
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市民用建筑節(jié)能管理辦法

洛陽市民用建筑節(jié)能管理辦法

(洛陽市人民政府令第86號)





 《洛陽市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2006年6月23日市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年8月1日起施行,。1999年9月13日市人民政府公布的《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》（市政府第42號令）同時(shí)廢止。



市 長：連維良

2006年7月1日






第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量,，提高能源利用效率，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）,、《
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部第143號令）和國家、省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的民用建筑,，是指居住建筑和公共建筑。本辦法所稱的民用建筑節(jié)能,，是指民用建筑在規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中,，通過采用新型墻體材料,，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理,，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,，提高采暖、制冷,、照明,、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率,，以及利用可再生能源,，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低能源消耗,，合理,、有效地利用能源的活動。




第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑（不含農(nóng)民自建的低層住宅）的設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等活動,，適用本辦法,。




第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的直接監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家和省政府建筑節(jié)能規(guī)劃,，制定我市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。市發(fā)展改革部門作為全市節(jié)約能源的行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的綜合監(jiān)督管理工作。市城市規(guī)劃,、國土資源,、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),，共同做好建筑節(jié)能工作,。




第五條 新建居住建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＤＢＪ41／062－2005）執(zhí)行；新建公共建筑的設(shè)計(jì)按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ50189－2005）執(zhí)行,。




第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并將工程所采用的建筑節(jié)能技術(shù)和措施報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案,。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位,、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。




第七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容,，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，施工圖設(shè)計(jì)審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格,。




第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，確保工程施工質(zhì)量,。




第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能設(shè)計(jì)文件,、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。




第十條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu),、材料,、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,。




第十一條 鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：



 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料,；



 （二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù),；



 （三）集中供熱和熱,、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),；



 （四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置,；



 （五）太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備,；



 （六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；



 （八）其他技術(shù)成熟,、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù),。




第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工程的日常監(jiān)督，并將建筑節(jié)能驗(yàn)收納入工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案的內(nèi)容,。對有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位改正,，重新組織竣工驗(yàn)收；對拒不改正或者整改后仍達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,，不予辦理竣工備案手續(xù),。




第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示,，并載入《住宅使用說明書》,。節(jié)能建筑投入使用后，任何單位和個(gè)人不得擅自改動圍護(hù)結(jié)構(gòu),、節(jié)能措施,。




第十四條 建筑工程施工過程中，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體,、屋面,、門窗、玻璃幕墻等）,、供熱采暖和制冷系統(tǒng),、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。




第十五條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位,，應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn),。




第十六條 對建筑節(jié)能工作中貢獻(xiàn)突出的單位或者個(gè)人，以及對列入國家和省,、市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目,，由市人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




第十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門予以處罰：



 （一）建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位,、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的,，處以20萬元以上50萬元以下罰款,；



 （二）設(shè)計(jì)單位未按節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì),；未進(jìn)行修改的,，給予警告，處以10萬元以上30萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；



 （三）施工單位未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；整改所發(fā)生的工程費(fèi)用,，由施工單位負(fù)責(zé)；



 （四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假,，降低工程質(zhì)量的，處以50萬元以上100萬元以下罰款,。




第十八條 市建設(shè)行政主管部門及建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員在管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 市屬縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作參照本辦法執(zhí)行,。




第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行，1999年9月13日市人民政府公布的《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》（市政府第42號令）同時(shí)廢止,。