• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1998]93號
• 【發(fā)布日期】1998-12-08
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營 企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營
 企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1998〕93號1998年12月8日）
固原行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 私營企業(yè),、個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險是社會養(yǎng)老保險制度的一個重要組成部分。積極推進(jìn)私營,、個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌是保障從業(yè)人員年老時基本生活,，促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵勞動者多渠道就業(yè),，維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求,，也是貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號），建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制,、覆蓋城各類企業(yè)職工和個體勞動者的養(yǎng)老保險體系改革目標(biāo)的重要任務(wù),。

 各級政府要充分認(rèn)識、深刻理解現(xiàn)階段這項工作的重要性和緊迫性,，要把這項工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃,，通盤考慮，加快實施步伐,。

 各級勞動行政部門,、社會保險機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定計劃和目標(biāo)責(zé)任,，確定專職人員,，針對私營、個體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,、分散,、多變的特點(diǎn)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)同配合,，抓住機(jī)遇,，盡快推開。

 各級工商行政管理部門,、財稅部門以及私營企業(yè)協(xié)會,、個體勞動者協(xié)會等要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能管理優(yōu)勢,，采取切實可行的措施,，全力支持配合勞動行政部門和社會保險構(gòu)成開展工作，確保這項工作在全區(qū)順利實施,。



 寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)個體工商戶

 及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法





 一,、為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老時的基本生活,，促進(jìn)私營和個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定,。根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》以及國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定,，制定本暫行辦法。



 二,、凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的城鎮(zhèn)私營企業(yè),、個體工商戶（以下簡稱“用人單位”）及其從業(yè)人員，必須參加由政府負(fù)責(zé)組織和管理的社會基本養(yǎng)老保險,，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。同時鼓勵非工薪收入者自愿參加社會基本養(yǎng)老保險。



 三,、各級政府勞動行政部門具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的管理工作,，所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體辦理基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),。

 基本養(yǎng)老保險按屬地原則由各市縣負(fù)責(zé)組織實施,。私營企業(yè)協(xié)會和個體勞動者協(xié)會要積極參與本暫行辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險管理工作，維護(hù)私營,、個體經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的征繳和使用。



 四、本暫行辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的下列人員不適用本辦法：

 （一）從事或參與私營,、個體經(jīng)營,，但已享受法定退休養(yǎng)老待遇的；

 （二）已按《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案的通知》（寧政發(fā)〔1995〕113號）規(guī)定參加了所在地基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的,。



 五,、基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，用人單位和從業(yè)人員共同承擔(dān)保險費(fèi)用,。保障退休基本生活需要與激勵在職人員積極性相結(jié)合的原則,。用人單位有為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的義務(wù)。從業(yè)人員有為自身繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的義務(wù),，并享有領(lǐng)取退休養(yǎng)老金的權(quán)利,。

 用人單位為從業(yè)人員繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)和退休后應(yīng)享受的基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯,。



 六,、私營企業(yè)和個體工商戶在申請工商注冊登記后3個月（最遲不超過半年）內(nèi)，必須到屬地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù),。私營企業(yè),、個體工商戶在工商行政管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照年度檢驗、驗照貼花時必須出具屬地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽發(fā)的參加基本養(yǎng)老保險和繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的憑證,。



 七,、用人單位發(fā)生分立、合并,、轉(zhuǎn)讓,、歇業(yè)、破產(chǎn)以及錄用或者辭退從業(yè)人員（包括辭職,、自動離職和除名等情況）時,，應(yīng)在一個月內(nèi)向所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險變更登記或注銷登記手續(xù)。



 八,、用人單位按繳費(fèi)基數(shù)10％為從業(yè)人員按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),；從業(yè)人員個人按繳費(fèi)基數(shù)的8％進(jìn)行繳納，由用人單位在發(fā)工資時代為扣繳,。

 繳費(fèi)基數(shù)由屬地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其企業(yè)和職工上年度實際工資收入狀況,，按自治區(qū)上年度職工社會月平均工資60－300％范圍內(nèi)予以核定。自治區(qū)上年度職工社會月平均工資收入以自治區(qū)統(tǒng)計局每年發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》為據(jù),。



 九,、私營企業(yè)主、個體工商戶主或其他非工薪收入的從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),，按繳費(fèi)基數(shù)的18％年度內(nèi)一次或分次（按月）向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納,。



 十,、基本養(yǎng)老保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收，也可商工商,、稅務(wù)部門代為征收,。

 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)同時設(shè)置接納非工薪人員以及解除勞動關(guān)系從事個體經(jīng)營的人員參加基本養(yǎng)老保險（續(xù)保）的業(yè)務(wù)直辦窗口，以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和方便參保人員,。征收的基本養(yǎng)老保險費(fèi),，必須按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入養(yǎng)老基金專戶。

 養(yǎng)老保險費(fèi)由用人單位和從業(yè)人員按時足額繳納,，不得拖欠或漏繳,、少繳。凡不按規(guī)定拒繳,、少繳或未繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的,，勞動行政部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰直至采取法律手段解決。企業(yè)確實無力繳納的,，要與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定緩繳協(xié)議,。



 十一、國家對私營企業(yè),、個體工商戶及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險在稅收政策上給予支持,。

 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前列支；不能按實核算收入與支出的單位,，稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定應(yīng)納稅額時可對其繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)作適當(dāng)處理,；個人收入中繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)部分不計征個人所得稅。



 十二,、養(yǎng)老保險基金納入財政專戶,，實施收支兩條線，由社會保險機(jī)構(gòu)集中管理,，?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T,、單位和個人不得擠占,、挪用。



 十三,、按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則,，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人員建立終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶（以下簡稱“個人帳戶”）；個人帳戶按從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)的11％記入,，其中包括個人繳納的全部費(fèi)用（8％）和由用人單位繳納額中按個人繳費(fèi)基數(shù)的3％相應(yīng)劃轉(zhuǎn)個人帳戶部分以及利息收入,。

 用人單位以及非工薪收入者繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶以外的部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金。社會統(tǒng)籌基金按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,。

 社會統(tǒng)籌基金主要用于：

 1,、退休人員基本養(yǎng)老保險金中基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的支付；

 2,、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制所需資金的支付,；

 3、退休人員去世喪葬,、撫恤等其他按規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中支付的項目,。



 十四、基本養(yǎng)老保險個人帳戶累計儲存額的利息,，按照養(yǎng)老保險基金營運(yùn)的實際收益計算,。目前暫按中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。用人單位和個人當(dāng)年繳費(fèi)記入個人帳戶的部分暫按一年期利率的50％計息,；個人帳戶累計儲存額利息每年結(jié)算一次,，轉(zhuǎn)入次年個人帳戶積累額。

 記入個人帳戶的基本養(yǎng)老金及利息,，全部用于支付從業(yè)人員的退休費(fèi),。從業(yè)人員達(dá)到本暫行辦法第十五條規(guī)定的退休條件時，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老金不得提前支取和挪作他用。



 十五,、從業(yè)人員到達(dá)國家規(guī)定的退休年齡且累計繳費(fèi)年限滿15年及其以上的,，可到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機(jī)構(gòu)申請養(yǎng)老，從辦理養(yǎng)老手續(xù)的次月起,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或委托銀行按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,。

 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成：

 （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按辦理養(yǎng)老手續(xù)時上年度自治區(qū)職工社會月平均工資的20％計發(fā)；

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金：按辦理養(yǎng)老手續(xù)時個人帳戶累計儲存額÷120計發(fā),。



 十六,、從業(yè)人員達(dá)到退休年齡條件但繳費(fèi)年限不足15年的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其個人帳戶的全部儲存額一次性退還給本人,，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系,；



 十七、從事井下,、高溫,、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的從業(yè)人員,，以及因?。ǚ且蚬麣垼┽t(yī)療終結(jié)經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認(rèn)為完全喪失勞動能力的從業(yè)人員，其退休的年齡條件及養(yǎng)老金的計算等按國有企業(yè)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 十八,、退休人員按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,，從辦理退休手續(xù)的次年起，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會承受能力以及養(yǎng)老保險費(fèi)的收繳積累情況,，按全區(qū)上一年度社會平均工資增長率的40－80％定期調(diào)整,，負(fù)增長時不做調(diào)整。調(diào)整額由自治區(qū)人事勞動廳研究確定并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 十九,、凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累積儲存額已領(lǐng)取完畢時,，由社會統(tǒng)籌基金按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付直至去世為止,。退休人員去世后的喪葬費(fèi)及一次性撫恤金由社會統(tǒng)籌基金支付，標(biāo)準(zhǔn)與國有企業(yè)退休人員相同,。

 從業(yè)人員在退休前或退休后去世的,，其個人帳戶儲存額（或余額）中屬于按個人繳費(fèi)基數(shù)8％計算的部分（私營企業(yè)主、個體工商戶主或其他非工薪收入者按個人帳戶儲存額或余額的全部）一次性發(fā)給其法定繼承人或指定受益人,。



 二十,、用人單位停業(yè)或從業(yè)人員離開單位，用人單位應(yīng)及時向所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報并暫停繳費(fèi),，其個人帳戶予以保留,，個人帳戶儲存額不間斷計息；從業(yè)人員失業(yè)后到重新就業(yè)前個人有條件繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予接收并辦理續(xù)保手續(xù),；從業(yè)人員到新的用人單位就業(yè)，所在用人單位和從業(yè)人員個人應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。其暫停繳費(fèi)前和繼續(xù)繳費(fèi)后的個人帳戶儲存額和繳費(fèi)年限累計計算,。

 從業(yè)人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只辦理養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù),，養(yǎng)老保險基金不做轉(zhuǎn)移,；從業(yè)人員跨區(qū)域流動的，個人養(yǎng)老保險關(guān)系及個人養(yǎng)老保險帳戶累計儲存額（本息之和）按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定轉(zhuǎn)入調(diào)入地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。

 農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員回原籍務(wù)農(nóng)的,，本人不愿轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金的，保留其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶,，帳戶儲存額不間斷計息,，待本人達(dá)到法定退休年齡和規(guī)定的繳費(fèi)年限時，按本暫行辦法相關(guān)條款計發(fā)養(yǎng)老保險待遇,；本人自愿一次性結(jié)清的,，可將其個人帳戶儲存額退還給個人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 二十一,、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向參保人員發(fā)給養(yǎng)老保險手冊,，作為參加社會基本養(yǎng)老保險的憑證。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期向參保人員發(fā)給“個人帳戶清單”,，供參保人員核對查詢其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間,、繳費(fèi)基數(shù)、金額,、個人帳戶儲存額等情況,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保人員提供政策咨詢,、投保情況的查詢等無償服務(wù),。



 二十二、從業(yè)人員被判處有期徒刑或勞教的,，服刑或勞教期間不計算繳費(fèi)年限,，個人帳戶予以保留并照常計息；服刑或勞教之前的實際繳費(fèi)年限予以承認(rèn),；被判有期徒刑緩刑期間繼續(xù)繳費(fèi)的,，個人帳戶的處理和繳費(fèi)年限的計算與其他職工相同；從業(yè)人員在服刑或勞教期間達(dá)到退休年齡和繳費(fèi)年限條件的,，應(yīng)緩辦退休手續(xù),，待刑滿或解除勞教后再行辦理手續(xù)。



 二十三,、退休人員被判處有期徒刑或勞動教養(yǎng)的,，應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老金。待刑滿釋放或解除勞教后,，經(jīng)本人申請,，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查批準(zhǔn)后可繼續(xù)發(fā)給，停發(fā)的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā),；被判處有期徒刑宣告緩刑的可繼續(xù)享受原養(yǎng)老保險待遇,。

 上述人員在服刑、勞教,、緩刑期間基本養(yǎng)老金不予調(diào)整,。



 二十四、曾經(jīng)在國有或城鎮(zhèn)集體所有制單位工作的人員,，離開原單位到私營企業(yè),、個體工商戶從業(yè)的或從事個體經(jīng)營的，有關(guān)繳費(fèi)年限的計算仍按《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案〉實施細(xì)則》（寧人勞（險）字〔1996〕176號）的規(guī)定執(zhí)行,，其原工作單位所在地實行退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌之前本人按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限并與以后的實際繳費(fèi)年限合并計算,。

 凡1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險，累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿10年及其以上的,，其退休時養(yǎng)老金的計發(fā)辦法仍按寧政發(fā)〔1995〕113號,、《自治區(qū)人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（寧政發(fā)〔1998〕62號規(guī)定辦法計發(fā)退休待遇,。



 二十五、養(yǎng)老保險基金的管理,、爭議處理以及對違反本暫行辦法行為的處罰,，參照寧政發(fā)〔1995〕113號及其執(zhí)行細(xì)則、寧政發(fā)〔1998〕62號,、《寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 二十六、本暫行辦法運(yùn)作中的具體問題由自治區(qū)人事勞動廳負(fù)責(zé)解釋,。



 二十七,、本暫行辦法從1999年1月1日起施行。



 自治區(qū)人事勞動廳

 自治區(qū)財政廳

 自治區(qū)工商行政管理局

 自治區(qū)地方稅務(wù)局

 自治區(qū)總工會

 一九九八年十二月