• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】1994-12-16
• 【生效日期】1994-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市爐渣和粉煤灰綜合利用管理辦法

 青島市爐渣和粉煤灰綜合利用管理辦法
 
（1994年12月16日青島市人民政府令第29號發(fā)布）
 第一章 總 則





 第一條 為促進(jìn)爐渣,、粉煤灰的綜合利用,，保護(hù)土地資源，防止環(huán)境污染,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱爐渣綜合利用是指利用爐渣進(jìn)行建材生產(chǎn)。

 本辦法所稱粉煤灰綜合利用是指將粉煤灰用于建材生產(chǎn),、肥料生產(chǎn),、工程建設(shè)（包括筑路,、筑壩、筑港,、橋梁建設(shè),、建筑回填和地下工程及水下工程建設(shè)等）、復(fù)墾造地等以及從粉煤灰中提取有用物質(zhì),。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)排放,、儲運(yùn)、利用爐渣,、粉煤灰的單位,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第四條 青島市及各縣級市,、區(qū)資源綜合利用主管部門按照其管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)爐渣,、粉煤灰綜合利用的管理工作。



 第五條 爐渣,、粉煤灰綜合利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰排放,、誰治理、誰利用,、誰受益”的原則,，提高利用率。




 第二章 綜合利用管理





 第六條 縣級以上資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)編制爐渣,、粉煤灰綜合利用年度計(jì)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 第七條 已投入運(yùn)行的燃煤電廠,，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用列入企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)容,，并按規(guī)定配備除灰設(shè)施和灰渣儲運(yùn)、利用設(shè)施,。

 新建,、改建和擴(kuò)建電廠工程項(xiàng)目，其前款所列設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投產(chǎn)使用，其投資納入工程總概算,。



 第八條 對未經(jīng)加工的爐渣,、粉煤灰，排放單位不得向利用單位收費(fèi)或變相收費(fèi),，并應(yīng)當(dāng)為其開展綜合利用提供方便,。

 對經(jīng)過篩選、分揀或磨細(xì)加工的成品爐渣、粉煤灰,，排放單位可以適當(dāng)收取費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由青島市資源綜合利用行政主管部門會同物價部門制定。



 第九條 排放爐渣單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用主管部門組織下與使用單位簽訂供需合同或協(xié)議,，實(shí)行定點(diǎn)供,、用；排放單位不能自行利用又無定點(diǎn)利用單位的,，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的爐渣運(yùn)到當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用主管部門指定的爐渣堆存加工場,。



 第十條 排放粉煤灰單位應(yīng)當(dāng)為用灰單位提供取灰、裝車,、運(yùn)輸上的方便,，并按照實(shí)際用灰量給予自行裝卸、運(yùn)輸?shù)挠没覇挝徊坏陀诿繃?元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,。



 第十一條 距離粉煤灰場20公里范圍內(nèi),，不得新建、擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚瓦企業(yè),。已建企業(yè)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚瓦的,，必須按規(guī)定比例摻用粉煤灰。



 第十二條 距離粉煤灰場25公里范圍內(nèi)的筑路（路堤）,、筑港,、回填工程等，凡有條件利用粉煤灰的,，必須按規(guī)定比例摻用粉煤灰,。



 第十三條 凡具備粉煤灰綜合利用條件的基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目,，設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將使用粉煤灰及其建材制品納入設(shè)計(jì)方案,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用粉煤灰及其建材制品。



 第十四條 粉煤灰的排放,、利用單位應(yīng)當(dāng)簽定中長期供需合同或協(xié)議。



 第十五條 排放,、運(yùn)輸和利用爐渣,、粉煤灰的單位應(yīng)當(dāng)定期向資源綜合利用主管部門報送排放、運(yùn)輸,、利用,、儲存情況資料，不得弄虛作假,。



 第十六條 運(yùn)輸爐渣,、粉煤灰的專用車、船應(yīng)當(dāng)采取防止污染的措施。專用車,、船由資源綜合利用主管部門會同交通行政主管部門認(rèn)定后,，噴涂統(tǒng)一的專用車、船標(biāo)志,。



 第十七條 使用爐渣,、粉煤灰生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 優(yōu)惠政策





 第十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對粉煤灰綜合利用項(xiàng)目從投資政策,、建設(shè)資金上給予支持。



 第十九條 粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,，按國家規(guī)定適用百分之零的稅率,。

 爐渣、粉煤灰綜合利用產(chǎn)品減免稅的優(yōu)惠,，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的爐渣、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,，經(jīng)資源綜合利用主管部門確認(rèn),，報同級人民政府批準(zhǔn)，可以減免城市建設(shè)綜合開發(fā)費(fèi),、配套費(fèi),。



 第二十一條 對符合第十六條規(guī)定的運(yùn)輸粉煤灰、爐渣的專用車輛,，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)可以減免養(yǎng)路費(fèi)和過路,、過橋費(fèi)。




 第四章 基金及其使用管理





 第二十二條 下列資金列入青島市資源綜合利用發(fā)展基金：

 （一）按照實(shí)際排放粉煤灰量計(jì)算,，扣除綜合利用部分,，每排放一噸繳納2元，按季繳納,；

 （二）按標(biāo)準(zhǔn)磚計(jì)算,，使用實(shí)心粘土磚瓦每塊征收附加費(fèi)0．01元；磚瓦企業(yè)新占用可耕地的,，每畝繳納1000元,；

 （三）從排灰單位支付的取用粉煤灰運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼中提取20％；

 （四）燃煤電廠征用可耕地新建灰場,，每畝繳納1000元,。



 第二十三條 青島市資源綜合利用發(fā)展基金按預(yù)算外資金管理，實(shí)行專戶儲存,，主要用于：

 （一）粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的補(bǔ)助,；

 （二）利用粉煤灰筑路,、筑壩、筑港等工程的運(yùn)輸補(bǔ)助,；

 （三）利用粉煤灰生產(chǎn)的新型建筑材料的推廣應(yīng)用,、科學(xué)研究、科技開發(fā),、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的補(bǔ)助,；

 （四）粉煤灰綜合利用先進(jìn)單位和個人的獎勵。



 第二十四條 青島市資源綜合利用發(fā)展基金由市資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)征收,，并按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證,，使用市財政部門印制的專用票據(jù)。

 青島市資源綜合利用發(fā)展基金有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由市資源綜合利用主管部門會同物價,、財政部門規(guī)定。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 經(jīng)青島市資源綜合利用主管部門組織審定,，對在爐渣,、粉煤灰綜合利用科學(xué)技術(shù)研究和在科研成果推廣應(yīng)用方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰獎勵,。



 第二十六條 違反本辦法第七條,、第八條第一款、第九條,、第十條,、第十一條、第十二條,、第十三條,、第十五條有關(guān)規(guī)定的，由資源綜合利用主管部門責(zé)令改正,，并可處以10000元以下的罰款,。



 第二十七條 資源綜合利用主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附 則



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。