國(guó)家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法

國(guó)家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法





各省級(jí)局（公司）：



 現(xiàn)將《國(guó)家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各單位對(duì)照檢查辦法認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。



二○○六年八月十八日





國(guó)家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用,，根據(jù)國(guó)家局有關(guān)文件規(guī)定制訂本辦法。




第二條 國(guó)家局依據(jù)本辦法對(duì)全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,、檢查,。




第三條 國(guó)家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦)負(fù)責(zé)組織開展檢查工作。




第四條 檢查人員由國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦,、專業(yè)技術(shù)人員及財(cái)務(wù)審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成。




第五條 檢查工作堅(jiān)持“依照程序,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、隨機(jī)抽取、客觀公正”的原則,。




第二章 檢查內(nèi)容和方式




第六條 檢查內(nèi)容：



 （一）基本煙田規(guī)劃及保護(hù)制度建立情況,。



 （二）各級(jí)組織機(jī)構(gòu)建立情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公人員及場(chǎng)所,、工作職責(zé)等。



 （三）年度實(shí)施計(jì)劃是否做到：



 1.與國(guó)家局批準(zhǔn)的補(bǔ)貼資金總額和計(jì)劃相符合,；



 2.項(xiàng)目布局體現(xiàn)相對(duì)集中,、突出重點(diǎn)的原則；



 3.在基本煙田規(guī)劃范圍內(nèi)整村連片推進(jìn),。



 （四）管理制度建立情況,，包括：



 1.項(xiàng)目管理辦法或?qū)嵤┓桨福?


 2.補(bǔ)貼資金管理辦法；



 3.技術(shù)規(guī)范或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；



 4.項(xiàng)目檔案管理辦法,；



 5.檢查與驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法；



 6.運(yùn)行管護(hù)辦法,。



 （五）組織實(shí)施情況,，包括：



 1.是否由煙農(nóng)或村委會(huì)自愿申請(qǐng)并公示,；



 2.是否簽訂項(xiàng)目補(bǔ)貼合同,；



 3.是否由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)施工圖紙；



 4.確需招投標(biāo)項(xiàng)目,，是否嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行,；



 5.是否協(xié)調(diào)水利部門或委托其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督；



 6.項(xiàng)目是否符合技術(shù)設(shè)計(jì)要求,，選址是否合理,；



 7.補(bǔ)貼資金是否規(guī)范使用與管理；



 8.檔案資料是否真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整；



 9.運(yùn)行管護(hù)情況是否良好,。




第七條 檢查方式：國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦實(shí)地檢查各地項(xiàng)目建設(shè)情況,，各省級(jí)局（公司）定期上報(bào)書面匯報(bào)材料。



 （一）實(shí)地檢查,。



 1.聽(tīng)取被檢查單位工作匯報(bào),；



 2.查閱檔案資料；



 3.采取隨機(jī)抽樣方式確定檢查項(xiàng)目,，實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)情況,；



 4.訪問(wèn)煙農(nóng)，了解煙農(nóng)意見(jiàn)和效益發(fā)揮情況,；



 5.反饋檢查結(jié)果及提出整改要求,。



 （二）審閱匯報(bào)材料。



 國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦定期對(duì)上報(bào)的匯報(bào)材料進(jìn)行審閱,。各省級(jí)局（公司）上報(bào)匯報(bào)材料實(shí)行月報(bào)制,，每月10日前書面上報(bào)上個(gè)月項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。




第三章 檢查結(jié)果處理




第八條 國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦對(duì)實(shí)地檢查結(jié)果和每月上報(bào)材料情況及時(shí)予以通報(bào),。




第九條 各省級(jí)局（公司）對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦,。




第十條 對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、建設(shè)質(zhì)量,、資金安全等存在嚴(yán)重問(wèn)題,，違反行業(yè)紀(jì)律的，依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任,。




第四章 附 則




第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




第十二條 本辦法由國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦負(fù)責(zé)解釋。

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