• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2007〕110號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-30
• 【生效日期】2007-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于在全省開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查實(shí)施意見的通知

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于在全省開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查實(shí)施意見的通知
 
(豫政辦 〔2007〕110號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于在全省開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



河南省人民政府辦公廳

二○○七年十月三十日





關(guān)于在全省開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查的實(shí)施意見



(省政府糾風(fēng)辦二○○七年十月十九日)



 近年來,中央和省相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,安排了多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金,。為確保支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落到實(shí)處,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照中央,、省有關(guān)規(guī)定和安排,決定在全省范圍內(nèi)集中開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查。為此,制定如下實(shí)施意見:



 一,、任務(wù)和目標(biāo)



 (一) 總體要求,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持全面檢查、分類指導(dǎo),、突出重點(diǎn),、務(wù)求實(shí)效的原則,對(duì)2006年以來全省支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金以及救災(zāi)資金,、物資的管理發(fā)放使用情況集中開展監(jiān)督檢查。以檢查教育兩免一補(bǔ),、種糧直補(bǔ),、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,、飲水安全、農(nóng)村沼氣,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、村級(jí)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金的管理發(fā)放使用情況為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處在惠農(nóng)政策的落實(shí),、惠農(nóng)資金的使用,以及救災(zāi)資金,、物資的使用中出現(xiàn)的擠占、挪用,、私分、貪污等違紀(jì)違法行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益,。



 (二) 工作任務(wù),。開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查活動(dòng),要著力完成4項(xiàng)任務(wù):



 一是澄清底數(shù),。對(duì)2006年以來支農(nóng)惠農(nóng)資金以及救災(zāi)資金和物資的撥付,、發(fā)放,、使用、管理情況進(jìn)行全面排查摸底,看是否有擠占,、挪用問題;是否有套取,、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問題;是否有貪污,、私分問題;市,、縣(區(qū))配套資金是否到位;是否按規(guī)定程序撥付,、按規(guī)定用途使用;是否有救災(zāi)資金和其他經(jīng)費(fèi)混賬管理,、公款私存和個(gè)人保管等問題;大宗救災(zāi)物資是否有私自采購的問題;兩免一補(bǔ),、種糧直補(bǔ),、綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、范圍、方式是否符合規(guī)定;是否有加重或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。



 二是清理政策,。對(duì)省轄市、縣(市,、區(qū))政府及有關(guān)部門出臺(tái)的涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金方面的政策規(guī)定進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)檢查地方和部門出臺(tái)的政策性規(guī)定是否與國家法律法規(guī)和政策相違背,。



 三是查處整改,。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題,及時(shí)采取措施糾正處理;認(rèn)真排查案件線索,特別是對(duì)利用職權(quán)套取,、截留、擠占,、挪用,、貪污、私分專項(xiàng)資金的問題,要從嚴(yán)查處;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 四是建章立制,。既要建立健全支農(nóng)惠農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障,又要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財(cái),不斷提高支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,。



 (三) 工作目標(biāo),。通過監(jiān)督檢查,要達(dá)到如下目標(biāo)要求:一是全面了解掌握我省支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的落實(shí)情況;二是支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用中的突出問題得到解決,違規(guī)違紀(jì)行為得到整改和查處;三是找出產(chǎn)生問題的原因;四是支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范和完善,更好地發(fā)揮支農(nóng)惠農(nóng)政策在促進(jìn)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用,。



 二,、方法步驟



 監(jiān)督檢查工作從11月1日開始,到12月10日結(jié)束,共分4個(gè)階段。



 (一) 學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(11月1日至11月10日),。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,。各地、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織黨員干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握政策,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動(dòng)性,。參加檢查活動(dòng)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)查閱有關(guān)文件,、資料,熟悉各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,以及支農(nóng)惠農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定,了解掌握所檢查單位的基本情況,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)辦公室要加大宣傳教育力度,增強(qiáng)群眾的參與性。



 (二) 自查自糾階段(11月11日至11月20日),。各有關(guān)涉農(nóng)單位首先要進(jìn)行自查,認(rèn)真檢查支農(nóng)惠農(nóng)資金在管理,、撥付、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況,。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)糾正處理,。同時(shí),各有關(guān)涉農(nóng)單位要把2006年以來所有下?lián)艿恼咝再Y金(含配套資金)的項(xiàng)目和數(shù)額列出清單,報(bào)送同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室,。



 (三) 重點(diǎn)檢查階段(11月21日至11月30日),。在自查自糾的基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)檢查。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織檢查組采取聽取匯報(bào),、調(diào)閱文件、查核賬目,、接受舉報(bào),、走訪群眾等方式開展監(jiān)督檢查。要對(duì)所檢查單位的支農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握每年到位支農(nóng)惠農(nóng)資金的種類,、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并澄清底數(shù),。省對(duì)省轄市,、省轄市對(duì)縣(市,、區(qū)),、縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行抽查,抽查面不能少于1