• 【發(fā)布單位】新華通訊社
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-09-10
• 【生效日期】2006-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法

外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法

（2006年9月10日新華通訊社發(fā)布）






第一條 為了規(guī)范外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息和國內(nèi)用戶訂用外國通訊社新聞信息,，促進(jìn)新聞信息健康,、有序傳播，根據(jù)國家法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布文字,、圖片,、圖表等新聞信息，適用本辦法,。



 本辦法所稱外國通訊社包括具有通訊社性質(zhì)的外國新聞信息發(fā)布機(jī)構(gòu),。




第三條 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息實(shí)行統(tǒng)一管理。




第四條 根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新華通訊社批準(zhǔn)，并由新華通訊社指定的機(jī)構(gòu)（以下簡稱指定機(jī)構(gòu)）代理,。外國通訊社不得在中國境內(nèi)直接發(fā)展新聞信息用戶,。



 除指定機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營,、代理外國通訊社的新聞信息,。




第五條 外國通訊社申請?jiān)谥袊硟?nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）在所在國家（地區(qū)）有相應(yīng)的合法資質(zhì),；



 （二）在新聞信息發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域有良好信譽(yù),；



 （三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；



 （四）有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)傳播手段,；



 （五）中國法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第六條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息,，應(yīng)當(dāng)向新華通訊社提交書面申請,，并提供下列材料：



 （一）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的相應(yīng)的合法資質(zhì)證明；



 （二）所在國家（地區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的良好信譽(yù)記錄證明,；



 （三）所發(fā)布新聞信息的細(xì)目,、說明和樣品；



 （四）傳播手段說明；



 （五）新華通訊社規(guī)定的其他材料,。




第七條 指定機(jī)構(gòu)代理外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并向新華通訊社提交書面申請：



 （一）有合法資質(zhì),；



 （二）在新聞信息代理發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域有良好信譽(yù),；



 （三）有開展與其代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)傳播手段；



 （四）中國法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第八條 新華通訊社應(yīng)當(dāng)自收到外國通訊社和指定機(jī)構(gòu)提交申請材料之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。批準(zhǔn)的,，發(fā)給批準(zhǔn)文件,；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由,。




第九條 外國通訊社依據(jù)批準(zhǔn)文件核定的業(yè)務(wù)范圍在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息,，應(yīng)當(dāng)與指定機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議，并自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)新華通訊社備案,。




第十條 外國通訊社變更業(yè)務(wù)范圍,、傳播手段等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向新華通訊社重新申請核發(fā)批準(zhǔn)文件,。




第十一條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息不得含有下列內(nèi)容：



 （一）違反《中華人民共和國憲法》確定的基本原則的,；



 （二）破壞中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；



 （三）危害中國國家安全和國家榮譽(yù),、利益的；



 （四）違反中國的宗教政策,，宣揚(yáng)邪教,、迷信的；



 （五）煽動民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,，傷害民族感情的,；



 （六）散布虛假信息，擾亂中國經(jīng)濟(jì),、社會秩序,，破壞中國社會穩(wěn)定的；



 （七）宣揚(yáng)淫穢,、暴力或者教唆犯罪的,；



 （八）侮辱、誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；



 （九）危害社會公德或者中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；



 （十）中國法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容,。




第十二條 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息有選擇權(quán)，發(fā)現(xiàn)含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)予以刪除,。




第十三條 國內(nèi)用戶訂用外國通訊社新聞信息，應(yīng)當(dāng)與指定機(jī)構(gòu)簽訂訂用協(xié)議,，不得以任何方式直接訂用,、編譯和刊用外國通訊社的新聞信息。



 國內(nèi)用戶使用外國通訊社新聞信息時(shí),，應(yīng)當(dāng)注明來源,，并不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。




第十四條 外國通訊社和指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定期限內(nèi)分別就其發(fā)布,、代理新聞信息的情況向新華通訊社提交報(bào)告,。



 新華通訊社可以根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行核查；經(jīng)核查合格的,，方可繼續(xù)從事新聞信息的發(fā)布或者代理業(yè)務(wù),。




第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，有權(quán)向新華通訊社舉報(bào),，新華通訊社應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查,、處理。




第十六條 外國通訊社違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正,、暫停特定內(nèi)容發(fā)布,、暫停或取消發(fā)布資格：



 （一）超出批準(zhǔn)文件核定的業(yè)務(wù)范圍發(fā)布新聞信息的,；



 （二）直接或者變相發(fā)展新聞信息用戶的,；



 （三）發(fā)布的新聞信息含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的。




第十七條 國內(nèi)用戶違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正,、責(zé)令指定機(jī)構(gòu)中止或者解除訂用協(xié)議：



 （一）超出訂用協(xié)議范圍使用外國通訊社新聞信息的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓所訂用的外國通訊社新聞信息的,；



 （三）使用外國通訊社新聞信息不注明來源的。




第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由新華通訊社提請國務(wù)院有關(guān)部門依法給予行政處罰：



 （一）未經(jīng)新華通訊社批準(zhǔn)發(fā)布新聞信息的，未經(jīng)新華通訊社指定機(jī)構(gòu)訂用外國通訊社新聞信息的,；



 （二）擅自經(jīng)營、代理外國通訊社新聞信息的,；



 （三）擅自直接編譯,、刊用外國通訊社新聞信息的。




第十九條 指定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，代理未經(jīng)批準(zhǔn)的外國通訊社新聞信息的,，由新華通訊社責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,。




第二十條 新華通訊社工作人員有下列行為之一的,，由新華通訊社給予紀(jì)律處分：



 （一）向不符合本辦法規(guī)定條件的申請人頒發(fā)批準(zhǔn)文件的；



 （二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （三）接到對違法行為的舉報(bào)后不依法調(diào)查處理的,；



 （四）有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等行為的,。




第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的通訊社及其他具有通訊社性質(zhì)的新聞信息發(fā)布機(jī)構(gòu),，在內(nèi)地發(fā)布新聞信息，參照本辦法執(zhí)行,。




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1996年4月15日新華通訊社發(fā)布的《
外國通訊社及其所屬信息機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息的管理辦法》同時(shí)廢止。