• 【發(fā)布單位】吉林省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā) 〔2009〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省
• 【所屬類別】政策參考

吉林省人民政府關(guān)于落實(shí)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見

吉林省人民政府關(guān)于落實(shí)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見

(吉政發(fā) 〔2009〕18號(hào))





 各市 （州）人民政府，長白山管委會(huì),，各縣 （市,、區(qū)）人民政府，省政府各廳委辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院 《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）精神,，抓住國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興機(jī)遇，加快我省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，現(xiàn)制定 《落實(shí)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》（以下簡稱 《意見》）,。



 一、我省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢



 進(jìn)入21世紀(jì),，我省汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,，保持了年均兩位數(shù)增長，已形成較為完善的多品種,、全系列的整車和零部件生產(chǎn)及配套體系,，成為全國規(guī)模最大，具有相當(dāng)實(shí)力的汽車生產(chǎn)和研發(fā)基地,。2008年,，省內(nèi)生產(chǎn)汽車85?97萬輛，完成工業(yè)總產(chǎn)值2494億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入2191億元,，稅金132?5億元,，分別占全省工業(yè)的29?8％、28％,、35％,，汽車產(chǎn)業(yè)作為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益突出。但是,，自主品牌水平低,、地方配套能力發(fā)展慢、自主開發(fā)能力相對(duì)薄弱,、汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題依然突出,。同時(shí)，由于國際金融危機(jī)使國內(nèi)汽車市場受到了嚴(yán)重沖擊,，增速大幅下降,，加劇了國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)競爭。以上汽,、廣汽為代表的長三角,、珠三角汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，一汽在國內(nèi)的龍頭地位遇到挑戰(zhàn),，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),。



 盡管我省汽車產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，仍要看到有利條件,。首先,，我國城鄉(xiāng)市場潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊,。其次,，面對(duì)國際金融危機(jī)，國家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)的相關(guān)政策,，特別是近期出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃表明國家支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心沒有改變。再次,，汽車是我省第一大支柱產(chǎn)業(yè),，全省上下對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，近幾年省政府相繼出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。加之連續(xù)幾年整車和零部件的高強(qiáng)度固定資產(chǎn)投入，奠定了較為扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),。我們一定要抓住國際汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),，加快我省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展,。



 二、指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。



 全面貫徹落實(shí)國務(wù)院 《規(guī)劃》精神，抓住機(jī)遇,，快速發(fā)展,，以做大做強(qiáng)一汽為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以擴(kuò)大總量為目的,，以新能源汽車為突破口，加快技術(shù)改造,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，積極培育自主品牌，實(shí)現(xiàn)我省汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù),、健康,、快速發(fā)展。



 （二）基本原則,。



 1?堅(jiān)持?jǐn)U大總量。緊密結(jié)合國家出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃與我省實(shí)際,，既要考慮當(dāng)前保增長,，又要著眼長遠(yuǎn)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的再提升,。



 2?堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以企業(yè)為主體，利用市場機(jī)制和宏觀調(diào)控手段,，推動(dòng)企業(yè)兼并重組,，整合要素資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán),，壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。



 3?堅(jiān)持自主創(chuàng)新,。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，抓大項(xiàng)目建設(shè),，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，大力培育自主品牌。加強(qiáng)新能源汽車的研發(fā)與推廣,，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。



 4?堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),，促進(jìn)汽車及零部件技術(shù)與質(zhì)量的升級(jí),。著力發(fā)展汽車服務(wù)與汽車文化，強(qiáng)化生產(chǎn)與服務(wù)的紐帶聯(lián)系,，形成相互支撐共同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)我省汽車制造業(yè)和汽車服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 （三）規(guī)劃目標(biāo),。



 1?保持汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,。2009年，省內(nèi)汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到100萬輛,，同比增長15％,；2011年，達(dá)到150萬輛,，三年平均增長率達(dá)到18％以上,。



 2?自主品牌汽車產(chǎn)能大幅提高。加快自主品牌汽車的發(fā)展,，完成一汽自主品牌轎車擴(kuò)建項(xiàng)目,，實(shí)施一汽吉林輕型車、微型車及小型車一,、二期擴(kuò)建改造,，完善一汽解放卡車基地，加快長春中興皮卡生產(chǎn)線建設(shè),。到2011年,，自主品牌汽車產(chǎn)量達(dá)到省內(nèi)整車產(chǎn)量的40％以上，其中轎車達(dá)到30％以上,，產(chǎn)能達(dá)到100萬輛,。



 3?新能源汽車形成批量生產(chǎn)能力。一汽集團(tuán)等企業(yè)新能源汽車批量生產(chǎn),，形成混合動(dòng)力轎車3?5萬輛,、混合動(dòng)力客車5000輛、純電動(dòng)客車5000輛生產(chǎn)能力,。在長春,、吉林、遼源市推廣2000輛純電動(dòng)汽車,，初步建立電動(dòng)汽車快速充電,、動(dòng)力電池更換、車輛維護(hù)等電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施,。積極推動(dòng)動(dòng)力電池,、驅(qū)動(dòng)電機(jī),、集成控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，初步形成電動(dòng)汽車配套體系,，省內(nèi)配套率達(dá)到30％以上,，成為國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)研發(fā)基地。



 4?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,。一汽集團(tuán)保持國內(nèi)行業(yè)龍頭地位,。培育1戶產(chǎn)值超200億元、2戶超100億元,、2戶超50億元,、10戶超10億元的大型汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。集中力量建設(shè)長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和吉林市汽車工業(yè)園區(qū),。其中,，在長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立較為完善的汽車信息、汽車零部件研發(fā),、汽車文化,、汽車金融擔(dān)保、汽車人才服務(wù)平臺(tái),。



 5?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。要積極調(diào)整轎車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持中,、高檔轎車技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢,，促進(jìn)1?5升以下小排量乘用車的發(fā)展，滿足國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)需求,；調(diào)整載貨汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持重型貨車產(chǎn)銷占載貨車的比例達(dá)到50％以上,。引導(dǎo)專用汽車向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,，盡快形成10萬輛生產(chǎn)能力；大型客車向中,、高檔方向發(fā)展,，形成3萬輛生產(chǎn)能力。



 6?整車研發(fā)水平大幅提升,。整車自主研發(fā)能力明顯提高,，小排量轎車在節(jié)能、環(huán)保和安全性能方面達(dá)到國際先進(jìn)水平,；中重型載貨車在可靠性,、安全性及舒適性能方面接近國際水平,；新能源汽車整體技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平；汽車整車研發(fā)裝備達(dá)到國際水平,。



 7?零部件自主研發(fā)和配套能力顯著增強(qiáng),。汽車零部件形成較為完善的、具有一定實(shí)力的三級(jí)自主研發(fā)體系,。提高零部件企業(yè)研發(fā)裝備水平,，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。實(shí)現(xiàn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī),、自動(dòng)變速器,、懸掛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),、制動(dòng)系統(tǒng),、總線控制、安全系統(tǒng)及電子控制等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā),；新能源汽車動(dòng)力電池,、輪轂電機(jī)、控制單元技術(shù)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,。實(shí)現(xiàn)配套零部件與整車同步發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)主要零部件的模塊化供貨。



 8?汽車服務(wù)體系初步建立,。建立基本完善的汽車金融,、信息、倉儲(chǔ),、物流,、二手車市場、租賃,、再制造,、報(bào)廢回收及拆解等現(xiàn)代汽車服務(wù)體系；建成長春汽車主題公園,、汽車博物館,，發(fā)展汽車體育和汽車旅游業(yè)。



 三,、主要任務(wù)



 （一）加快自主品牌汽車發(fā)展,。



 在繼續(xù)大力發(fā)展合資品牌的同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,，大力培育和發(fā)展自主品牌,。支持一汽集團(tuán)整合研發(fā)資源，建立自主品牌研發(fā)平臺(tái),，突出發(fā)展 “解放”和 “紅旗”兩大自主品牌,，積極發(fā)展 “奔騰”等新的自主品牌,，盡快實(shí)現(xiàn)全省自主品牌汽車產(chǎn)能100萬輛的規(guī)劃目標(biāo)。省內(nèi)零部件企業(yè)要緊密跟蹤一汽自主品牌發(fā)展,，做好配套規(guī)劃,，形成同步發(fā)展的良好局面，提高自主品牌



 汽車的競爭能力,。



 （二）加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。



 一是著手制訂我省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展,。一汽要從國家戰(zhàn)略和企業(yè)責(zé)任的高度,，按照 《規(guī)劃》的要求，制訂新能源汽車發(fā)展規(guī)劃,，積極參與我國新能源汽車的發(fā)展,。二是要努力推進(jìn)長春、吉林,、遼源三市新能源汽車示范工程,，力爭三市一體納入國家新能源汽車 “十城千輛”試點(diǎn)推廣應(yīng)用示范城市，積極爭取國家財(cái)政補(bǔ)助資金支持,。2009年,，長春、遼源兩市要實(shí)現(xiàn)公交示范線的運(yùn)營,。三是要積極促成一汽,、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué),、長春華奧等單位組建我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，推動(dòng)混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化,。四是要抓好一汽混合動(dòng)力客車,、轎車及純電動(dòng)客車項(xiàng)目和長春、遼源兩市車用高性能動(dòng)力電池及驅(qū)動(dòng)電機(jī)的研發(fā),，盡快形成產(chǎn)業(yè)化,。



 （三）著重抓好技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步重大項(xiàng)目建設(shè),。



 按照國家 《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》,，圍繞省內(nèi) “200萬輛汽車整車工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好一汽 “長春豐越轎車擴(kuò)建項(xiàng)目”,、“一汽大眾一,、二廠換型改造項(xiàng)目”、“一汽轎車自主產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目”,、“一汽吉林汽車微型車及小型車擴(kuò)能項(xiàng)目”等整車擴(kuò)能項(xiàng)目,、小排量汽油直噴渦輪增壓內(nèi)燃機(jī),、雙離合手自一體變速器 （ＤＣＴ）、底盤關(guān)鍵零部件,、高附加值的汽車電裝產(chǎn)品等汽車零部件深度國產(chǎn)化項(xiàng)目,；鋰離子電池及材料、輪轂驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車關(guān)鍵核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,； “產(chǎn),、學(xué)、研”相結(jié)合的汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及企業(yè)技術(shù)中心等100個(gè)汽車及零部件重大項(xiàng)目建設(shè),。



 （四）大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),。



 加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的力度，大力推動(dòng)企業(yè)集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,。加強(qiáng)一汽技術(shù)中心等國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心自主創(chuàng)新能力建設(shè),，采取省級(jí)專項(xiàng)資金支持和企業(yè)研發(fā)資金投入相結(jié)合，建設(shè)國家,、省和企業(yè)三級(jí)零部件研發(fā)體系,，提高關(guān)鍵零部件自主研發(fā)。支持建立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，盡快完善吉林省汽車零部件研發(fā)中心,，加快長春、吉林兩個(gè)汽車園區(qū)區(qū)域性汽車零部件公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè),，形成全省汽車零部件公共研發(fā)體系,。著重支持長春旭陽等10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)零部件企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，成為具備獨(dú)立自主研發(fā)能力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),。積極培育車輪,、減震器和汽車內(nèi)飾等研發(fā)機(jī)構(gòu)，盡快達(dá)到國家工程實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn),。



 （五）推進(jìn)我省汽車產(chǎn)業(yè)重組,。



 省內(nèi)汽車及零部件企業(yè)要抓住機(jī)遇，積極開展兼并重組,。全力支持一汽集團(tuán)在國內(nèi)外實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組,。富奧股份、富維股份,、東光集團(tuán),、旭陽集團(tuán)等省內(nèi)汽車零部件骨干企業(yè)要抓住目前低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，通過兼并,、合資,、并購等方式，壯大自身實(shí)力,，提高國內(nèi)外汽車配套市場份額,。積極鼓勵(lì)有實(shí)力的國內(nèi)外企業(yè)對(duì)省內(nèi)地方零部件企業(yè)實(shí)施兼并重組,，從整體上提高我省零部件企業(yè)的競爭力。



 （六）積極鼓勵(lì)汽車及零部件出口,。



 加快整車及零部件企業(yè)對(duì)外合資合作步伐,，支持重點(diǎn)零部件企業(yè)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場服務(wù)和經(jīng)營管理能力,。抓好長春國家級(jí)汽車及零部件出口基地建設(shè),，盡快形成集汽車出口信息、產(chǎn)品認(rèn)證,、共性技術(shù)開發(fā),、試驗(yàn)檢測、培訓(xùn)等公共服務(wù)配套體系,。繼續(xù)支持一汽集團(tuán)及零部件出口企業(yè)建設(shè)境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)整車及零部件的出口，擴(kuò)大國外市場,，提升國際競爭力,。



 （七）加快專用汽車發(fā)展，打造國內(nèi)專用車生產(chǎn)基地,。



 一是要制定我省專用汽車發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)專用汽車行業(yè)健康、協(xié)調(diào),、快速發(fā)展,。二是積極引進(jìn)國內(nèi)外資本和技術(shù)，加大產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn),，滿足城市道路維護(hù),、消防安全、工程作業(yè),、散料運(yùn)輸,、高壓輸送、保溫冷藏等高性能專用車的需要,。三是重點(diǎn)支持恒力,、雙龍、萬榮,、雄風(fēng)等大型專用車生產(chǎn)企業(yè),，加大技術(shù)改造力度和新產(chǎn)品研發(fā)投入，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，盡快形成國內(nèi)重要的專用車生產(chǎn)基地,。



 （八）加快現(xiàn)代汽車服務(wù)體系建設(shè),。



 一是發(fā)展現(xiàn)代汽車物流業(yè),。圍繞省內(nèi)200萬輛汽車整車工程,，建設(shè)大型供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流基地,。二是發(fā)展汽車信息業(yè),，建立資源共享、信息互通的汽車網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),。三是發(fā)展汽車金融服務(wù)業(yè),，重點(diǎn)支持一汽集團(tuán)聯(lián)合國內(nèi)外大型企業(yè)組建汽車金融公司。四是建設(shè)省內(nèi)地市級(jí)大型二手車集中交易中心,，形成鑒定評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)登記、信息查詢等一體化及配套完善的二手車集中交易市場體系,。五是發(fā)展汽車租賃服務(wù)業(yè),，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化汽車租賃經(jīng)營服務(wù)體系,，開展區(qū)域內(nèi)汽車租賃服務(wù)業(yè)務(wù),。



 四、政策措施



 （一）全力支持一汽保增長,。



 1?要繼續(xù)落實(shí)好省政府出臺(tái)的支持一汽發(fā)展的50條意見,，對(duì)一汽在發(fā)展過程中遇到的新問題要認(rèn)真研究，及時(shí)加以解決,。



 2?努力擴(kuò)大一汽微型車省內(nèi)銷售份額,。落實(shí)好國家開展“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)和省政府出臺(tái)的惠農(nóng)政策，做好農(nóng)民購車,、報(bào)廢汽車置換新車的補(bǔ)貼工作,。做好省政府鼓勵(lì)農(nóng)民購買一汽省內(nèi)生產(chǎn)輕、微型車安排的財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)的使用與監(jiān)督,。研究促進(jìn)微型車銷售的持續(xù)支持政策,，保持政策的連續(xù)性。



 3?研究制定促進(jìn)一汽解放卡車銷售的政策措施,。在新購卡車補(bǔ)貼,、新車落籍、報(bào)廢車輛更新,、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo),、汽車消費(fèi)信貸與融資擔(dān)保、減輕經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)等方面支持一汽省內(nèi)生產(chǎn)的解放卡車銷售,。



 4?繼續(xù)推進(jìn)一汽集團(tuán)分離辦社會(huì)職能,，盡快完成主輔分離，精干主體，省政府在政策方面繼續(xù)給予全力支持,。



 5?支持汽車信貸消費(fèi),。省擔(dān)保公司要積極開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)省內(nèi)生產(chǎn)汽車消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)適當(dāng)下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率,。省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要與省擔(dān)保公司建立汽車按揭貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),，對(duì)購買省內(nèi)生產(chǎn)汽車首付比例降低到20％以下，貸款利率適當(dāng)下浮,。支持一汽汽車金融公司的組建工作,，在資本金籌措、公司注冊(cè),、金融債券發(fā)行等方面給予政策支持,。



 （二）全力支持一汽整車工程項(xiàng)目建設(shè)。



 協(xié)助一汽做好一汽大眾ＰＱ35,、ＰＱ46平臺(tái)改造,，大力支持長春一汽豐越20萬輛汽車擴(kuò)建、一汽45萬輛紅旗,、奔騰自主品牌車型擴(kuò)建,、一汽解放15萬輛卡車基地、一汽吉林汽車30萬輛微型車及小型車擴(kuò)產(chǎn)改造,、長春中興10萬輛皮卡等整車擴(kuò)能項(xiàng)目加快建設(shè),，加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度，全力搞好服務(wù),。對(duì)工程建設(shè)中遇到的問題,，省及長春、吉林市政府要一事一議,，及時(shí)研究解決,，保證項(xiàng)目按期完成。



 （三）加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,。



 省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)要積極支持汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)列入國家計(jì)劃的改造項(xiàng)目優(yōu)先提供貸款支持。各企業(yè)要努力拓寬融資渠道,，采取域外引資,，上市融資、項(xiàng)目擔(dān)保,、發(fā)行債券,、項(xiàng)目股份制等多項(xiàng)措施，提高資金籌措能力,。省級(jí)各類專項(xiàng)資金對(duì)改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,。



 （四）抓緊制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 汽車行業(yè)管理部門要結(jié)合我省實(shí)際和國家發(fā)展新能源汽車的政策，盡快制定新能源汽車整體發(fā)展規(guī)劃,。為支持我省新能源汽車的發(fā)展,，省財(cái)政每年要安排新能源汽車專項(xiàng)資金，用于新能源汽車的推廣應(yīng)用,、配套設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵核心部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)我省新能源汽車加快發(fā)展,。



 （五）加快零部件配套體系及研發(fā)能力建設(shè)。



 按照一汽整車發(fā)展規(guī)劃,，提前做好我省零部件配套能力的規(guī)劃工作,，省內(nèi)汽車零部件為一汽配套率達(dá)到40％以上。加快省內(nèi)汽車及零部件三級(jí)研發(fā)體系建設(shè),，提高吸納汽車領(lǐng)域科技人才能力,，加大研發(fā)試驗(yàn)設(shè)備投入，力爭三年內(nèi)具備完全自主研發(fā)能力,。對(duì)納入國家技術(shù)進(jìn)步,、技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的重大項(xiàng)目和自主研發(fā)體系建設(shè)的三級(jí)研發(fā)中心，省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、技術(shù)改造結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金要給予重點(diǎn)支持。



 （六）制定汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)兼并重組政策措施,。



 支持一汽集團(tuán)實(shí)施國內(nèi)外的兼并重組,，鞏固一汽的國內(nèi)龍頭地位，根據(jù)兼并重組具體情況,，為其提供政策性支持,。長春富奧、長春富維,、吉林東光、長春旭陽等重點(diǎn)零部件企業(yè)要抓住機(jī)遇,，盡快開展兼并,、并購、重組工作,，力爭進(jìn)入國內(nèi)大型零部件企業(yè)集團(tuán)前列,。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制訂好具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)兩年內(nèi)企業(yè)兼并重組給予優(yōu)惠政策,，妥善解決富余人員安置,、企業(yè)資產(chǎn)劃撥,、債務(wù)核消與處置、財(cái)稅利益分配等方面的問題,。既要保證企業(yè)發(fā)展,，又要保持社會(huì)穩(wěn)定，使企業(yè)兼并重組工作順利進(jìn)行,。



 （七）調(diào)整省內(nèi)政府公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),。



 有關(guān)部門要按照國家重新制定的 《政府公務(wù)用車配備更新管理辦法》，使排量和價(jià)格的規(guī)定更有利于采購一汽生產(chǎn)的自主品牌汽車,。從2009年開始,，省內(nèi)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)配備,、更新公務(wù)用車,，同等條件下優(yōu)先選購一汽汽車，其中采購自主品牌汽車所占比例不得低于50％,。



 （八）鼓勵(lì)二手車市場發(fā)展,。



 按照 《規(guī)劃》提出的促進(jìn)二手車市場發(fā)展的相關(guān)政策要求，規(guī)范二手車市場交易行為,，提高交易誠信度,，調(diào)整二手車交易增值稅征收方式，取消不合理收費(fèi),，降低交易成本,，促進(jìn)二手車市場健康發(fā)展。鼓勵(lì)一汽集團(tuán)省內(nèi)經(jīng)銷商開展一汽集團(tuán),、一汽大眾品牌的汽車以舊換新,、以舊換舊業(yè)務(wù)，對(duì)置換過程中發(fā)生的稅費(fèi)按規(guī)定予以減免,。



 全省各地區(qū)要按照 《意見》確定的目標(biāo),、任務(wù)，抓好落實(shí),，務(wù)求取得實(shí)效,。



 二○○九年六月四日