• 【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2006〕110號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-25
• 【生效日期】2006-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕110號(hào))





各保監(jiān)局,，各人身保險(xiǎn)公司，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：



 為積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)）,，促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，我會(huì)制定了《關(guān)于促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際情況,，積極采取措施推進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作,。



 特此通知



 二○○六年十月二十五日





關(guān)于促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)



 為積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)），促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì),，現(xiàn)對(duì)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：



 一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的重要意義



 產(chǎn)品是企業(yè)商譽(yù)和服務(wù)的載體,，產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)展是行業(yè)發(fā)展與壯大的核心要素,。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障社會(huì)發(fā)展方面,，人身保險(xiǎn)業(yè)所發(fā)揮的作用最終是要通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。



 不斷進(jìn)行人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能,；有利于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求,，完善社會(huì)保障體系；有利于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn),、健康保險(xiǎn)和“三農(nóng)”保險(xiǎn)的發(fā)展,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更多的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。



 二,、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想和基本原則



 人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā),，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本,，著力解決人身保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾,，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高消費(fèi)者滿意度,，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使人身保險(xiǎn)業(yè)為國(guó)家繁榮富強(qiáng)提供全方位強(qiáng)有力的人身風(fēng)險(xiǎn)保障支撐,。



 當(dāng)前人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的基本原則為:



 ――加大自主創(chuàng)新力度,。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力,，我國(guó)已初步形成了種類齊全的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,，自主創(chuàng)新的條件基本形成，產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)從過(guò)去較多借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，轉(zhuǎn)化到將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與密切聯(lián)系中國(guó)實(shí)際有機(jī)結(jié)合,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。



 ――激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。企業(yè)是產(chǎn)品創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)的主體,。在促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作中,，應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立完善相關(guān)的政策環(huán)境,，形成優(yōu)良的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。



 ――以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,。企業(yè)的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大變化,，圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的變化趨勢(shì),，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷深化,。



 ――注重細(xì)分市場(chǎng)。企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)中要細(xì)分城鄉(xiāng)市場(chǎng),，細(xì)分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的各種市場(chǎng)機(jī)會(huì),，重視各渠道反饋的細(xì)分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，針對(duì)各種可保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新和改造提升,，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,。



 三、深化改革,，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新



 為進(jìn)一步推進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作，近期,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將大力在以下方面開(kāi)展工作：



 適度增加市場(chǎng)主體,，優(yōu)化市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)需求,；進(jìn)一步研究加強(qiáng)養(yǎng)老,、健康保險(xiǎn)等領(lǐng)域的立法工作，促進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng);穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品定價(jià)監(jiān)管制度改革,，促進(jìn)企業(yè)完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理機(jī)制,，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)；引導(dǎo)行業(yè)在“三農(nóng)保險(xiǎn)”等領(lǐng)域進(jìn)一步加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,；完善產(chǎn)品信息披露,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益;立足國(guó)情,，結(jié)合稅制改革,，進(jìn)一步爭(zhēng)取促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策支持。



 四,、加大行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供有力支持



 為促進(jìn)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織行業(yè)力量，結(jié)合中國(guó)實(shí)際重點(diǎn)推進(jìn)人身保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，近期的主要工作為：



 加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累和交流,，定期修訂生命表，研究制定疾病發(fā)生率表,；制定標(biāo)準(zhǔn)條款,，普及保險(xiǎn)知識(shí)，幫助消費(fèi)者比較,、選購(gòu)保險(xiǎn)產(chǎn)品,；從探索建立完善保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制入手，進(jìn)一步建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。



 五,、完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，以人為本,，做好產(chǎn)品創(chuàng)新工作



 為做好產(chǎn)品創(chuàng)新工作,，保險(xiǎn)公司近期應(yīng)在以下方面加大工作力度：



 建立健全產(chǎn)品創(chuàng)新管理機(jī)制。各公司要高度重視產(chǎn)品創(chuàng)新工作,，從完善公司產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)部管理機(jī)制入手,，建立健全面向市場(chǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理機(jī)制,。既要破除產(chǎn)品創(chuàng)新高深莫測(cè)的神秘觀念,，調(diào)動(dòng)各方參與產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，也要避免各分支機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花,，風(fēng)險(xiǎn)難以控制的局面,。



 高度重視人才培養(yǎng)工作。我國(guó)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的各類專業(yè)化人才緊缺是影響產(chǎn)品創(chuàng)新工作的一個(gè)重要因素,，各公司應(yīng)通過(guò)引進(jìn)和在職培訓(xùn)等多種方式,，培養(yǎng)精算、財(cái)務(wù),、法律,、投資、核保核賠,、銷(xiāo)售,、客戶服務(wù)等各方面專業(yè)人才，發(fā)揮各類人才的專長(zhǎng),，共同參與產(chǎn)品創(chuàng)新,。



 大力推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新工作,。實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),，有利于專業(yè)化控制各類風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自主創(chuàng)新,，拓寬人身保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,。目前應(yīng)促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng),；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品科技含量和專業(yè)化水平；加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及銷(xiāo)售服務(wù)等配套措施的專業(yè)化分工及協(xié)作能力,，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)一步滿足實(shí)際需求,。



 大力推進(jìn)條款通俗化、保單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。各公司要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)條款通俗化和簡(jiǎn)潔化，使條款表述易于為人民群眾所理解,、接受,；統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供便利,。



 降低經(jīng)營(yíng)管理成本，提高資金運(yùn)用水平,。一方面,，保險(xiǎn)公司應(yīng)強(qiáng)化及提高產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，改變粗放式經(jīng)營(yíng)管理方式,，重視經(jīng)營(yíng)成本控制工作,；另一方面，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,，提高保險(xiǎn)資金的投資收益水平,，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，促進(jìn)貨幣市場(chǎng),、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)良性互動(dòng)關(guān)系的逐步深化。