• 【發(fā)布單位】廣東省人民政府、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2006〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-08
• 【生效日期】2006-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府、教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見

廣東省人民政府,、教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見

(粵府〔2006〕88號(hào))





教育部直屬各高校,，廣東省各地級(jí)以上市人民政府，廣東省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神和中央關(guān)于全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的要求,，落實(shí)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》），探索省部合作共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路子,，提高廣東自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出以下意見,。



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）指導(dǎo)思想。



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神,，通過(guò)廣東省人民政府和教育部的緊密合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體,、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機(jī)制和新路子,，加速科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高教育部直屬高校（以下簡(jiǎn)稱部屬高校）辦學(xué)水平和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力,，使廣東省成為全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地,，提高廣東自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東,，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。



 （二）基本原則



 1.堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則,。廣東省人民政府與教育部主要發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施的作用,，通過(guò)制定規(guī)劃和政策，推動(dòng)部屬高校與廣東省各地區(qū)和各有關(guān)部門,，以及省屬高校,、科研院所、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,，使部屬高校的創(chuàng)新資源與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求有效對(duì)接,。產(chǎn)學(xué)研合作要走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的活力,，提高產(chǎn)學(xué)研合作水平和效率,。



 2.堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼未來(lái)相結(jié)合的原則。圍繞廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,，解決廣東產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),，轉(zhuǎn)化部屬高校現(xiàn)有的科技成果,，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí)，通過(guò)開展前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，完善區(qū)域和高校創(chuàng)新體系,，提高企業(yè)、高校和科研院所的自主創(chuàng)新能力,，培育新興產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)廣東的發(fā)展后勁。



 3.堅(jiān)持以企業(yè)為主體和以部屬高校為技術(shù)依托相結(jié)合的原則,。部屬高校具有科研,、教育、人才和科技成果優(yōu)勢(shì),，要作為廣東企業(yè)的技術(shù)和人才依托,，為提高廣東產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和智力支持。要發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)投入,、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體作用,，積極引導(dǎo)部屬高校的科技和人才資源向廣東的企業(yè)流動(dòng)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),、建設(shè)科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地,，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。



 4.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則,。把提高自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化作為省部合作的重要目標(biāo),，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)自主創(chuàng)新,。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品,，加速自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)。



 二、主要目標(biāo)



 通過(guò)省部產(chǎn)學(xué)研合作,，使廣東的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),，部屬高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力明顯提高，到2010年攻克一批制約廣東支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)和共性技術(shù),，獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成自主品牌,，使廣東年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到200件/百萬(wàn)人口,，技術(shù)自給率從目前的40%提高到48%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從目前的48%提高到53%左右,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2?9萬(wàn)億元人民幣,；推動(dòng)部屬高校參與建設(shè)一批廣東技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建成一批達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的科技創(chuàng)新中心或研究開發(fā)基地,；在廣東的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及有條件的專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群中,，建成一批部屬高校科技成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)化基地,；建立部屬高校與廣東省屬高校對(duì)口支援關(guān)系,，協(xié)助和支持廣東高校建立一批國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士和碩士點(diǎn),、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心,，聯(lián)合培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的工程技術(shù)人才和科技創(chuàng)新人才。



 三,、主要任務(wù)



 （一）通過(guò)實(shí)施自主創(chuàng)新計(jì)劃,，獲得一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。



 1.組織部屬高校參與廣東重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。廣東省各類政府科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要向部屬高校開放和傾斜,。教育部組織部屬高校參與廣東關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破招標(biāo)、重大科技計(jì)劃,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持部屬高校聯(lián)合廣東企業(yè),、省屬院校和科研機(jī)構(gòu)參與公開招標(biāo),，以及申請(qǐng)和承擔(dān)廣東省各部門的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。合作雙方按照自愿互利原則，在經(jīng)費(fèi)投入,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和收益分配等方面進(jìn)行合作，共同承擔(dān)項(xiàng)目攻關(guān)工作。鼓勵(lì)部屬高校與廣東企業(yè)自主選題開展產(chǎn)學(xué)研合作科研項(xiàng)目,，研發(fā)新技術(shù),、新工藝和新產(chǎn)品。



 2.共同承擔(dān)國(guó)家各類重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。支持和鼓勵(lì)廣東相關(guān)單位與部屬高校聯(lián)合爭(zhēng)取《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中的重大科技專項(xiàng)落戶廣東,。發(fā)揮廣東電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織廣東企業(yè)和研究機(jī)構(gòu),，與部屬高校共同參與“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”專項(xiàng),，爭(zhēng)取成為牽頭省份；積極承擔(dān)“核心電器件,、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”和“重大藥物創(chuàng)新”兩個(gè)專項(xiàng),，參與“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”、“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”等重大專項(xiàng),；在“大飛機(jī)”,、“核電”、“新一代汽車”等國(guó)家重大專項(xiàng)中,，力爭(zhēng)承擔(dān)相關(guān)科技攻關(guān)項(xiàng)目,。爭(zhēng)取省部共同承擔(dān)一批國(guó)家部委重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)廣東產(chǎn)業(yè)界采取各種方式與部屬高校合作,，爭(zhēng)取在生物技術(shù),、電子信息、軟件開發(fā),、家電,、海洋、環(huán)保,、食品安全等領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家863,、973科技計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等重大科技項(xiàng)目,。鼓勵(lì)和支持部屬高校與廣東產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與廣東省人民政府共同設(shè)立的自然科學(xué)聯(lián)合基金的有關(guān)項(xiàng)目,。



 3.組織部屬高校參與廣東企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。支持和鼓勵(lì)部屬高校承擔(dān)企業(yè)的重大技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,。對(duì)企業(yè)提出的重大技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品的難題,，以企業(yè)投入為主，政府投入為輔,，通過(guò)省部組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu),，協(xié)助企業(yè)面向部屬高校及社會(huì)招標(biāo)。



 （二）建立科技創(chuàng)新平臺(tái),，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,。



 1.共建企業(yè)研發(fā)（工程,、技術(shù)）中心,。圍繞廣東的家電制造、裝備制造,、電子產(chǎn)品制造、海洋產(chǎn)業(yè),、紡織服裝,、建材、森工造紙,、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),，支持廣東企業(yè)與部屬高校采取多種合作方式，共建企業(yè)研發(fā)（工程,、技術(shù)）中心,，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。



 2.加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。根據(jù)廣東電子信息,、汽車、石油化工和醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展需求,，支持部屬高校與廣東企業(yè)聯(lián)合建設(shè)行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),、國(guó)家工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)部屬高校重點(diǎn)參與華南精密制造研究院,、廣東數(shù)字媒體技術(shù)研究院,、華南家電研究院、中山裝備制造研究院,、華南精細(xì)化工研究院,、汕頭輕工裝備研究院、廣州汽車工程技術(shù)研究開發(fā)中心,、廣東省平板顯示技術(shù)中心和廣東省液晶電視技術(shù)中心等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。鼓勵(lì)部屬高校與中國(guó)科學(xué)院在粵有關(guān)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同促進(jìn)中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院,、中國(guó)科學(xué)院廣州工業(yè)技術(shù)研究院和廣東電子工業(yè)研究院的建設(shè)和發(fā)展,。支持部屬高校參與廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)部屬高校參與廣東中藥提取分離過(guò)程現(xiàn)代化,、南海海洋生物技術(shù),、基因工程藥物等國(guó)家工程研究中心的建設(shè)。



 3.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),。支持廣東的省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）中心建設(shè),，為其創(chuàng)造申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)研究）中心的條件，在省部合作的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)若干個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，提高廣東基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力,。發(fā)揮部屬高校技術(shù)和設(shè)施優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)廣東省科技信息平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),、生物種質(zhì)資源評(píng)價(jià)與創(chuàng)新平臺(tái),、科學(xué)儀器共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。



 4.建立多元化的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入機(jī)制,。按照創(chuàng)新平臺(tái)功能確定不同的投入和運(yùn)行方式，探索形成多元化,、多渠道的投入機(jī)制,。政府財(cái)政重點(diǎn)支持公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)的科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。對(duì)于企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心及行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，以企業(yè)投入為主，政府引導(dǎo)性投入為輔,。



 5.建立健全資源共享機(jī)制,。積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以資源共享為核心,，打破資源分散,、封閉和壟斷的狀況，部屬高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等要構(gòu)建開放的公共研究開發(fā)平臺(tái),，向廣東企業(yè)開放，支持和鼓勵(lì)廣東企業(yè)參與部屬高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)（基地）的建設(shè),。



 （三）建設(shè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。



 1.建立部屬高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地。省部依托廣東省現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū),，共同支持部屬高校進(jìn)入園區(qū),，建立部屬高校的科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)部屬高校的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。



 2.在珠江三角洲地區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地,。以珠江三角洲地區(qū)的各類園區(qū)、平臺(tái)和企業(yè)為載體,，全面推進(jìn)部屬高校與廣東珠三角地區(qū)各市的合作共建,，加快建設(shè)與當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新基地，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，逐步實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造的升級(jí),，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。



 3.在廣州、深圳等市聯(lián)合推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),。支持部屬高校參與廣州,、深圳等市開放高效的城市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，形成知識(shí),、技術(shù),、人才、資本和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的高地,，提升中心城市的自主創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力,。



 4.共同支持粵東、粵西和粵北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。支持部屬高校與粵東,、粵西地區(qū)合作，發(fā)展機(jī)械裝備制造及海洋產(chǎn)業(yè),，壯大專業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì),，培育產(chǎn)業(yè)集群。支持部屬高校與粵北山區(qū)合作,，建立成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地和人才培訓(xùn)基地,，培植和壯大專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。支持部屬高校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,，在推廣良種良法,、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源高效利用等方面，建設(shè)一批示范基地,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,。



 5.加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研合作的探索與研究。不定期舉辦部屬高?？萍汲晒故緯?huì),、推介會(huì)、交易會(huì),、洽談會(huì)和各種論壇,。促進(jìn)部屬高校科技資源與廣東企業(yè)技術(shù)需求的對(duì)接,，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式、新機(jī)制,。



 （四）合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才,，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。



 1.以項(xiàng)目合作,、聯(lián)合攻關(guān)等方式,，提升企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍水平,。針對(duì)廣東企業(yè)的技術(shù)需求和發(fā)展需要，支持部屬高校以技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶,，發(fā)揮部屬高校的“幫扶帶”作用,，為廣東企業(yè)培養(yǎng)在集成電路、新型顯示器和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面急需的實(shí)用型創(chuàng)新人才,，進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,。



 2.以校企聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才,。鼓勵(lì)部屬高校在企業(yè)設(shè)立研究生創(chuàng)新基地和博士工作站,，根據(jù)合作項(xiàng)目實(shí)際需要，選派博士,、在讀碩士和博士生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)在校研究生的實(shí)際工作能力,；同時(shí),，積極協(xié)助企業(yè)吸引各類高級(jí)工程技術(shù)人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)部屬高校結(jié)合廣東企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題,，招收工程碩士,，培養(yǎng)高素質(zhì)工程技術(shù)人才。



 3.鼓勵(lì)部屬高校在廣東設(shè)立研究院,。針對(duì)廣東科技,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和支持部屬高校在廣東建立研究院,，與廣東企業(yè),、高校、科研機(jī)構(gòu),、各地市開展多種形式的合作,，多出成果、多出人才,，促進(jìn)廣東科研人才的成長(zhǎng),。



 4.加強(qiáng)對(duì)廣東省屬高校學(xué)科帶頭人、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)學(xué)術(shù)（技術(shù)）骨干的培養(yǎng),。通過(guò)互派訪問(wèn)學(xué)者,、進(jìn)修、培訓(xùn),、聯(lián)合辦學(xué)等形式,，每年選送一批廣東省屬高校學(xué)科帶頭人、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）骨干,，到相關(guān)的部屬高校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，以提高其學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平和創(chuàng)新能力,。每年組織一批廣東的科技人員、企業(yè)家到有關(guān)部屬高校進(jìn)行專題培訓(xùn)考察,。支持廣東省屬高校的建設(shè)和發(fā)展,，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，共同創(chuàng)造條件,，推動(dòng)建設(shè)廣東科學(xué)技術(shù)大學(xué),。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo),。



 成立“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由廣東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育部,、科技部和廣東省人民政府各一位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員單位包括廣東省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委,、教育廳,、科技廳、財(cái)政廳,、人事廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署省部合作的重大事項(xiàng),，組織落實(shí)省部合作的重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問(wèn)題,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)省部合作的日常工作，設(shè)在廣東省科技廳,，主任由廣東省科技廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，副主任由省科技廳一位分管負(fù)責(zé)同志和教育部一位司（局）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。



 （二）保障措施,。



 1?建立專家決策咨詢機(jī)制,。在廣東宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及戰(zhàn)略研究方面以及電子信息、生物與醫(yī)藥,、新材料,、先進(jìn)制造、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、重大裝備制造等領(lǐng)域，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)咨詢委員會(huì),，每個(gè)專業(yè)咨詢委員會(huì)聘請(qǐng)部屬高校3至5名專家學(xué)者參加,，不定期向廣東省人民政府提交專業(yè)咨詢報(bào)告。每屆咨詢委員會(huì)成員的聘期為5年,。



 2?建立推進(jìn)省部合作的協(xié)同機(jī)制,。廣東省人民政府組織科技、教育,、發(fā)展改革,、財(cái)政、人事,、經(jīng)貿(mào),、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、信息產(chǎn)業(yè),、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等省有關(guān)部門,，加強(qiáng)與教育部及部屬高校的聯(lián)系與合作，分工協(xié)作,，共同落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),。廣東省各地要結(jié)合自身實(shí)際，將開展校地合作納入當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作來(lái)抓,，積極組織和引導(dǎo)大學(xué),、科研院所、科技園區(qū)和企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)學(xué)研合作,。廣東省屬高校要與部屬高校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際合作關(guān)系,，不斷提高自身辦學(xué)水平和科研實(shí)力。教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部各司（局）和部屬高校全面落實(shí)《合作協(xié)議》和本意見,。



 3.建立支持產(chǎn)學(xué)研合作的多元化投入體制,。從2006年起，廣東省財(cái)政每年投入不少于1億元設(shè)立廣東產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金,，并根據(jù)進(jìn)展情況逐年增加,。該專項(xiàng)資金主要用于省部合作的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè),、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)及保護(hù)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。資金投入堅(jiān)持市場(chǎng)原則,，以企業(yè)為主體,，政府投入為輔，積極吸引社會(huì)資金的支持,。省部合作專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃由省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂,，報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金,。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資功能,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本投入省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，形成多渠道投融資機(jī)制,。



 4.建設(shè)產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)廣東省,、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合信息網(wǎng)站,，建設(shè)部屬高校專家?guī)臁⒖萍汲晒麕?kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，廣泛收集廣東人才需求和技術(shù)需求信息等,，努力實(shí)現(xiàn)信息共享。



 5.制定優(yōu)惠政策和配套措施,。廣東省人民政府在部屬高校進(jìn)入廣東各類園區(qū)或建立研究院,、科研基地等方面，給予政策優(yōu)惠和扶持,。部屬高校在科研項(xiàng)目申報(bào),、投標(biāo)及與廣東的科研企事業(yè)單位開展聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)等，廣東給予政策上的支持,，省有關(guān)部門在計(jì)劃內(nèi)給予經(jīng)費(fèi)支持,。教育部組織引導(dǎo)部屬高校積極參與省部合作，要求部屬高校將省部合作有關(guān)內(nèi)容作為工作重點(diǎn),，列入學(xué)校工作計(jì)劃,，并確定校領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。教育部對(duì)廣東省屬高校在學(xué)科建設(shè),、科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè),、博士和碩士點(diǎn)設(shè)立等方面，給予政策扶持和傾斜,。廣東省人民政府負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu),、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才吸引,、投融資等方面的優(yōu)惠政策及配套措施,。



 本意見的具體實(shí)施方案，由省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂，經(jīng)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施,。



廣東省人民政府 中華人民共和國(guó)教育部

二○○六年八月八日