• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕83號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-28
• 【生效日期】2006-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕83號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè):

 依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)等法律,、法規(guī)的規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)各類型所有制企業(yè)(包括國有、國家控股,、集體,、私營、“三資”企業(yè)等混合所有制企業(yè)和其它企業(yè))的人口和計(jì)劃生育工作,確保如期實(shí)現(xiàn)全省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見,。

 一,、做好人口和計(jì)劃生育工作是企業(yè)的職責(zé)和長期重要任務(wù)

 (一)隨著我省新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,各種所有制類型的企業(yè)越來越多,企業(yè)職工在城鎮(zhèn)人口中所占的比例也越來越大。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的人口和計(jì)劃生育工作,對(duì)于促進(jìn)新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè)具有十分重要的意義,。做好人口和計(jì)劃生育工作,落實(shí)好計(jì)劃生育基本國策,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,既是各級(jí)黨委,、政府及全社會(huì)的工作,也是企業(yè)義不容辭的職責(zé)和一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。

 (二)新形勢(shì)下企業(yè)人口計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況,、新問題迫切需要研究,、解決,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,企業(yè)的人口計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多與之不相適應(yīng)的新情況,、新問題。有的企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和股份制改造過程中,撤并或削減了計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和人員,致使計(jì)劃生育工作處于放任狀態(tài),企業(yè)干部,、職工超生無人問津,計(jì)劃生育率滑坡;一些企業(yè)實(shí)行了計(jì)劃生育的下崗職工或內(nèi)退人員的獎(jiǎng)勵(lì)問題長期得不到落實(shí)等等,嚴(yán)重影響了全省人口計(jì)劃生育工作的整體水平,。地方各級(jí)黨委、政府一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好各類企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的重要性,、緊迫性,積極探索新思路、新機(jī)制,、新方法,加大工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格控制人口過快增長,穩(wěn)定住低生育水平,統(tǒng)籌解決好人口問題,。

 二、企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作總體要求和目標(biāo)

 (三)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作總的要求和目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院及省委、省人民政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的指示,全面貫徹以宣傳教育為主,、避孕為主和經(jīng)常性工作為主的方針,認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,、《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,以人的全面發(fā)展為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以群眾滿意為目標(biāo), 積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作思路和方法,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,建立并逐步完善“屬地管理,、單位負(fù)責(zé),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)"的計(jì)劃生育工作管理機(jī)制和“有人管事,、有錢辦事,、有章理事”的運(yùn)行機(jī)制,全面提升企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作水平。

 三,、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口和計(jì)劃生育工作管理機(jī)制

 (四)建立健全企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,。企業(yè)法定代表人是企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。各類企業(yè)組織的計(jì)劃生育工作由其法定代表人負(fù)總責(zé);沒有法定代表人的,由其主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),。企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解決企業(yè)計(jì)劃生育工作中所需的人,、財(cái)、物投入和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)《條例》規(guī)定的計(jì)劃生育優(yōu)待,、獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施,加強(qiáng)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專(兼)職工作人員,安排必要經(jīng)費(fèi)用于計(jì)劃生育工作,。

 (五)明確企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作管理體制。企業(yè)的人口和計(jì)劃生育管理實(shí)行"屬地管理,塊管條抓,條塊結(jié)合"的管理體制,。不論何種所有制形式的企業(yè),都要實(shí)行雙重管理,既接受駐地人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的屬地管理,又接受其上級(jí)主管部門的管理,。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),市,、縣(市、區(qū))人民政府可以授權(quán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,。有明確主管部門且主管部門與企業(yè)駐地在同一個(gè)縣(市,、區(qū))的企業(yè),其計(jì)劃生育管理可主要依靠其主管部門負(fù)責(zé),企業(yè)駐地的人民政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;中央直屬和外地駐晉的單位,各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織(包括個(gè)體,、私營企業(yè),外商獨(dú)資企業(yè)等),省內(nèi)雖有主管部門但與企業(yè)不在同一縣(市,、區(qū))和主管部門不明確的企業(yè),由駐地人民政府及其派出機(jī)構(gòu)直接管理。省,、市人口和計(jì)劃生育行政部門依法對(duì)企業(yè)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行督促,、檢查和指導(dǎo)。

 各行業(yè)主管部門,各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,各人民團(tuán)體對(duì)其下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育工作負(fù)有監(jiān)督,、管理責(zé)任。

 對(duì)停薪留職,、待聘,、內(nèi)退及下崗等尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)或人事關(guān)系人員的計(jì)劃生育管理,由企業(yè)和其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)及社區(qū),、村(居)共同管理,以現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)及社區(qū)、村(居)管理為主,企業(yè)做好配合工作,。企業(yè)應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)包干,簽訂合同,定期查訪,同當(dāng)事人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)及社區(qū)、村(居)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況等形式搞好跟蹤管理,。對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)或人事關(guān)系的人員,企業(yè)應(yīng)在解除勞動(dòng)或人事關(guān)系后,及時(shí)將其計(jì)劃生育情況資料移交其戶籍所在地人口和計(jì)劃生育行政部門,。

 各類企業(yè)對(duì)所聘用的臨時(shí)工、合同工及各類在本企業(yè)務(wù)工的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù),按照“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,均應(yīng)納入本企業(yè)管理,。

 (六)建立適合企業(yè)特點(diǎn)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,。各級(jí)各類企業(yè)要依法落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)政策,依法保障育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

 1.企業(yè)員工符合晚婚,、晚育規(guī)定和產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施,或夫妻一方接受絕育手術(shù)的,依據(jù)《條例》規(guī)定享受婚假,、產(chǎn)假、護(hù)理假,休假期間,工資,、獎(jiǎng)金照發(fā),。

 2.領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲止,夫妻雙方各依法享受每月10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方各自所在企業(yè)(單位)解決,。夫妻一方是企業(yè)職工,另一方是城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)業(yè)人口的,全部由前者所在企業(yè)支付;喪偶者由所在單位全發(fā),。國有、國家控股等類型所有制企業(yè)聘用的職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口且不屬于正式職工的,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由其戶籍所在地人民政府解決;私營,、“三資”,、集體等類型所有制企業(yè)職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的,由其戶籍所在地人民政府解決,。

 3.實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受人口和計(jì)劃生育部門免費(fèi)提供的避孕藥具服務(wù)。

 4.夫妻領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后,退休時(shí)可以由所在企業(yè)按所在縣(市,、區(qū))上年度職工平均工資額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);其子女入園,、接受義務(wù)教育、就醫(yī)等費(fèi)用,可以由雙方所在單位給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)自身效益情況自行決定,。

 5.企業(yè)職工的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動(dòng)能力或死亡,其父母不再生育的,子女戶籍在本省的,由戶籍所在地縣(市,、區(qū))人民政府視具體情況,按照不低于上年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;戶籍不在本省的,由其父親或母親戶籍所在地縣(市、區(qū))人民政府視具體情況,按照不低于上年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)籌解決,。

 6.符合《條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證,子女滿10周歲的夫妻,由戶籍所在地縣(市,、區(qū))人民政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)籌解決,。

 上述應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用及避孕節(jié)育相關(guān)手術(shù)費(fèi)用,參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,按保險(xiǎn)規(guī)定解決;未參加生育保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)或保險(xiǎn)沒有規(guī)定的,由企業(yè)予以支付,。

 企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)待,、獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法,。企業(yè)不能因職工結(jié)婚政策內(nèi)懷孕、生育而將其列為企業(yè)待聘編余人員或辭退,不能隨意縮短或取消其依法享有的假期和實(shí)行晚婚晚育的各種獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的企業(yè)下崗職工和困難職工,企業(yè)在安排重新上崗,、就業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧,優(yōu)先幫助、扶持,。企業(yè)下崗,、內(nèi)退、退休或因其他原因離開工作崗位的職工的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)仍由其勞動(dòng)或人事關(guān)系所在企業(yè)解決,。不論是下崗職工,還是其他非公有經(jīng)濟(jì)組織的員工,企業(yè)凡將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)包含在其工資,、生活費(fèi)或其他費(fèi)用中的,其工資待遇應(yīng)適當(dāng)高于本企業(yè)同類不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的人員。

 (七)建立健全企業(yè)計(jì)劃生育情況審核制度,。企業(yè)可以依據(jù)《條例》及相關(guān)法律法規(guī)和省紀(jì)委,、省監(jiān)委、省計(jì)生委《關(guān)于對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為進(jìn)行黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》(晉紀(jì)發(fā)〔2003〕2號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定對(duì)本企業(yè)中違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定行為的處理辦法或規(guī)定,。國有或國家控股企業(yè)招聘,、錄用員工,選拔任用企業(yè)干部,評(píng)先、評(píng)優(yōu),、評(píng)模和評(píng)選文明單位等,都要進(jìn)行計(jì)劃生育情況審核,凡違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定政策外生育仍在限制期內(nèi)的,一律不得辦理錄(聘)用或任用手續(xù),并取消其評(píng)先,、評(píng)優(yōu),、評(píng)模等資格。對(duì)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定政策外生育的員工,企業(yè)要按照《條例》或依據(jù)《條例》等法律法規(guī)規(guī)定制定的有關(guān)辦法或規(guī)定進(jìn)行處理,并依照《山西省人口與計(jì)劃生育工作“一票否決”辦法(試行)》(晉辦發(fā)〔2003〕29號(hào))及《山西省實(shí)施人口與計(jì)劃生育“一票否決”審核細(xì)則》(晉人口發(fā)〔2005〕11號(hào))規(guī)定落實(shí)限制和否決事項(xiàng),。企業(yè)應(yīng)協(xié)助,、配合駐地縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

 (八)建立計(jì)劃生育企業(yè)事務(wù)公開制度,。企業(yè)要將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)計(jì)劃生育情況,納入企業(yè)事務(wù)公開的內(nèi)容中,通過適當(dāng)方式定期公開,接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容主要有:企業(yè)員工申請(qǐng)?jiān)偕闆r;企業(yè)招聘,、錄用員工,選拔任用企業(yè)干部,評(píng)先,、評(píng)優(yōu)、評(píng)模和評(píng)選文明單位等過程中計(jì)劃生育審核情況;政策外生育職工社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況,、紀(jì)律處理情況;計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況及其他需要公開的情況,。

 (九)建立和完善企業(yè)人口和計(jì)劃生育信息化管理制度。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件將員工結(jié)婚,、生育,、節(jié)育情況錄入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步實(shí)現(xiàn)和駐地人口和計(jì)劃生育行政部門聯(lián)網(wǎng)。暫不具備條件的企業(yè)要建立完善“一冊(cè)兩卡”,即育齡職工花名冊(cè),、育齡婦女情況登記卡,、生殖健康服務(wù)卡。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)駐地人口和計(jì)劃生育行政部門要求,在每月的3―5日?qǐng)?bào)送有關(guān)人口和計(jì)劃生育的情況和數(shù)據(jù),。

 (十)建立育齡女職工生殖健康服務(wù)制度,。各企業(yè)應(yīng)經(jīng)常性地在本企業(yè)職工中進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)的宣傳,、教育和培訓(xùn),引導(dǎo)職工自覺實(shí)行計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育,提高生殖健康水平,落實(shí)避孕節(jié)育措施。企業(yè)應(yīng)和駐地人口和計(jì)劃生育行政部門聯(lián)系,、配合,組織本企業(yè)女職工在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開展孕情,、環(huán)情、病情檢查,計(jì)劃外懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。

 四,、加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

 (十一)各類企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)建設(shè),并選配綜合素質(zhì)較高的專(兼)職工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬各部門和分支機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育工作的日常管理。企業(yè)專(兼)職計(jì)劃生育工作人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)人員規(guī)模進(jìn)行,人員規(guī)模在1000人以下的,應(yīng)配備1―2人;1000―10000人之間的,應(yīng)配備2―5人;10000人以上的,應(yīng)適當(dāng)增加配備人數(shù),。企業(yè)對(duì)專(兼)職計(jì)劃生育工作人員的配備人數(shù),可以根據(jù)實(shí)際需要高于上述標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)設(shè)立專門計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的企業(yè),在企業(yè)改制或轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),不能削弱,不得借企業(yè)改制之名隨意撤并計(jì)生機(jī)構(gòu),要保持計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)各類企業(yè)要按照《條例》及《〈山西省人口與計(jì)劃生育條例〉實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2003〕27號(hào))的規(guī)定,落實(shí)本企業(yè)專職從事計(jì)劃生育工作人員的補(bǔ)貼,即按實(shí)際從事計(jì)劃生育工作的年限,每增加一年,增發(fā)每月6元的補(bǔ)貼,由所在企業(yè)隨工資渠道按月發(fā)放,。對(duì)從事計(jì)劃生育兼職工作人員的補(bǔ)貼,由企業(yè)參照專職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定,。

 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

 (十二)地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施辦法,?？h級(jí)以上人民政府要將企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作作為目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行管理、加強(qiáng)考核,對(duì)工作出色,、目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)完成好的企業(yè)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的給予通報(bào)批評(píng),、黃牌警告直至“一票否決”等。

 各級(jí)企業(yè)主管部門或上級(jí)主管組織機(jī)構(gòu)要依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé);支持,、協(xié)助和配合人口和計(jì)劃生育行政部門抓好企業(yè)的計(jì)劃生育工作,。

 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要依法認(rèn)真履行對(duì)本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育管理職責(zé),做好企業(yè)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、管理和服務(wù)工作。

 市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)定期組織企業(yè)的計(jì)劃生育工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月召開一次駐地企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作例會(huì),匯報(bào)交流情況,反饋相關(guān)信息,指導(dǎo)開展工作,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計(jì)劃生育辦應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與屬地各企業(yè)的聯(lián)系,并根據(jù)工作需要,及時(shí)提供幫助和服務(wù),。

 (十三)企業(yè)黨政一把手要對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),。企業(yè)要把做好人口計(jì)生工作擺在重要位置,企業(yè)黨組織一把手和法人代表或行政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自協(xié)調(diào)解決企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作中的困難和問題,創(chuàng)造條件支持和保障企業(yè)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和工作人員做好計(jì)劃生育工作;要建立和完善切實(shí)可行的工作制度,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

 (十四)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)主義新型人口文化和生育文化建設(shè)。各企業(yè)要積極倡導(dǎo)社會(huì)主義新型人口文化和生育文化,把人口文化和生育文化融入企業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的大環(huán)境中,因地制宜,廣泛,、深入,、持久地開展具有企業(yè)特色的計(jì)劃生育宣傳教育工作,把計(jì)劃生育宣傳教育與企業(yè)安全生產(chǎn)、提高效益有機(jī)結(jié)合起來,。要充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,形成齊抓共管,、綜合治理的工作格局,。地方各級(jí)人民政府要高度重視和充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和志愿者隊(duì)伍的生力軍作用,支持各類企業(yè)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,指導(dǎo)開展工作,發(fā)揮其自我教育、自我管理,、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的作用,。

 (十五)完善企業(yè)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,依法分級(jí)實(shí)行企業(yè)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。中型以上企業(yè)對(duì)本企業(yè)所轄各基層系統(tǒng),也要實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,。要把人口和計(jì)劃生育工作作為考核企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù),堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)管理,、“一票否決”、離職審計(jì),、追蹤獎(jiǎng)懲等制度,對(duì)工作失職的要追究責(zé)任,。各級(jí)人口計(jì)生行政部門要本著不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)、不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原則,對(duì)企業(yè)完成人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制情況依法進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)的設(shè)置和考核要突出重點(diǎn),注重科學(xué)性,、實(shí)效性、導(dǎo)向性,。企業(yè)對(duì)人口和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督,、考核應(yīng)當(dāng)積極支持,、配合,主動(dòng)提供有關(guān)資料和情況,不得隨意干擾和阻撓;要主動(dòng)支持、協(xié)助和參與社區(qū),、村(居)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。要通過考核,促進(jìn)企業(yè)提高人口計(jì)劃生育工作水平,維護(hù)企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,推進(jìn)企業(yè)人口計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

 對(duì)于未按法律法規(guī)和政策規(guī)定履行相應(yīng)的人口與計(jì)劃生育職責(zé)或協(xié)助義務(wù),或未完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的企業(yè)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人;違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的企業(yè)法定代表人,、負(fù)責(zé)人或其他管理人員,除依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,落實(shí)處理,、限制和否決事項(xiàng)外,縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(包含縣級(jí))可以聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)其建立不良記錄,并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開曝光,。



 二○○六年十一月二十八日