- 【發(fā)布單位】天津市
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2016-03-30
- 【生效日期】2004-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】天津市人大常委會(huì)
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
天津市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
天津市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
(2004年1月6日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,,保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)憲法和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、駐津部隊(duì)和其他組織以及公民,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市社會(huì)治安綜合治理工作由市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,,實(shí)行行政區(qū)域管理,。
第四條 社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,,實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾工作相結(jié)合的原則。
第五條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)依靠全社會(huì)的力量,,運(yùn)用政治的,、法律的、行政的,、經(jīng)濟(jì)的,、科技的、文化的,、教育的等多種手段,,從根本上預(yù)防違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安秩序,,保障社會(huì)穩(wěn)定,。
人民法院、人民檢察院和公安,、國(guó)家安全,、司法行政等政府職能部門(mén),特別是公安部門(mén),,應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。
第六條 社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)是:
(一)依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪,掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象,;
(二)開(kāi)展治安防范工作和基層安全創(chuàng)建活動(dòng),,健全和完善治安防控體系,;
(三)重點(diǎn)整治治安問(wèn)題突出的地區(qū)、行業(yè)和場(chǎng)所,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,;
(四)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,消除不穩(wěn)定因素,;
(五)對(duì)公民特別是青少年開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育,,提高防范意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,,預(yù)防違法犯罪,;
(六)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù),引導(dǎo)人口有序流動(dòng),,保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,;
(七)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),,建立健全社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)規(guī)定;
(八)教育,、挽救,、改造違法犯罪人員,做好刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教工作,,指導(dǎo)和幫助其就業(yè)或者再就業(yè),;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他社會(huì)治安綜合治理工作,。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,。社會(huì)治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,。
基層群眾治安組織所需經(jīng)費(fèi),,可以采取政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助以及按照自愿,、受益的原則由有關(guān)單位和個(gè)人出資等形式解決,所籌資金定向用于社會(huì)治安綜合治理,。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 市和區(qū),、縣設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),接受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo),,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針政策;
(二)研究部署本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,,并監(jiān)督實(shí)施,;
(三)對(duì)本地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,、考核;
(四)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動(dòng)、檢查本地區(qū)部門(mén)和單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作,;
(五)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理典型經(jīng)驗(yàn),,決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)或者向同級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議;
(六)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。
市和區(qū),、縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常工作,,根據(jù)需要也可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),。
第九條 街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作部署,;
(二)制定本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃,檢查,、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí),,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
(三)定期分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì),,及時(shí)向上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)反饋信息,;
(四)建立健全群眾治安組織,開(kāi)展治安防范活動(dòng)以及軍民,、警民聯(lián)防活動(dòng),;
(五)推動(dòng)、協(xié)調(diào),、檢查本地區(qū)各部門(mén),、單位社會(huì)治安綜合治理工作;
(六)指導(dǎo),、幫助居民委員會(huì),、村民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作;
(七)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。
街道,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常工作,。街道,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)配備一名負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十條 社區(qū),、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)宣傳法律,、法規(guī)和方針、政策,,對(duì)居民,、村民進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育;
(二)動(dòng)員和組織居民,、村民參與社會(huì)治安綜合治理,,協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件,;
(三)做好治安防范,、矛盾糾紛排查調(diào)處、基層安全創(chuàng)建,、對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員幫教等基礎(chǔ)治安工作,。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好被判處管制、被宣告緩刑,、被暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被裁定假釋的罪犯和刑滿(mǎn)釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利人員的社區(qū)矯正工作;
(四)反映居民,、村民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)和要求,;
(五)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、駐津部隊(duì)和其他組織設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)本單位的社會(huì)治安綜合治理工作,。其主要職責(zé)是:
(一)組織開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)干部職工的法制觀念,;
(二)組織,、指導(dǎo)、檢查本單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí),;
(三)排查不穩(wěn)定因素,,調(diào)處矛盾糾紛,避免矛盾激化,;
(四)協(xié)助公安,、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng);
(五)接受所在地社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和檢查,積極參加本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),;
(六)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。
國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、駐津部隊(duì)和其他組織社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)處理日常工作。不具備設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)條件的,,應(yīng)當(dāng)配備負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的專(zhuān)職或者兼職人員,。
第三章 社會(huì)責(zé)任
第十二條 各地區(qū)、各部門(mén),、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,,并建立健全檢查、考核和評(píng)比,、獎(jiǎng)懲制度,。
第十三條 人民法院、人民檢察院和公安,、司法行政部門(mén)以及其他擔(dān)負(fù)執(zhí)法職責(zé)的機(jī)關(guān)和單位,,應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高執(zhí)法水平。
第十四條 人民法院在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)依法及時(shí)審理危害社會(huì)治安的犯罪案件,;
(二)做好未成年人犯罪的審判工作,,教育、挽救犯罪的未成年人,;
(三)做好民事,、行政審判和執(zhí)行工作,依法公正,、高效地裁判案件,,保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益;
(四)結(jié)合辦案提出司法建議,,促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理,,消除治安隱患;
(五)做好減刑,、假釋案件的審理工作,,促進(jìn)罪犯改造;
(六)接受群眾來(lái)信,、來(lái)訪(fǎng),,做好申訴案件的受理、審判工作;
(七)對(duì)人民調(diào)解組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,提高人民調(diào)解的質(zhì)量,。
第十五條 人民檢察院在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)犯罪嫌疑人或被告人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕和提起公訴;
(二)依法查處貪污,、賄賂犯罪,,瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁,、刑訊逼供,、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,;
(三)結(jié)合辦案提出檢察建議,,幫助有關(guān)單位建立健全管理制度,完善治安防范機(jī)制,;
(四)監(jiān)督檢查刑罰執(zhí)行情況和對(duì)監(jiān)所在押人員的改造,、教育工作;
(五)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)犯罪未成年人的改造和教育,、感化,、挽救工作;
(六)做好控告申訴工作,。
第十六條 公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),,重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的刑事犯罪活動(dòng);
(二)查禁取締賣(mài)淫嫖娼,、聚眾賭博,、制作販賣(mài)傳播淫穢物品、制造販賣(mài)吸食毒品和非法種植毒品原植物,、利用邪教和封建迷信騙財(cái)害人等各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng),;
(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù);
(四)嚴(yán)格槍支彈藥,、易燃易爆劇毒危險(xiǎn)物品,、違禁物品的管理和監(jiān)督、檢查,,加強(qiáng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理,;
(五)做好公安消防、道路交通管理,,預(yù)防,、減少火災(zāi)和交通事故;
(六)建立健全社會(huì)治安防控體系,,指導(dǎo),、檢查基層和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)及群防群治工作,;
(七)推廣和使用高新技術(shù),提高治安防范能力,;
(八)做好被判處管制,、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被裁定假釋的罪犯和刑滿(mǎn)釋放被剝奪政治權(quán)利人員和看守所在押人員的管理、教育和改造,;
(九)與有關(guān)部門(mén)共同做好刑滿(mǎn)釋放人員的幫教工作,,做好有輕微違法犯罪的未成年人的教育、挽救工作,;
(十)積極預(yù)防和處置各種恐怖和突發(fā)事件,。
第十七條 司法行政部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)開(kāi)展法制宣傳教育,制定和組織實(shí)施普法工作規(guī)劃,,提高公民法律素質(zhì),;
(二)加強(qiáng)監(jiān)獄的安全設(shè)施建設(shè),確保安全穩(wěn)定,,提高罪犯的改造質(zhì)量,;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位,,做好被判處管制,、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被裁定假釋的罪犯和刑滿(mǎn)釋放被剝奪政治權(quán)利人員的社區(qū)矯正工作,,做好刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教工作;
(四)做好人民調(diào)解與訴訟之間的銜接工作,,防止和減少矛盾激化,;
(五)監(jiān)督和管理律師、公證,、法律援助,、司法鑒定等各項(xiàng)法律服務(wù)工作,樹(shù)立誠(chéng)信,、公平,、公正的法律服務(wù)意識(shí),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,。
第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)防范和打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透,、顛覆等活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全,;
(二)做好宣傳教育,,提高公民的國(guó)家安全意識(shí),。
第十九條 民政部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)貫徹村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法,,加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè),,充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,;
(二)做好婚姻登記工作,,防范涉及婚姻的違法犯罪行為;
(三)做好社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、優(yōu)撫安置和最低生活保障工作;
(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行管理,,依法查處非法社團(tuán),;
(五)指導(dǎo)督促社區(qū)建設(shè),將社會(huì)治安綜合治理納入社區(qū)工作,。
第二十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè);
(二)建立健全社會(huì)保障體系,,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,,做好勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作;
(三)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作,,維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益,;
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查。
第二十一條 教育部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)做好學(xué)生的思想道德教育和法制教育,,規(guī)范學(xué)生日常行為,;
(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)校園安全防范,,創(chuàng)建安全文明校園,;
(三)建立健全家庭教育、社會(huì)教育,、學(xué)校教育相互配合的工作機(jī)制,,共同做好青少年學(xué)生的管理教育工作;
(四)嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)生輟學(xué),、失學(xué),,預(yù)防青少年違法犯罪;
(五)辦好工讀教育,,對(duì)有違法或者輕微犯罪行為的學(xué)生進(jìn)行思想道德教育,、法制教育、文化教育和職業(yè)教育,。
第二十二條 文化,、廣播電視,、新聞出版部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)宣傳法律、法規(guī)和社會(huì)治安綜合治理的方針,、政策及先進(jìn)典型,,創(chuàng)造自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安的輿論環(huán)境;
(二)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理和稽查,,配合有關(guān)部門(mén)依法查處盜版,、盜印違法犯罪活動(dòng),查禁危害國(guó)家安全,、淫穢,、色情、暴力,、封建迷信、邪教等內(nèi)容的書(shū)刊,、圖片,、音像制品、電子出版物,;
(三)做好編輯,、出版、印刷,、發(fā)行工作和對(duì)書(shū)刊,、音像制品、電子出版物及廣告內(nèi)容的審查,,凈化社會(huì)環(huán)境,;
(四)協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、廣播電視傳播及娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,,向社會(huì)提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù),,滿(mǎn)足人民群眾的文化生活需要。
第二十三條 人事,、監(jiān)察部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)檢查社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況,,將綜合治理措施落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,;
(二)參與對(duì)社會(huì)治安造成嚴(yán)重影響的重大惡性案件和事故的調(diào)查,,落實(shí)重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度;
(三)做好人事?tīng)?zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作,。
第二十四條 信訪(fǎng)部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)及時(shí),、妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng),,宣傳法律和政策,,積極化解矛盾糾紛,;
(二)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決群眾來(lái)信,、來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題,,并檢查其落實(shí)情況。
(三)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)可能引發(fā)治安問(wèn)題的信訪(fǎng)信息,。
第二十五條 工商行政管理部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督管理各類(lèi)市場(chǎng),,配合有關(guān)部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)治安秩序;
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)督管理,,依法制止和查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)配合有關(guān)部門(mén)引導(dǎo),、鼓勵(lì),、扶持下崗失業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)依法查處或者配合有關(guān)部門(mén)依法查處販賣(mài)走私物品,、有毒有害物品,、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、強(qiáng)迫交易,、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,。
第二十六條 衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)與有關(guān)部門(mén)配合,做好吸毒人員,、精神病人的治療和康復(fù)工作,;
(二)做好各種傳染性疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、檢查,、預(yù)防和治療工作,;
(三)加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)療秩序的管理和監(jiān)督,取締非法行醫(yī),,妥善處置醫(yī)療糾紛,;
(四)嚴(yán)格管理麻醉品和精神藥品,依法查禁有毒有害食品和化妝品,、假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,配合有關(guān)部門(mén)查處其銷(xiāo)售者和制造者,。
第二十七條 規(guī)劃,、建設(shè)和房管部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)維護(hù)社會(huì)治安的需要,將社會(huì)治安綜合治理工作所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)整體規(guī)劃,;
(二)將安全防范設(shè)施納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施;
(三)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)居民小區(qū)管理,,做好安全防范工作,。
第二十八條 交通運(yùn)輸部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)維護(hù)公路,、鐵路、水路,、港口碼頭,、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸秩序和治安秩序,;
(二)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,,預(yù)防交通運(yùn)輸事故;
(三)預(yù)防交通工具上的違法犯罪行為,,協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊搶劫,、盜竊財(cái)物和運(yùn)輸物資,以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施的違法犯罪行為,。
第二十九條 通信部門(mén)和單位在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)維護(hù)通信要害部位,、網(wǎng)絡(luò)、線(xiàn)路的安全,;
(二)預(yù)防通信業(yè)務(wù)事故,,防止發(fā)生竊密泄密事件;
(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊破壞通信設(shè)施和通信線(xiàn)路的違法犯罪活動(dòng),。
第三十條 金融機(jī)構(gòu)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)依法加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),,維護(hù)正常金融秩序,;
(二)建立健全金融機(jī)構(gòu)安全防范制度和設(shè)施,落實(shí)內(nèi)部安全防控措施,;
(三)拓展涉及社會(huì)公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全的各種保險(xiǎn)領(lǐng)域,,不斷增強(qiáng)全社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),。
第三十一條 民族宗教事務(wù)管理部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)宣傳國(guó)家民族宗教方面的法律,、法規(guī)和政策,依法管理民族宗教事務(wù),;
(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)處涉及民族宗教問(wèn)題的糾紛,。
第三十二條 海關(guān)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物,、物品進(jìn)行監(jiān)督管理,,維護(hù)進(jìn)出口秩序,嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng),,依法查緝國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品,;
(二)進(jìn)行反走私宣傳,鼓勵(lì)單位和公民防范和制止走私活動(dòng),。
第三十三條 財(cái)政部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員進(jìn)行教育,完善各種財(cái)務(wù)管理制度,,預(yù)防違法犯罪,;
(二)依法落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
第三十四條 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本組織成員和所聯(lián)系的群眾進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育,組織開(kāi)展各種有益身心健康的活動(dòng),;
(二)幫助本組織成員和所聯(lián)系的群眾正確處理工作,、學(xué)習(xí)、戀愛(ài),、婚姻,、家庭生活等方面的問(wèn)題和糾紛,減少社會(huì)矛盾,;
(三)對(duì)有輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育,、感化、挽救,;
(四)配合有關(guān)部門(mén)打擊拐賣(mài)綁架婦女兒童違法犯罪和查禁賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,,保障婦女兒童合法權(quán)益。
第三十五條 駐津部隊(duì)在社會(huì)治安綜合治理工作中的主要職責(zé)是:
(一)組織部隊(duì),、民兵和預(yù)備役人員積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,,支持和配合地方人民政府搞好社會(huì)治安,開(kāi)展軍民共建活動(dòng),,加強(qiáng)軍,、警、民治安聯(lián)防,;
(二)對(duì)部隊(duì)官兵進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育,;
(三)加強(qiáng)對(duì)武器彈藥、重點(diǎn)目標(biāo),、重要部位的管理,,嚴(yán)防槍支彈藥丟失、被盜,、被搶等案件的發(fā)生,;
(四)協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)駐地治安秩序和打擊危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)。
第三十六條 各系統(tǒng),、各部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理工作中都應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)組織推動(dòng)本系統(tǒng),、本部門(mén)和所屬單位認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作的落實(shí);
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬部門(mén)和單位積極參與社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,;
(三)了解掌握本系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展情況,,研究解決工作中的問(wèn)題;
(四)總結(jié)推廣本系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理典型經(jīng)驗(yàn),,抓好檢查,、評(píng)比、考核,、表彰活動(dòng),。
第三十七條 公民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,,積極參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),,勇于檢舉揭發(fā)和制止違法犯罪行為,做好家庭安全防范工作,,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的思想道德教育、法制宣傳教育,,不得隱瞞,、包庇、縱容其違法犯罪行為,。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十八條 在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出成績(jī)的地區(qū)或者單位,,符合下列條件之一的,,由市和區(qū),、縣人民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)把社會(huì)治安綜合治理工作納入本地區(qū)或部門(mén)工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,健全社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu),,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著,;
(二)全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,,定期分析治安形勢(shì),,在打擊犯罪、治安防范,、矛盾糾紛排查調(diào)處,、基層安全創(chuàng)建、流動(dòng)人口管理,、預(yù)防青少年違法犯罪,、法制宣傳和安置幫教等社會(huì)治安綜合治理工作中成績(jī)突出;
(三)本地區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,,人民群眾安全感普遍增強(qiáng),;
(四)積極探索社會(huì)治安綜合治理工作新機(jī)制、新方法,,在實(shí)踐中取得良好效果,;
(五)在社會(huì)治安綜合治理工作中做出其他突出貢獻(xiàn),。
第三十九條 符合下列條件之一的個(gè)人,由市和區(qū),、縣人民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)組織,、推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén),、本單位社會(huì)治安綜合治理工作,,取得明顯成效的;
(二)遵紀(jì)守法,,依法辦事,,積極向群眾進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育,成績(jī)顯著的,;
(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,,勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),事跡突出的,;
(四)積極協(xié)助公安,、司法機(jī)關(guān)打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,,成績(jī)突出的,;
(五)積極做好治安保衛(wèi)工作,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,,有效防止違法犯罪和其他治安問(wèn)題發(fā)生的;
(六)在預(yù)防青少年違法犯罪以及對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教工作中成績(jī)突出的,;
(七)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,,在消除不安定因素、避免矛盾激化,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中成績(jī)突出的,。
第四十條 區(qū)、縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)對(duì)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,,并根據(jù)檢查結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議,。
第四十一條 違反本條例規(guī)定有下列情況之一的,由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng),;依照有關(guān)規(guī)定建議取消第一責(zé)任人和主要責(zé)任人評(píng)先受獎(jiǎng),、晉職晉級(jí)資格,或者建議有關(guān)主管部門(mén),、所在單位給予其相應(yīng)行政處分:
(一)未達(dá)到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制要求,;
(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)不健全,造成本地區(qū),、本部門(mén),、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂;
(三)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施不落實(shí),,發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故,,致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響,;
(四)對(duì)不安定因素或者矛盾糾紛排查調(diào)處不力,,致使矛盾激化,造成嚴(yán)重后果,,危害社會(huì)穩(wěn)定,;
(五)存在重大治安隱患,在上級(jí)主管部門(mén)或者有關(guān)單位提出警告,、司法建議,、檢察建議、整改建議后,,拒不整改或者整改不力,;
(六)因教育管理不力,本部門(mén),、本單位工作人員違法犯罪情況嚴(yán)重,;
(七)發(fā)生重大并造成惡劣社會(huì)影響的刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故有意隱瞞不報(bào)、作虛假報(bào)告或者有其他弄虛作假行為,。
第五章 附 則
第四十二條 本條例自2004年3月1日起施行,。1993年12月8日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《天津市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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