• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2006〕102號
• 【發(fā)布日期】2006-12-24
• 【生效日期】2006-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知

(國辦發(fā)〔2006〕102號)





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：



 監(jiān)察部等部門《關(guān)于清理評比達標表彰活動的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○六年十二月二十四日





關(guān)于清理評比達標表彰活動的意見

監(jiān)察部 國務(wù)院糾風辦 中央編辦 發(fā)展改革委

 民政部 財政部 人事部 國資委 法制辦



 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制評比活動有關(guān)問題的通知》（廳字〔1996〕10號）印發(fā)以來,，各地區(qū),、各部門按照要求認真清理整頓各類評比達標活動，取得了一定成效,。但是,，近幾年來評比達標表彰過多過濫的現(xiàn)象又有所上升，社會影響不好,，群眾意見很大,。為進一步做好清理評比達標表彰活動工作（以下簡稱清理工作），現(xiàn)提出以下意見：

 一,、充分認識清理工作的重要性和緊迫性

 近幾年來,，由于利益驅(qū)動等多種原因，一些地方和單位熱衷于搞評比達標表彰活動,，甚至把舉辦評比達標表彰活動作為履行管理職責的重要手段,，突出表現(xiàn)為：有的未經(jīng)批準擅自舉辦評比達標表彰活動；有的直接向基層,、企業(yè)和群眾收費或變相攤派,，謀取小團體的利益；有的評比達標表彰活動不切實際,，演變成為一些干部謀取政績的“形象工程”,、“政績工程”；還有的表彰項目設(shè)置隨意性大,、獎勵面過寬,。過多過濫的評比達標表彰活動，干擾了各地區(qū),、各部門的正常工作秩序,，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，加重了基層,、企業(yè)和群眾負擔,，必須堅決予以糾正和清理。

 清理評比達標表彰活動,，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,、改進機關(guān)作風的迫切需要,，是構(gòu)建社會主義和諧社會，減輕基層,、企業(yè)和群眾負擔的一項重要舉措,。各地區(qū)、各部門要充分認識評比達標表彰活動過多過濫的嚴重性,、危害性,，充分認識清理工作的重要性、緊迫性,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取有力措施切實抓好這項工作,。要堅持標本兼治,、綜合治理，對各類評比達標表彰活動進行一次全面清理,，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制,，切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負擔,，真正為群眾辦實事,、解難事、做好事,。

 二,、明確要求,，扎實開展清理工作

 清理工作涉及面廣,，政策性強，工作要求高,。各地區(qū),、各部門必須精心組織，明確要求,，突出重點,，分類指導，堅決防止走過場,、搞形式主義,，確保清理工作扎實有序開展，實現(xiàn)評比達標表彰活動大幅減少,、保留項目發(fā)揮積極作用,、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標，為全面規(guī)范評比達標表彰活動奠定基礎(chǔ),。

 （一）清理范圍,。主要包括：國務(wù)院各部門,、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達標表彰活動,。

 具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動,，參照上述范圍進行清理。

 （二）清理原則和要求,。清理工作按照“全面清理,、逐級負責、嚴格審核,、大幅減少,、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進行?？偟囊笫?，凡可以撤銷的項目，要堅決予以撤銷,；凡可以合并的項目,，要一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目,，要說明具體理由,。

 對以下項目，予以撤銷：不符合國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,；要求基層、企業(yè),、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,；以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

 市（地）級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達標表彰項目,。

 清理工作期間,，各地區(qū)、各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動,。

 （三）清理方式,。清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式進行,。

 （四）實施步驟。清理工作從2006年12月份開始,。2007年6月底以前,，基本完成清理任務(wù)。2007年7月底以前，各?。▍^(qū),、市）人民政府、國務(wù)院各部門將清理情況送監(jiān)察部,。

 三,、加強領(lǐng)導，確保清理工作取得明顯成效

 做好清理工作責任重大,。各地區(qū),、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,，把清理工作列入重要議事日程,，嚴格落實責任制，保證各項措施落到實處,，務(wù)求取得明顯成效,。由監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦,、中央編辦,、發(fā)展改革委（國務(wù)院減負辦）、民政部,、財政部,、人事部、國資委,、法制辦等部門組成的清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）,，要認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導,、監(jiān)督檢查等職責,。各成員單位要按照分工認真履行各自職責。監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；中央編辦要加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,；發(fā)展改革委（國務(wù)院減負辦）要對涉及企業(yè)的評比達標表彰活動進行清理；民政部要配合做好對社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理工作,；財政部要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理,；人事部要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作；國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達標表彰活動組織開展清理工作,；法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達標表彰活動的意見,。各地區(qū)、各部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作機制,，加強對清理工作的組織領(lǐng)導和政策指導,。國務(wù)院各部門要作出表率,，既要對本部門舉辦的各種評比達標表彰活動進行認真清理，逐項提出撤銷,、合并或保留的意見,，也要對本系統(tǒng)的清理工作提出具體要求。

 各地區(qū),、各部門要切實加強對本地區(qū),、本部門清理工作的監(jiān)督檢查，重視發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用,。要嚴明工作紀律,，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為。對不認真自查自糾,，基層,、企業(yè)和群眾反應(yīng)強烈的單位，要責令其限期整改,；對有令不行,、有禁不止的，要根據(jù)規(guī)定給予直接責任人政紀處分,，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,。聯(lián)席會議將適時派出督查組，對部分地區(qū)和部門的清理工作情況進行抽查和重點督導,。