• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2006〕102號
• 【發(fā)布日期】2006-12-24
• 【生效日期】2006-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知

(國辦發(fā)〔2006〕102號)





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 監(jiān)察部等部門《關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○六年十二月二十四日





關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見

監(jiān)察部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 中央編辦 發(fā)展改革委

 民政部 財政部 人事部 國資委 法制辦



 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評比活動有關(guān)問題的通知》（廳字〔1996〕10號）印發(fā)以來,，各地區(qū)、各部門按照要求認(rèn)真清理整頓各類評比達(dá)標(biāo)活動,，取得了一定成效,。但是，近幾年來評比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫的現(xiàn)象又有所上升,，社會影響不好,，群眾意見很大。為進(jìn)一步做好清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作（以下簡稱清理工作）,，現(xiàn)提出以下意見：

 一,、充分認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性

 近幾年來，由于利益驅(qū)動等多種原因,，一些地方和單位熱衷于搞評比達(dá)標(biāo)表彰活動,，甚至把舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動作為履行管理職責(zé)的重要手段，突出表現(xiàn)為：有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,；有的直接向基層,、企業(yè)和群眾收費或變相攤派，謀取小團(tuán)體的利益,；有的評比達(dá)標(biāo)表彰活動不切實際,，演變成為一些干部謀取政績的“形象工程”,、“政績工程”；還有的表彰項目設(shè)置隨意性大,、獎勵面過寬,。過多過濫的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，干擾了各地區(qū),、各部門的正常工作秩序,，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，加重了基層,、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),，必須堅決予以糾正和清理。

 清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會,，減輕基層,、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的一項重要舉措。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的嚴(yán)重性,、危害性，充分認(rèn)識清理工作的重要性,、緊迫性,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，采取有力措施切實抓好這項工作,。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,，對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理,，逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制，切實減輕基層,、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),，真正為群眾辦實事、解難事,、做好事,。

 二、明確要求,，扎實開展清理工作

 清理工作涉及面廣,，政策性強(qiáng)，工作要求高。各地區(qū),、各部門必須精心組織,，明確要求，突出重點,，分類指導(dǎo),，堅決防止走過場、搞形式主義,，確保清理工作扎實有序開展,，實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用,、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),，為全面規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ),。

 （一）清理范圍,。主要包括：國務(wù)院各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng),、基層和企業(yè)的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動,。

 具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，參照上述范圍進(jìn)行清理,。

 （二）清理原則和要求,。清理工作按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé),、嚴(yán)格審核,、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行,?？偟囊笫牵部梢猿蜂N的項目,，要堅決予以撤銷,；凡可以合并的項目，要一律予以合并,；對推動工作有重要作用確需保留的項目,，要說明具體理由。

 對以下項目,，予以撤銷：不符合國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目；要求基層,、企業(yè),、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目,。

 市（地）級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項目,。

 清理工作期間,，各地區(qū)、各部門原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,。

 （三）清理方式,。清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行,。

 （四）實施步驟。清理工作從2006年12月份開始,。2007年6月底以前,，基本完成清理任務(wù)。2007年7月底以前,，各?。▍^(qū)、市）人民政府,、國務(wù)院各部門將清理情況送監(jiān)察部,。

 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保清理工作取得明顯成效

 做好清理工作責(zé)任重大,。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，把清理工作列入重要議事日程，嚴(yán)格落實責(zé)任制,，保證各項措施落到實處,，務(wù)求取得明顯成效。由監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦,、中央編辦、發(fā)展改革委（國務(wù)院減負(fù)辦）,、民政部,、財政部、人事部,、國資委,、法制辦等部門組成的清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），要認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、監(jiān)督檢查等職責(zé)。各成員單位要按照分工認(rèn)真履行各自職責(zé)。監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；中央編辦要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,；發(fā)展改革委（國務(wù)院減負(fù)辦）要對涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行清理,；民政部要配合做好對社團(tuán)組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作；財政部要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理,；人事部要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作,；國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動組織開展清理工作；法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見,。各地區(qū),、各部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo),。國務(wù)院各部門要作出表率,，既要對本部門舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行認(rèn)真清理，逐項提出撤銷,、合并或保留的意見,，也要對本系統(tǒng)的清理工作提出具體要求,。

 各地區(qū),、各部門要切實加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門清理工作的監(jiān)督檢查,，重視發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用,。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,。對不認(rèn)真自查自糾,，基層、企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的單位,，要責(zé)令其限期整改,；對有令不行、有禁不止的,，要根據(jù)規(guī)定給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。聯(lián)席會議將適時派出督查組,，對部分地區(qū)和部門的清理工作情況進(jìn)行抽查和重點督導(dǎo),。