• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(皖政辦〔2007〕15號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 各級(jí)各部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持把糾風(fēng)工作作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步健全和完善政府總體部署、部門(mén)各司其職,、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，務(wù)求在解決不正之風(fēng)深層次問(wèn)題上有新突破，在解決損害群眾利益的問(wèn)題上取得新成效,，努力為推進(jìn)跨越式發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造良好環(huán)境,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月十六日





 2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

 省政府糾風(fēng)辦



 2007年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入貫徹十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神,，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，為加快實(shí)現(xiàn)崛起,、構(gòu)建和諧安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 一,、主要任務(wù)

 （一）深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作,。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，確保全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),。研究建立對(duì)政府教育經(jīng)費(fèi)撥付情況,、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況的定期審計(jì)及審計(jì)公告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查,。落實(shí)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,，推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,，進(jìn)一步清理不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)政策,。認(rèn)真清理、規(guī)范改制學(xué)校,，嚴(yán)肅查處以“校中?！被颉耙恍芍啤钡刃问降膩y收費(fèi)行為。切實(shí)解決教輔材料過(guò)多過(guò)濫,、向?qū)W生強(qiáng)行推銷(xiāo)保險(xiǎn),、有償補(bǔ)課，以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,。

 （二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作,。改革醫(yī)務(wù)人員考核分配機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為,，落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度,。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”和“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),。積極推行以政府為主導(dǎo),、以省為組織單位的藥品集中網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)采購(gòu),。積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥分離改革。改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法,，逐步擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍,，繼續(xù)調(diào)整部分藥品價(jià)格，加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,，嚴(yán)厲打擊制售違法藥品、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為,。積極推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度,，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,。

 （三）著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。對(duì)損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，切實(shí)解決超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放不到位,、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,、違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償款不到位等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿,、不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力,，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建,、集資攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),、損害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,，完善管理制度。從嚴(yán)查處各種涉農(nóng)亂收費(fèi),、亂罰款行為,。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制,、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制,。清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,。積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

 （四）全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén),、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少,、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用,，基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo),。堅(jiān)決取消脫離實(shí)際,、加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,，嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)亂收費(fèi),、亂攤派等行為。制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見(jiàn),，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

 （五）鞏固各專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果。一是鞏固公路,、水路“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果,，重點(diǎn)解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問(wèn)題,，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模和收費(fèi)站點(diǎn)總量,，暫停收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?duì)車(chē)輛通行費(fèi)收支情況嚴(yán)格監(jiān)管,。規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子測(cè)速儀的設(shè)置和使用，完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制,。二是繼續(xù)規(guī)范出租車(chē)行業(yè)管理工作,。加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，配合有關(guān)部門(mén)逐步建立出租車(chē)行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。三是深化治理報(bào)刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為,。四是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果,，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè),、部分壟斷行業(yè)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi),、亂加價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治,，開(kāi)展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 （六）加大部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度,。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，督促各部門(mén)、各行業(yè)強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任,。圍繞為群眾辦實(shí)事,、辦好事，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門(mén)活動(dòng),，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政,、規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)服務(wù)便民,、手續(xù)簡(jiǎn)化,，公共服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,。向社會(huì)公布各部門(mén),、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施，接受群眾監(jiān)督,。認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問(wèn)題,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度；進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,，推廣行政審批電子管理和電子監(jiān)控。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,，加大整改工作力度，完善糾,、評(píng),、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合,，深入開(kāi)展對(duì)醫(yī)院,、學(xué)校等重點(diǎn)單位的民主評(píng)議。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用,。將我省糾風(fēng)工作網(wǎng)站納入省政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一考慮,，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦“糾風(fēng)之窗”網(wǎng)站的鏈接。

 二,、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

 2007年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費(fèi)工作,，由省教育廳牽頭，省財(cái)政,、物價(jià),、新聞出版,、農(nóng)業(yè)、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)配合,；糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，由省衛(wèi)生廳牽頭,，省食品藥品監(jiān)管,、工商、物價(jià),、農(nóng)業(yè),、商務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)配合,，其中各專(zhuān)項(xiàng)工作屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,，由該主管部門(mén)牽頭，其他有關(guān)部門(mén)配合,；解決損害農(nóng)民利益工作,，由省農(nóng)委牽頭，省財(cái)政,、物價(jià),、教育、建設(shè),、國(guó)土資源,、水利、人口計(jì)生,、勞動(dòng)保障,、民政、工商,、環(huán)保,、交通、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)配合,；清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由省監(jiān)察廳,、省政府糾風(fēng)辦牽頭,，省編辦、經(jīng)委,、民政,、財(cái)政、人事、國(guó)資,、法制等部門(mén)配合,；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作,，由省交通廳牽頭,，省公安、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利、物價(jià),、監(jiān)察等部門(mén)和上海鐵路局蚌埠辦事處配合,；規(guī)范出租車(chē)行業(yè)管理工作，由各級(jí)人民政府組織,，交通,、建設(shè)部門(mén)各司其職，財(cái)政,、物價(jià),、公安、勞動(dòng)保障,、工商,、稅務(wù)、審計(jì),、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保、信訪等部門(mén)參與,；鞏固報(bào)刊治理成果工作,，由省新聞出版局牽頭，省監(jiān)察,、財(cái)政等部門(mén)配合,；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作,，由省經(jīng)委牽頭,，省監(jiān)察、財(cái)政,、物價(jià)等部門(mén)配合,；民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,。

 各地,、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，加強(qiáng)督查,，狠抓落實(shí),。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，突出重點(diǎn),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手,，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,，從源頭上防治不正之風(fēng)。