• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕15號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2007年全省糾正不正之風工作要點的通知

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2007年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2007〕15號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省政府糾風辦《2007年全省糾正不正之風工作要點》轉發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹落實,。

 各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,，堅持把糾風工作作為政府系統(tǒng)廉政建設的重點,，擺上重要議事日程，加強領導,，大力加強政風行風建設,，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)堅持“誰主管,、誰負責”的原則,，進一步健全和完善政府總體部署、部門各司其職,、監(jiān)察機關和糾風部門組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的糾風工作領導體制和工作機制,，務求在解決不正之風深層次問題上有新突破，在解決損害群眾利益的問題上取得新成效,，努力為推進跨越式發(fā)展,、實現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造良好環(huán)境。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月十六日





 2007年全省糾正不正之風工作要點

 省政府糾風辦



 2007年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀,，深入貫徹十六屆六中全會和省第八次黨代會精神，按照中央紀委七次全會和省紀委二次全會的部署,，堅持“標本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預防”的方針和“誰主管,、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設,，堅決糾正損害群眾利益的不正之風,，為加快實現(xiàn)崛起、構建和諧安徽提供堅強保證,。

 一,、主要任務

 （一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，確保全省城鄉(xiāng)義務教育階段學生全部免除學雜費,。研究建立對政府教育經(jīng)費撥付情況,、各級各類學校經(jīng)費收支情況的定期審計及審計公告制度，切實加強對教育收費管理情況的監(jiān)督檢查,。落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,，推進高校招生“陽光工程”。嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費行為,，進一步清理不符合國家和省有關規(guī)定的收費政策,。認真清理、規(guī)范改制學校,，嚴肅查處以“校中?！被颉耙恍芍啤钡刃问降膩y收費行為。切實解決教輔材料過多過濫,、向學生強行推銷保險,、有償補課，以及其他加重學生經(jīng)濟負擔等問題,。

 （二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作。改革醫(yī)務人員考核分配機制,，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為,，落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責”制度。強化醫(yī)德醫(yī)風建設,，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動,。積極推行以政府為主導、以省為組織單位的藥品集中網(wǎng)上限價競價采購,。積極探索醫(yī)療機構醫(yī)藥分離改革,。改進藥品價格核定辦法，逐步擴大政府定價藥品范圍,，繼續(xù)調整部分藥品價格,，加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設。嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件,，嚴厲打擊制售違法藥品,、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度,，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務,，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴大醫(yī)療保險覆蓋面,。

 （三）著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題,。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,。對損害農(nóng)民土地權益問題進行集中整治,，切實解決超標準預留機動地、土地承包經(jīng)營權證發(fā)放不到位,、土地流轉不規(guī)范,、違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補償款不到位等問題。堅決糾正新農(nóng)村建設中違背農(nóng)民意愿,、不顧農(nóng)民實際承受能力,，盲目建設、強拆強建,、集資攤派等加重農(nóng)民負擔,、損害農(nóng)民利益的行為。嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍,、標準和審批程序,，完善管理制度。從嚴查處各種涉農(nóng)亂收費,、亂罰款行為,。嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理,，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農(nóng)價格和收費公示制,、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制,、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制。清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,。積極推進村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，嚴格執(zhí)行責任追究制,。

 （四）全面清理和規(guī)范評比達標表彰活動,。重點對各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規(guī)范,，實現(xiàn)“評比達標表彰活動大幅減少,、保留項目發(fā)揮積極作用，基層,、企業(yè)和群眾負擔明顯減輕”的目標,。堅決取消脫離實際、加重基層,、企業(yè)和群眾負擔的評比達標表彰項目,，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。制定進一步加強管理的規(guī)范性意見,，逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制,。

 （五）鞏固各專項治理工作成果。一是鞏固公路,、水路“三亂”專項治理工作成果,，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題,，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,。進一步規(guī)范收費公路管理，嚴格控制收費公路建設規(guī)模和收費站點總量,，暫停收費公路收費權轉讓,；對車輛通行費收支情況嚴格監(jiān)管。規(guī)范道路交通標識和電子測速儀的設置和使用,，完善查處公路“三亂”快速反應機制,。二是繼續(xù)規(guī)范出租車行業(yè)管理工作。加強對出租車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查,，堅決貫徹落實國家有關政策規(guī)定,，配合有關部門逐步建立出租車行業(yè)管理的長效機制。三是深化治理報刊濫散和利用職權發(fā)行工作,，進一步規(guī)范發(fā)行行為,。四是鞏固減輕企業(yè)負擔工作成果，繼續(xù)開展重點部門,、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費,、亂加價專項整治,，開展非公有制企業(yè)治亂減負專項行動。

 （六）加大部門和行業(yè)作風建設力度,。按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,，督促各部門、各行業(yè)強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管責任,。圍繞為群眾辦實事,、辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動,，督促指導行政執(zhí)法部門依法行政,、規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)濟管理部門服務便民,、手續(xù)簡化,，公共服務行業(yè)增強服務意識、提高服務質量。向社會公布各部門,、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施,，接受群眾監(jiān)督。認真解決行政機關在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題,，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度,；進一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和電子監(jiān)控,。深入開展民主評議政風行風活動,，充分運用評議結果，加大整改工作力度,，完善糾,、評、建相互促進的工作機制,。堅持全面評議與重點評議相結合,，深入開展對醫(yī)院、學校等重點單位的民主評議,。充分發(fā)揮“政風行風熱線”的作用,。將我省糾風工作網(wǎng)站納入省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一考慮，實現(xiàn)與國務院糾風辦“糾風之窗”網(wǎng)站的鏈接,。

 二,、認真落實糾風工作責任制

 2007年糾風工作的職責分工是：治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭,，省財政,、物價、新聞出版,、農(nóng)業(yè),、審計、監(jiān)察等部門配合,；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作,，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管,、工商,、物價、農(nóng)業(yè),、商務,、監(jiān)察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的,，由該主管部門牽頭,，其他有關部門配合,；解決損害農(nóng)民利益工作，由省農(nóng)委牽頭,，省財政,、物價、教育,、建設,、國土資源、水利,、人口計生,、勞動保障、民政,、工商,、環(huán)保、交通,、審計,、監(jiān)察等部門配合；清理和規(guī)范評比達標表彰活動,，由省監(jiān)察廳,、省政府糾風辦牽頭，省編辦,、經(jīng)委,、民政、財政,、人事,、國資、法制等部門配合,；鞏固治理公路,、水路“三亂”成果工作，由省交通廳牽頭,，省公安、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利、物價,、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合,；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織,，交通,、建設部門各司其職,，財政、物價,、公安,、勞動保障、工商,、稅務,、審計、質監(jiān),、環(huán)保,、信訪等部門參與；鞏固報刊治理成果工作,，由省新聞出版局牽頭,，省監(jiān)察、財政等部門配合,；鞏固減輕企業(yè)負擔成果工作,，由省經(jīng)委牽頭，省監(jiān)察,、財政,、物價等部門配合；民主評議政風行風工作,，由各級人民政府組織實施,。

 各地、各部門要結合實際,，明確任務,，加強督查，狠抓落實,。要增強工作的主動性和預見性,，突出重點，開拓創(chuàng)新,，從改革體制機制,、解決利益驅動問題入手，逐步鏟除滋生不正之風的土壤,，從源頭上防治不正之風,。