• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市漁業(yè)管理條例

蘇州市漁業(yè)管理條例

(1993年12月30日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定 1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 1994年5月18日施行 根據(jù)1997年8月23日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,，1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年7月21日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2000年8月26日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正)






第一章 總 則




第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護,、增殖、開發(fā)和合理利用,，發(fā)展人工養(yǎng)殖,，維護生產(chǎn)秩序，保障生產(chǎn)安全和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市情況,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)(太湖除外)，從事漁業(yè)生產(chǎn)以及與漁業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個人,，均須遵守本條例,。




第三條 市和縣級市、區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作,。



 各級公安,、工商、交通,、環(huán)保,、水利、土地等行政管理部門都應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)和本條例的執(zhí)行。




第二章 監(jiān)督管理




第四條 漁業(yè)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職權(quán)，行政上隸屬當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受上級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。



 市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)對下列情況直接進行監(jiān)督管理：



 （一）對全市有重大影響的漁業(yè)活動,；



 （二）涉及跨縣級市,、區(qū)水域需協(xié)調(diào)的漁業(yè)活動；



 （三）上級部門確定的其他事項,。



 縣級市,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。




第五條 漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)：



 （一）宣傳和監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)和本條例的執(zhí)行,，查處漁業(yè)違法行為，維護國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,；



 （二）核發(fā)漁業(yè)許可證件,，辦理漁業(yè)船舶注冊登記，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書,、航行證書,、職務(wù)船員證書；



 （三）保護,、增殖水產(chǎn)資源,，征收漁業(yè)資源增殖保護費，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全,，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛,、漁業(yè)船舶之間的交通事故,；



 （四）負責(zé)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)督和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理。




第六條 漁政漁港檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須持有省漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的檢查員證件,。檢查人員有權(quán)對漁業(yè)船舶和正在從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的其他船舶和個人的漁業(yè)證件、漁具,、漁獲物和捕撈方法進行檢查,，有權(quán)對養(yǎng)殖單位和個人查核放養(yǎng)量和產(chǎn)量以及放養(yǎng)品種、養(yǎng)殖方式,、網(wǎng)具設(shè)置,、投放飼料和漁用藥物等。受檢查的單位和個人,，不得以任何借口拒絕檢查,。




第三章 養(yǎng) 殖 業(yè)




第七條 使用國有水面、灘涂進行養(yǎng)殖的,，由養(yǎng)殖單位或者個人向所在地漁業(yè)行政主管部門提出申請,，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)給養(yǎng)殖使用證,，確認使用權(quán),。跨縣級市,、區(qū)水面的養(yǎng)殖使用證,，由蘇州市人民政府核發(fā)。經(jīng)確認的養(yǎng)殖使用權(quán),，任何單位和個人不得侵犯,。



 國家建設(shè)征用集體所有的漁業(yè)水面、灘涂,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 國家建設(shè)使用已確定給單位或者個人用于養(yǎng)殖的國有水面,、灘涂,，應(yīng)當(dāng)向持有該水面、灘涂養(yǎng)殖使用證的單位和個人給予補償,。




第八條 利用資源增殖水域發(fā)展網(wǎng)圍,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)在保護水域生態(tài)環(huán)境,，不影響水利,、航運的前提下，由所在地漁業(yè)行政主管部門分別會同交通,、水利,、環(huán)保等有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃,，根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種確定養(yǎng)殖面積，養(yǎng)魚不得超過總水面面積的百分之十,；養(yǎng)蟹,、蝦等低耗品種，不得超過總水面面積的百分之四十,；兼養(yǎng)魚和蟹,、蝦等品種的，應(yīng)當(dāng)按照比例折算養(yǎng)殖面積,。




第九條 利用湖泊,、河溝從事養(yǎng)殖的水域中非人工放養(yǎng)、種植的水生野生動植物資源,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)管理,。




第十條 禁止在湖泊、河道內(nèi)圍堤筑壩,。因養(yǎng)殖生產(chǎn)確需在河道內(nèi)圍堤筑壩的,，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府和省有關(guān)部門審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn),。




第十一條 縣級以上人民政府劃定的飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的漁業(yè)活動,，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 養(yǎng)殖水面,、灘涂的所有權(quán),、使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由有確認權(quán)的人民政府處理,。在爭議解決之前,，應(yīng)當(dāng)維持原狀，任何一方不得干擾和阻礙養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進行,。




第四章 捕 撈 業(yè)




第十三條 凡從事捕撈業(yè)的單位或者個人,，必須向縣級以上漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的捕撈許可證，并按照許可內(nèi)容作業(yè),。



 捕撈許可證實行年審制度,。




第十四條 捕撈許可證審批權(quán)限：



 （一）外市漁船或者個人來本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬地縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),，到本市作業(yè)水域所在地縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn),、簽證；



 （二）在本縣級市,、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的漁船或者個人,，由所在地縣級市,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)審批核發(fā)；



 （三）跨縣級市,、區(qū)作業(yè)的,，持本縣級市、區(qū)核發(fā)的捕撈許可證到作業(yè)所在地縣級市,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)辦理跨區(qū)生產(chǎn)簽證,；



 （四）養(yǎng)殖場雇用場外船舶進行捕撈生產(chǎn)，其捕撈許可證按上述規(guī)定,，分別由當(dāng)?shù)刂鞴艿臐O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)審批核發(fā),。




第十五條 在水域內(nèi)設(shè)置漁罾、漁籪等定置漁具,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)和保護漁業(yè)資源的要求。禁止在行洪,、排澇,、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的漁罾、漁籪等捕魚設(shè)施,；禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具,。



 定置漁具不得跨縣級市、區(qū)設(shè)置,。



 在防汛期間,，應(yīng)當(dāng)服從縣級市、區(qū)以上防汛指揮部的指揮,，必要時應(yīng)當(dāng)無條件拆除有礙泄洪的漁具,。




第十六條 對行政區(qū)域交界或者歷史上共同利用的漁業(yè)水域發(fā)生的權(quán)屬爭議之外的漁業(yè)糾紛，由雙方所在地的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)商處理,，協(xié)商不成的,，由上一級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。在糾紛解決之前,，任何一方不得破壞另一方的生產(chǎn)設(shè)施,，不得擴大事態(tài)。




第五章 水產(chǎn)資源的保護,、增殖




第十七條 中華鱘,、白鱘、白暨豚等國家重點保護的水生野生動物,，禁止捕捉,、買賣、販運。凡誤捕的應(yīng)當(dāng)立即無條件放生,，已死亡的交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理,。



 捕撈鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、親體,，必須持有省以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的專項捕撈證，在指定的區(qū)域和時間內(nèi),，按照限額捕撈,。



 收購、運輸鰻鱺,、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、親體，必須遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,。



 凡有關(guān)單位查獲的國家重點保護水生野生動物和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、親體，均應(yīng)當(dāng)及時移交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理,。




第十八條 禁止使用爆炸品,、麻醉品、藥物,、電力,、魚鷹和在閘口套網(wǎng)捕撈水生動物。




第十九條 每年2月1日至4月30日為漁籪禁用期,。



 跨市水域的漁籪禁用期由當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)與外市有關(guān)部門協(xié)商確定,。




第二十條 禁止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污染物。漁業(yè)水域受到污染,，造成水產(chǎn)資源損失或者影響漁業(yè)生產(chǎn)的,，必須立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府環(huán)保部門通報情況,，并及時開展調(diào)查處理工作。




第六章 漁業(yè)船舶,、船員管理




第二十一條 漁業(yè)船舶及其職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)檢驗、考核合格,，取得有關(guān)技術(shù),、資格證書。




第二十二條 漁船檢驗,、船員考核實行分級管理,。



 （一）四十四千瓦（含四十四千瓦）以上的內(nèi)河機動漁業(yè)船舶的檢驗及其職務(wù)船員的資格考核，由市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé),；



 （二）四十四千瓦以下的機動漁業(yè)船舶和非機動漁業(yè)船舶的檢驗及其職務(wù)船員的資格考核,，由縣級市,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。




第二十三條 漁政漁港監(jiān)督船艇以及在從事捕撈,、養(yǎng)殖生產(chǎn)和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非營業(yè)性運輸期間的漁船,，免繳航養(yǎng)費。




第二十四條 漁業(yè)船舶之間以及純漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶與其他船舶之間的交通事故,，由事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理,。




第七章 獎 懲




第二十五條 對保護水產(chǎn)資源和維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為,，由漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。




第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十八條 在漁業(yè)活動過程中違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。



 違反漁業(yè)法律、法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 漁政漁港檢查人員必須遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法,，不得玩忽職守,、徇私舞弊。違反的,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附 則




第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由蘇州市漁業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。




第三十一條 本條例自公布之日起施行,。