• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[2000]41號
• 【發(fā)布日期】2000-06-26
• 【生效日期】2000-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā) 大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟若干補充規(guī)定的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)
 大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟若干補充規(guī)定的通知
 
（青政〔2000〕41號）
西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳、局：

 去年省政府《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》發(fā)布之后,，對促進我省個體私營經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用,。為了更好地適應(yīng)我國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略格局，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境和有利條件,，進一步推進我省個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展,，省政府制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的若干補充規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 青海省人民政府

 二000年六月二十六日

 關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的若干補充規(guī)定



 為深入貫徹落實黨的十五大和省第九次黨代會精神,，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實現(xiàn)我省個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越,，在去年《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》基礎(chǔ)上,，現(xiàn)作如下補充規(guī)定：

 1、開辦個體工商戶,、私營企業(yè),，實行“工商受理、抄告相關(guān),、并聯(lián)審批,、限時完成”的方式，審批部門須在5個工作日完成審批,。取消法律,、法規(guī)未作規(guī)定的一切許可證和專項審批。

 非城鎮(zhèn)地區(qū)開辦個體工商戶實行先經(jīng)營后規(guī)范,，備案后試經(jīng)營一年再辦理注冊登記手續(xù),。試經(jīng)營期間，不列為稅費征收對象,。

 2,、申請注冊有限責(zé)任公司，首期出資額達到1萬元,，即可注冊登記,。差額部分3年內(nèi)補足。

 私營企業(yè)組建企業(yè)集團,，母公司和子公司注冊資本合計達到1000萬元,，即可登記注冊。

 以專利技術(shù),、注冊商標和高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)出資的,，出資額占注冊資本總額的比例以約定為準。

 3,、允許機關(guān),、事業(yè)單位的工作人員（不含機關(guān)現(xiàn)職縣處級以上干部，下同）投資或入股興辦個體私營企業(yè),，工作之余可參與生產(chǎn)經(jīng)營,。

 鼓勵機關(guān)和事業(yè)單位工作人員離職從事個體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)或到其中就業(yè),，5年內(nèi)連續(xù)計算工齡,，并發(fā)給全額工資的80％,。5年后要求回原單位的，應(yīng)安排適當(dāng)工作,；繼續(xù)從事個體私營經(jīng)濟的,，按有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

 4,、新辦市場1年內(nèi)免收各種行政事業(yè)性收費,，凡進入新辦市場的經(jīng)營者1年內(nèi)不列為稅費征收對象。

 5,、省外來青投資從事于科技,、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),，省定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的個體私營經(jīng)營者，可在10年內(nèi)享受《青海省關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》中的優(yōu)惠政策,。連續(xù)經(jīng)營兩年以上,，即可辦理本人、配偶和未成年子女的縣以上城鎮(zhèn)戶口,，不收取城市增容費或類似費用,。其子女在義務(wù)教育階段由教育部門安排就近入學(xué)，不得收取異地借讀費或類似費用,。

 6,、鼓勵私營企業(yè)以獨資、合資或投資參股等形式參與公路,、機場,、通信、電源開發(fā),、舊城改造,、橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。私營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè),，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 7、個體私營企業(yè)承包開發(fā)“四荒”地或參與退耕還林（草）的,，承包開發(fā)期限可達50年,，前15年內(nèi)不列為稅費征收對象。

 8,、對專門從事販運本地農(nóng)牧副產(chǎn)品到省外銷售的個體私營企業(yè)，經(jīng)屬地主管地稅機關(guān)批準后,，可免征所得稅,。

 9,、鼓勵個體私營經(jīng)濟投資興辦各種形式的旅游企業(yè)，實行與國有旅游企業(yè)同等的政策,。新辦的中小旅游企業(yè)可試經(jīng)營兩年,，試經(jīng)營期間實行備案制，不列為稅費征收對象,。

 10,、個體私營企業(yè)購買公有制企業(yè)，以企業(yè)的資產(chǎn)評估價值為底價購買,，一次性付清價款的,，給予20％的優(yōu)惠；一次性付清確有困難的,，可以分期支付,，3年內(nèi)付清。購買企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營活動的,，其國有土地使用權(quán)以劃撥方式出讓,。

 11、經(jīng)科技管理部門認定的私營科技企業(yè),，享受與國有科研單位同等的各項優(yōu)惠政策,。私營企業(yè)新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，科技管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以認定,，一般科技產(chǎn)品由經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)予以認定,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)制定標準，允許生產(chǎn),。一時無法制定標準的,，允許以企業(yè)標準試生產(chǎn)和銷售。

 12,、個體私營企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作,，由省人事部門牽頭，會同有關(guān)部門和省個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會共同實施,。對評定的各類職稱用人單位根據(jù)崗位需要予以聘任，并給予相應(yīng)待遇,。

 13,、多渠道解決個體私營經(jīng)濟的發(fā)展資金。銀行在信貸支持上,，對個體私營經(jīng)濟實行與公有制企業(yè)一視同仁的政策,，并積極開展各類抵押貸款業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家規(guī)定的貸款利率。

 各級政府要鼓勵組建多種形式的貸款擔(dān)保機構(gòu),，為個體私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),。

 14、連續(xù)2年平均年出口供貨額50萬美元或400萬元人民幣的生產(chǎn)型私營企業(yè),，由省私營企業(yè)協(xié)會幫助申報進出口經(jīng)營權(quán),，外經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)辦理完有關(guān)報批手續(xù)。

 15,、個體私營企業(yè)從業(yè)人員因公出國（境）進行商務(wù)活動的,，由各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會審查申報,，外事部門在5個工作日內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù),。個體私營企業(yè)人員參加省、州（地,、市）政府及省政府部門組織的因公出訪團組,，由個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會審查,，由組團單位把關(guān)并統(tǒng)一向省外事部門申報,。

 16、個體私營企業(yè)獲準使用的土地和生產(chǎn)經(jīng)營用地,，任何單位和個人不得無故占用和拆遷,。因國家建設(shè)需要征用的，應(yīng)先安置后拆遷,，造成損失的給予合理補償,。個體工商戶和私營企業(yè)依法獲準使用的土地或生產(chǎn)經(jīng)營用地，經(jīng)批準可以出租,、抵押,、轉(zhuǎn)讓、折價入股,，改變其使用用途,。

 17、除法律,、法規(guī)和省級以上人民政府規(guī)定的收費項目外,，其他所有收費項目一律取消。進一步規(guī)范和嚴格推行《個體工商戶私營企業(yè)收費監(jiān)督卡》制度,。收費項目,、收費標準要向社會公開，嚴格執(zhí)行收費許可證制度,，實行亮證收費,，并須開據(jù)由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频膶Ｓ闷睋?jù)。

 嚴禁任何單位和個人利用職權(quán)亂罰款,。嚴禁向個體工商戶和私營企業(yè)強行攤派人力,、物力、財力,。嚴禁強行推銷商品。嚴禁強行要求提供各種形式的贊助或強行接受有償服務(wù),。

 建立健全個體私營經(jīng)濟投訴制度,。對不符合規(guī)定的各類收費、罰款,、攤派,，個體工商戶、私營企業(yè)均有權(quán)拒絕,，并向有關(guān)部門舉報,。

 18、規(guī)范對個體私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查活動,，對不符合規(guī)定的各類檢查,，個體私營企業(yè)有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門舉報,。

 19,、將個體私營經(jīng)濟納入各項社會保障制度改革范圍之內(nèi)，個體私營企業(yè)要按照國家政策規(guī)定參加社會保險,，依法為職工繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險等費用,。在參加法定社會保險的前提下,，鼓勵私營企業(yè)和職工共同出資，建立補充保險,。

 20,、本《規(guī)定》涉及到的省級各職能部門，在《決定》發(fā)布施行之日起30日內(nèi),，提出本部門貫徹落實《決定》的實施辦法,，報經(jīng)省個體私營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

 各級紀檢,、監(jiān)察部門每年都要對政策落實情況進行檢查,，建立行政稽查制和行政過錯責(zé)任追究制，確保各項優(yōu)惠政策落實到位,，對貫徹本《決定》不力的給予通報批評或黨紀,、政紀處分,。對違反本《決定》的，視情節(jié)輕重,，予以嚴肅處理,。

 21、本《決定》由省個體私營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋,。凡以前我省的有關(guān)政策規(guī)定與本《決定》不符的,，以本《決定》為準。

 22,、本《決定》自發(fā)布之日起施行,。