• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[2000]41號
• 【發(fā)布日期】2000-06-26
• 【生效日期】2000-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā) 大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)若干補(bǔ)充規(guī)定的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)
 大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)若干補(bǔ)充規(guī)定的通知
 
（青政〔2000〕41號）
西寧市,、各自治州人民政府，海東行署,，省政府各委,、辦、廳,、局：

 去年省政府《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》發(fā)布之后,，對促進(jìn)我省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用。為了更好地適應(yīng)我國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略格局,，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境和有利條件,，進(jìn)一步推進(jìn)我省個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，省政府制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 青海省人民政府

 二000年六月二十六日

 關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定



 為深入貫徹落實(shí)黨的十五大和省第九次黨代會精神,，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)我省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，在去年《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》基礎(chǔ)上,，現(xiàn)作如下補(bǔ)充規(guī)定：

 1,、開辦個體工商戶、私營企業(yè),，實(shí)行“工商受理,、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批,、限時完成”的方式,，審批部門須在5個工作日完成審批。取消法律,、法規(guī)未作規(guī)定的一切許可證和專項(xiàng)審批,。

 非城鎮(zhèn)地區(qū)開辦個體工商戶實(shí)行先經(jīng)營后規(guī)范，備案后試經(jīng)營一年再辦理注冊登記手續(xù),。試經(jīng)營期間,，不列為稅費(fèi)征收對象。

 2,、申請注冊有限責(zé)任公司,，首期出資額達(dá)到1萬元，即可注冊登記,。差額部分3年內(nèi)補(bǔ)足,。

 私營企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，母公司和子公司注冊資本合計(jì)達(dá)到1000萬元,，即可登記注冊,。

 以專利技術(shù)、注冊商標(biāo)和高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)出資的,，出資額占注冊資本總額的比例以約定為準(zhǔn),。

 3、允許機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工作人員（不含機(jī)關(guān)現(xiàn)職縣處級以上干部,，下同）投資或入股興辦個體私營企業(yè)，工作之余可參與生產(chǎn)經(jīng)營,。

 鼓勵機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離職從事個體經(jīng)營,、興辦私營企業(yè)或到其中就業(yè),，5年內(nèi)連續(xù)計(jì)算工齡，并發(fā)給全額工資的80％,。5年后要求回原單位的,，應(yīng)安排適當(dāng)工作；繼續(xù)從事個體私營經(jīng)濟(jì)的,，按有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù),。

 4、新辦市場1年內(nèi)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),，凡進(jìn)入新辦市場的經(jīng)營者1年內(nèi)不列為稅費(fèi)征收對象,。

 5、省外來青投資從事于科技,、教育,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),，省定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的個體私營經(jīng)營者,，可在10年內(nèi)享受《青海省關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》中的優(yōu)惠政策。連續(xù)經(jīng)營兩年以上,，即可辦理本人,、配偶和未成年子女的縣以上城鎮(zhèn)戶口，不收取城市增容費(fèi)或類似費(fèi)用,。其子女在義務(wù)教育階段由教育部門安排就近入學(xué),，不得收取異地借讀費(fèi)或類似費(fèi)用。

 6,、鼓勵私營企業(yè)以獨(dú)資,、合資或投資參股等形式參與公路、機(jī)場,、通信,、電源開發(fā)、舊城改造,、橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。私營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 7,、個體私營企業(yè)承包開發(fā)“四荒”地或參與退耕還林（草）的，承包開發(fā)期限可達(dá)50年,，前15年內(nèi)不列為稅費(fèi)征收對象,。

 8、對專門從事販運(yùn)本地農(nóng)牧副產(chǎn)品到省外銷售的個體私營企業(yè),，經(jīng)屬地主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可免征所得稅,。

 9、鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)投資興辦各種形式的旅游企業(yè),，實(shí)行與國有旅游企業(yè)同等的政策,。新辦的中小旅游企業(yè)可試經(jīng)營兩年，試經(jīng)營期間實(shí)行備案制,，不列為稅費(fèi)征收對象,。

 10、個體私營企業(yè)購買公有制企業(yè),，以企業(yè)的資產(chǎn)評估價值為底價購買,，一次性付清價款的，給予20％的優(yōu)惠,；一次性付清確有困難的，可以分期支付,，3年內(nèi)付清,。購買企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)性經(jīng)營活動的，其國有土地使用權(quán)以劃撥方式出讓,。

 11,、經(jīng)科技管理部門認(rèn)定的私營科技企業(yè)，享受與國有科研單位同等的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。私營企業(yè)新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,，科技管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以認(rèn)定，一般科技產(chǎn)品由經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)予以認(rèn)定,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn),，允許生產(chǎn)。一時無法制定標(biāo)準(zhǔn)的,，允許以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試生產(chǎn)和銷售,。

 12、個體私營企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作,，由省人事部門牽頭,，會同有關(guān)部門和省個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會共同實(shí)施,。對評定的各類職稱用人單位根據(jù)崗位需要予以聘任,，并給予相應(yīng)待遇。

 13,、多渠道解決個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金,。銀行在信貸支持上，對個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行與公有制企業(yè)一視同仁的政策,，并積極開展各類抵押貸款業(yè)務(wù),，執(zhí)行國家規(guī)定的貸款利率,。

 各級政府要鼓勵組建多種形式的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為個體私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),。

 14,、連續(xù)2年平均年出口供貨額50萬美元或400萬元人民幣的生產(chǎn)型私營企業(yè)，由省私營企業(yè)協(xié)會幫助申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，外經(jīng)貿(mào)部門在15個工作日內(nèi)辦理完有關(guān)報批手續(xù),。

 15、個體私營企業(yè)從業(yè)人員因公出國（境）進(jìn)行商務(wù)活動的,，由各級個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會審查申報，外事部門在5個工作日內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù),。個體私營企業(yè)人員參加省,、州（地、市）政府及省政府部門組織的因公出訪團(tuán)組,，由個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會審查，由組團(tuán)單位把關(guān)并統(tǒng)一向省外事部門申報,。

 16,、個體私營企業(yè)獲準(zhǔn)使用的土地和生產(chǎn)經(jīng)營用地，任何單位和個人不得無故占用和拆遷,。因國家建設(shè)需要征用的,，應(yīng)先安置后拆遷，造成損失的給予合理補(bǔ)償,。個體工商戶和私營企業(yè)依法獲準(zhǔn)使用的土地或生產(chǎn)經(jīng)營用地,，經(jīng)批準(zhǔn)可以出租、抵押,、轉(zhuǎn)讓,、折價入股，改變其使用用途,。

 17,、除法律、法規(guī)和省級以上人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,，其他所有收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格推行《個體工商戶私營企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡》制度。收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向社會公開,，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，實(shí)行亮證收費(fèi),，并須開據(jù)由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频膶Ｓ闷睋?jù),。

 嚴(yán)禁任何單位和個人利用職權(quán)亂罰款。嚴(yán)禁向個體工商戶和私營企業(yè)強(qiáng)行攤派人力,、物力,、財力。嚴(yán)禁強(qiáng)行推銷商品,。嚴(yán)禁強(qiáng)行要求提供各種形式的贊助或強(qiáng)行接受有償服務(wù),。

 建立健全個體私營經(jīng)濟(jì)投訴制度。對不符合規(guī)定的各類收費(fèi),、罰款,、攤派，個體工商戶,、私營企業(yè)均有權(quán)拒絕,，并向有關(guān)部門舉報。

 18,、規(guī)范對個體私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查活動,，對不符合規(guī)定的各類檢查，個體私營企業(yè)有權(quán)拒絕,，并向有關(guān)部門舉報。

 19,、將個體私營經(jīng)濟(jì)納入各項(xiàng)社會保障制度改革范圍之內(nèi),，個體私營企業(yè)要按照國家政策規(guī)定參加社會保險，依法為職工繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)保險等費(fèi)用。在參加法定社會保險的前提下,，鼓勵私營企業(yè)和職工共同出資,，建立補(bǔ)充保險。

 20,、本《規(guī)定》涉及到的省級各職能部門,，在《決定》發(fā)布施行之日起30日內(nèi)，提出本部門貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施辦法,，報經(jīng)省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施,。

 各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門每年都要對政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，建立行政稽查制和行政過錯責(zé)任追究制,，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，對貫徹本《決定》不力的給予通報批評或黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。對違反本《決定》的,，視情節(jié)輕重，予以嚴(yán)肅處理,。

 21,、本《決定》由省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。凡以前我省的有關(guān)政策規(guī)定與本《決定》不符的,，以本《決定》為準(zhǔn),。

 22、本《決定》自發(fā)布之日起施行,。